IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Vista la legge 17 maggio 1983, n. 217, legge quadro per il turismo
e interventi per il potenziamento e la qualificazione dell'offerta
turistica;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sulla riforma
dell'organizzazione deI Governo e, in particolare, l'art. 27 che
istituisce il Ministero delle attivita' produttive, nonche' l'art. 28
che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo e, in particolare,
l'art. 2 sull'operativita' delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche al
decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 30 luglio 1988,
n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalita' di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'art. 2, comma 203,
lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n. 662/1996;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/107 del 7 aprile 1998) in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il Regolamento del Consiglio (CE) 17 maggio 1999, n.
1257/1999, (G.U.C.E. n. L160 del 26 giugno 1999) sul sostegno allo
sviluppo rurale, che modifica ed abroga taluni regolamenti, e in
particolare l'art. 55, n. 4, laddove si precisa che rimangono in
vigore le direttive del Consiglio e della Commissione relative
all'adozione di elenchi di zone svantaggiate o alla modifica di tali
elenchi a norma dell'art. 21, paragrafi 2 e 3, del Regolamento (CE)
n. 950/1997;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (G.U.C.E. n. C28 del 1° febbraio 2000);
Vista la nota della Commissione europea 13 marzo 2000, n. SG(2000)
D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte riguardante le regioni italiane
ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87, 3, a) del Trattato
C.E.;
Vista la nota della Commissione europea 2 agosto 2000, n. SG(2000)
D/105754, con la quale la Commissione medesima ha autorizzato la
proroga del regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il
periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello stesso regime nel
quadro degli strumenti della programmazione negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea 13 marzo 2001, n.
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato l'aiuto n. 729/A/2000, relativo all'estensione
all'agricoltura degli strumenti previsti dalla programmazione
negoziata, cosi' come modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002
C(2002)579fin, relativa all'aiuto n. 30/2002 concernente gli aiuti a
favore della pubblicita' per i prodotti di cui all'allegato I del
Trattato C.E.;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse di cui alla citata legge n. 488/1992, approvato con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 26 febbraio 2001 e successive modifiche, riguardante
le ulteriori attivita' ammissibili di cui al punto 7 del citato testo
unico e sulle priorita' regionali di cui all'art. 6-bis del citato
decreto ministeriale n. 527/1995;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dell'industria,
commercio ed artigianato 14 luglio 2000, n. 900315, concernente le
sopra indicate modalita' e procedure per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse del Paese, e successivi aggiornamenti;
Vista la circolare esplicativa 13 dicembre 2000, n. 900516, del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
concernente le sopra indicate modalita' e procedure nel settore
turistico alberghiero nelle aree depresse del Paese e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della propria delibera
21 marzo 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997), e dal punto 2,
lettera B) della propria delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta
Ufficiale n. 4/1999);
Vista la propria delibera 3 maggio 2001, n. 81 (Gazzetta Ufficiale
n. 186/2001) con la quale sono stati approvati in via programmatica i
finanziamenti di n. 9 contratti di programma;
Viste le proprie delibere 15 novembre 2001, n. 112 (Gazzetta
Ufficiale n. 68/2001), relativa al contratto di programma Distretto
industriale elettrodomestico; 14 giugno 2002, n. 53 (Gazzetta
Ufficiale n. 29/2003), relativa al contratto di programma Nuova
Biozenit; 14 giugno 2002, n. 54 (Gazzetta Ufficiale n. 36/2003),
relativa al contratto di programma consorzio Progetto agricoltura;
19 dicembre 2002, n. 135, relativa al contratto di programma Costa
d'Oro, con le quali sono state assegnate in via definitiva le risorse
di cui alla citata delibera n. 81/2001, facendo registrare economie
pari a 11.012,48 migliaia di euro;
Vista la propria delibera 14 giugno 2002, n. 44 (Gazzetta Ufficiale
n. 231/2002), con la quale e' stato approvato l'assetto finale del
contratto di programma IPM Group S.p.a., che ha comportato
un'economia pari a 8.695,87 migliaia di euro;
Vista la nota 24 febbraio 2003, n. 946107, con la quale il
Ministero delle attivita' produttive sottopone a questo Comitato la
proposta di contratto di programma con il relativo piano progettuale,
presentato dal consorzio Serramarina sviluppo ambiente e territorio a
r.l., per la realizzazione di un'azienda agricola e di un'oasi
naturalistica con investimenti nel settore turistico, agricolo e
silvicolo da realizzarsi nel comune di Bernalda (Matera), area
ricadente nell'Obiettivo 1;
Tenuto conto che, data la particolare tipologia di beni agevolabili
e le modalita' d'uso previste, il Ministero delle attivita'
