L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 12 dicembre 2003;
Premesso che:
ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79 (di seguito: decreto legislativo n. 79/1999), il Ministro
delle attivita' produttive provvede alla sicurezza ed
all'economicita' del sistema elettrico nazionale e persegue tali
obiettivi attraverso specifici indirizzi anche con la finalita' di
salvaguardare la continuita' di fornitura e di ridurre la
vulnerabilita' del sistema stesso;
con nota in data 11 dicembre 2003, prot. AD/P2003000285 (prot.
Autorita' n. 31430 in data 12 dicembre 2003), la societa' Gestore
della rete di trasmissione nazionale S.p.a. (di seguito: il Gestore
della rete) ha comunicato al Ministro delle attivita' produttive ed
all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas (di seguito:
l'Autorita) l'esigenza irrinunciabile di poter disporre, almeno per
un triennio a decorrere dal 1° gennaio 2004, di un servizio di
interrompibilita' dei prelievi di energia elettrica assicurato per
mezzo di una capacita' interrompibile istantaneamente e per mezzo di
un'ulteriore capacita' interrompibile con preavviso pari a 2500 MW; e
che tale nota conferma quanto dichiarato dal medesimo Gestore della
rete con nota in data 25 settembre 2003 prot. AD/P2003000236 (prot.
Autorita' n. 25811 in pari data);
le interruzioni del servizio elettrico verificatesi nei giorni
26 giugno e 28 settembre 2003 indicano l'esigenza di apprestare
tempestivamente nuove misure atte a garantirne la sicurezza di
funzionamento e l'affidabilita';
ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo n.
79/1999, l'Autorita' fissa le condizioni atte a garantire a tutti gli
utenti della rete la liberta' di accesso, parita' di condizioni,
l'imparzialita' e la neutralita' dei servizi di trasmissione e di
dispacciamento;
Visti:
il decreto legislativo n. 79/1999;
la legge 27 ottobre 2003, n. 290 (di seguito: la legge n.
290/2003);
la relazione finale dell'istruttoria conoscitiva sulle cause,
sugli sviluppi e sulle eventuali responsabilita' delle interruzioni
del servizio elettrico verificatesi in estese zone del Paese nel mese
di giugno 2003 e su possibili misure urgenti a garanzia degli
interessi di utenti e consumatori, approvata dall'Autorita' il
12 novembre 2003;
Considerato che:
con nota in data 5 dicembre 2003, prot. 4241 (prot. Autorita' n.
31194 del successivo 9 dicembre 2003), il Ministro delle attivita'
produttive, titolare del potere di definizione di modalita' e
condizioni per le importazioni di energia elettrica ai sensi
dell'art. 10, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79/1999, come modificato dall'art. 1-quinquies, comma 5, del
decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239 convertito, con modificazioni,
nella legge n. 290/2003, e dell'art. 35, della legge 12 dicembre
2002, n. 273, afferma che le esigenze di gestione del sistema
elettrico nazionale degli scorsi mesi pongono in rilievo l'effettiva
utilita' per lo stesso sistema del servizio di interrompibilita' che
ha costituito un elemento importante della riserva di sistema;
con la nota del Ministro, viene contemplata espressamente la
possibilita' che i soggetti assegnatari di capacita' di trasporto
sulla rete di interconnessione per contratti con clausola di
interrompibilita' istantanea del prelievo rinuncino volontariamente a
dette assegnazioni, facendo venire meno il presupposto sul quale e'
stata basata la remunerazione del servizio di interrompibilita'
istantanea, consistente nell'accesso prioritario alla capacita' di
trasporto sulla rete di interconnessione; e che con la medesima nota
del Ministro viene formulato l'indirizzo secondo cui, in sostituzione
di detto presupposto, il servizio di interrompibilita' sia inquadrato
dall'Autorita' nell'ambito «dell'organizzazione dell'attivita' di
dispacciamento e nella regolamentazione del sistema di remunerazione
della capacita' produttiva [...] ai sensi della legge 27 ottobre
2003, n. 290»;
con nota del Sottosegretario di Stato con delega all'energia, in
data 11 dicembre 2003, prot. 628 (prot. Autorita' n. 31441 in data
12 dicembre 2003), sono espressi indirizzi integrativi rispetto a
quanto comunicato con la soprarichiamata nota del Ministro; e che con
la nota del Sottosegretario di Stato vengono forniti parametri
affinche' l'Autorita' determini per un periodo minimo di tre anni la
valorizzazione del servizio di interrompibilita' istantanea e con
preavviso, basandosi rispettivamente, per il servizio di
interrompibilita' istantanea, sulla differenza tra i prezzi
dell'energia elettrica all'ingrosso in Italia e all'estero (con
valore di tale differenza compreso tra 20 e 22 Euro/MWh) e, per il
servizio con preavviso, sulla differenza tra il prezzo dell'energia
elettrico all'ingrosso in ambito nazionale ed il valor medio
nell'anno 2003 dei prezzi di assegnazione dell'energia elettrica di
cui all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999 indicato
pari a 8 Euro/MWh;
Considerato che:
con deliberazioni 5 dicembre 2001, n. 301/2001, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 8 del 10 gennaio 2001, e
21 novembre 2002, e n. 190/2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 2 del 3 gennaio 2002, come successivamente
modificata e integrata (di seguito, rispettivamente: deliberazioni n.