produttive propone che le strutture ammesse ad agevolazione siano
vincolate all'uso previsto per 10 anni, pena la revoca e la
restituzione delle somme erogate;
Considerato che la regione Basilicata ha espresso il proprio parere
favorevole all'attuazione del contratto di programma proposto e ne ha
riconosciuto la coerenza con le linee di programmazione regionale;
Considerato che il Ministero delle politiche agricole e forestali
ha espresso il proprio parere favorevole sugli interventi di
carattere agricolo;
Considerato che gli investimenti proposti consentiranno positive
ricadute sia sui livelli occupazionali che sul reddito dell'area
interessata;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 19.611,59 migliaia di euro, a valere quanto a
8.695,87 migliaia di euro sulle economie derivanti dall'assetto
finale del contratto di programma IPM Group S.p.a. e quanto a
10.915,72 migliaia di euro sulle economie generatesi dalle
assegnazioni definitive delle risorse accantonate con la citata
delibera n. 81/2001;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, entro 4 mesi dalla data della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente deliberazione, con il consorzio Serramarina
sviluppo ambiente e territorio a r.l., il contratto di programma per
la realizzazione di un'oasi naturalistica con investimenti nel
settore turistico, agricolo e silvicolo da realizzarsi nel comune di
Bernalda (Matera), area ricadente nell'Obiettivo 1, coperta dalla
deroga dell'art. 87, 3, a) del Trattato C.E. Il contratto,
sottoscritto nei termini di seguito indicati e con le necessarie
precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni
imposte dall'Unione europea, verra' trasmesso in copia alla
segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1.1 Gli investimenti ammessi, pari a 27.085,34 migliaia di euro,
saranno realizzati dalle societa' indicate nell'allegata tabella l
che fa parte integrante della presente delibera, e sono cosi'
suddivisi:
investimenti nelle aziende agricole: 4.838,06 migliaia di euro,
oltre a 3.178,81 migliaia di euro relativi ad investimenti di
miglioramento ambientale e della condizione e igiene degli animali;
investimenti nel settore silvicolo: pari a 3.187,46 migliaia di
euro;
investimenti in pubblicita': 4.598,74 migliaia di euro;
investimenti nel settore turistico: 11.282,27 migliaia di euro;
1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformita' a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
calcolate nella misura di:
investimenti nelle aziende agricole (capo I Aiuto di Stato n.
729/A/2000): nella misura massima del 55%, espresso in E.S.L.,
(investimenti localizzati in zone agricole svantaggiate e effettuati
da giovani agricoltori);
investimenti nelle aziende agricole (capo I, n. 11, Aiuto di
Stato n. 729/A/2000): nella misura massima del 75% E.S.L, per le
iniziative riferite a miglioramento ambientale e di condizioni
d'igiene e benessere degli animali, essendo le iniziative ubicate
tutte in area obiettivo 1;
investimenti nel settore silvicolo (capo VI Aiuto di Stato n.
729/A/2000) nella misura massima del 100% E.S.L.;
aiuti a favore della pubblicita' dei prodotti agricoli: nel
massimo del 75% E.S.L. previsto per le PMI dall'aiuto di Stato n.
30/2002;
investimenti imprenditoriali nel settore turistico nella misura
massima ammissibile pari al 35% di E.S.N. oltre al 15% espresso in
E.S.L, per le P.M.I.
1.3 L'onere massimo a carico dello Stato per la concessione delle
agevolazioni finanziarie, e' determinato complessivamente in
19.611,59 migliaia di euro. Il finanziamento sara' erogato in due
annualita' di pari importo, a decorrere dal 2003.
1.4 Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico dello Stato
superiori a quanto indicato nel precedente punto 1.3.
1.5 Gli investimenti previsti dovranno essere realizzati entro il
31 dicembre 2003.
1.6 Le strutture turistiche ammesse alle agevolazioni non potranno
essere distolte in qualunque forma, ivi compresa la cessione
dell'attivita' ad altro imprenditore, dall'uso previsto per 10 anni,
pena la revoca e la restituzione, comprensiva di interessi legali e
rivalutazione monetaria, delle somme erogate, secondo le modalita'
previste dal Regolamento approvato con il decreto ministeriale
20 ottobre 1995, citato in premessa.
1.7 Le iniziative ammesse alle agevolazioni dovranno realizzare una
nuova occupazione diretta, a regime, non inferiore a n. 270 U.L.A.
(Unita' di Lavoro Annue).
1.8 Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove necessari,
i conseguenti adempimenti comunitari nonche' la verifica di tutte le
autorizzazioni previste in materia dalla normativa vigente.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., e' approvato il finanziamento di 19.611,59 migliaia di euro, a
valere sulle economie citate in premessa.
3. Prima dell'emissione del decreto di concessione delle
agevolazioni il Ministero delle attivita' produttive dovra' aver
compiutamente valutato la redditivita' delle aziende beneficiarie
delle agevolazoni sugli investimenti agricoli, nonche' di tutte le
altre condizioni previste dallo stesso regime di aiuti in materia
agricola.
Roma, 14 marzo 2003
Il Presidente delegato
Tremonti
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2003
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 4
Economia e finanze, foglio n. 331