301/01 e n. 190/02), l'Autorita' ha assegnato a titolo prioritario,
anche per l'anno 2004, quote di capacita' di trasporto sulla rete di
interconnessione per un ammontare complessivo di 1200 MW ai soggetti
che hanno assunto l'obbligo di prestare il servizio di
interrompibilita' istantanea del carico, fornito dalle utenze
connesse a reti con obbligo di connessione di terzi dotate, in ogni
singolo punto di prelievo, di apparecchiature di distacco del carico
conformi alle specifiche tecniche definite dal Gestore della rete e
disponibili a distacchi di carico in tempo reale in quantita'
superiore al citato ammontare complessivo di capacita' di trasporto,
attuabili in frazioni di secondo con le modalita' definite dal
medesimo Gestore;
nella lettera del Gestore della rete si evidenzia che, ad
eccezione di eventuali assegnazioni integrative per circa 40 MW a
favore di soggetti che possono prestare il servizio di
interrompibilita' istantanea in Sardegna; e che non vi sono esigenze
ulteriori rispetto a quelle coperte dai soggetti che attualmente
prestano il servizio di interrompibilita' istantanea, ovvero coperte
dalla disponibilita' dei predetti 2500 MW interrompibili con
preavviso;
Ritenuto che:
sino alla entrata in operativita' di nuova capacita' di
generazione che incrementi significativamente quella attualmente
installata, la disponibilita' di un servizio di interrompibilita'
istantanea e con preavviso rappresenti una risorsa determinante a
garanzia della sicurezza di funzionamento e dell'adeguatezza per la
copertura della domanda del sistema elettrico nazionale;
sia necessario ed urgente disporre, sino al consolidamento delle
condizioni sopra richiamate il riconoscimento, ai soggetti che
attualmente prestano il servizio di interrompibilita' istantanea e
con preavviso, di condizioni di remunerazione opzionali rispetto alla
riserva;
Delibera:
1. Il servizio di interrompibilita' istantanea ed il servizio di
interrompibilita', con preavviso del carico sono remunerati, per il
triennio 1° gennaio 2004 - 31 dicembre 2006, attraverso corrispettivi
fissati dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas e dovuti
dalla societa' Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.
nell'ambito dell'apprestamento di una riserva generale di sistema.
2. Ai fini della prestazione del servizio di interrompibilita'
istantanea i soggetti assegnatari di capacita' di trasporto sulla
rete di interconnessione, ai sensi dell'art. 6 dell'allegato A alla
deliberazione dell'autorita' per l'energia elettrica e il gas
5 dicembre 2001, n. 301/01, e degli articoli 4, comma 4.5, lettera
b), e 14 dell'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas 21 novembre 2002, n. 190/02 possono
optare per il regime di remunerazione di cui al successivo punto 3, a
condizione che i medesimi rinuncino ai diritti di utilizzo della
predetta capacita' di trasporto comunicando i valori della capacita'
e dei corrispondenti punti di prelievo alla societa' Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a. prima della prevista
pubblicazione da parte del medesimo Gestore dei valori di capacita'
di trasporto assegnabile su base annuale per l'anno 2004.
3. Per il triennio 1° gennaio 2004-31 dicembre 2006 al singolo
soggetto che abbia optato come definito al pre cedente punto 2, viene
riconosciuta una remunerazione pari al prodotto di 21 Euro/MWh per la
quantita' di energia elettrica che il medesimo soggetto ha importato
nell'anno 2003 a mezzo della capacita' di trasporto interrompibile
istantaneamente e per la quale viene espressa rinuncia. Il medesimo
soggetto riceve la remunerazione riconosciuta a fronte
dell'assunzione di un obbligo di prestazione del servizio di
interrompibilita' istantaneo almeno uguale a quello relativo all'anno
2003.
4. Il servizio di interrompibilita' con preavviso e' prestato da
soggetti individuati secondo modalita' definite dalla societa'
Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. sulla base di
criteri e di procedure non discriminatori. Detto servizio e'
remunerato sulla base di un corrispettivo unitario pari a 8 Euro/MWh
applicato alla quota parte degli effettivi consumi di energia
elettrica a potenza prelevata costante per tutte le ore dell'anno
2004 resa disponibile per il servizio dal singolo soggetto
interessato e selezionata dalla societa' Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., per un valore complessivo che puo'
raggiungere i 2500 MW.
5. Per gli anni successivi al 2004, la remunerazione di cui al
punto 4 viene definita entro il 30 novembre dell'anno precedente,
previa verifica delle esigenze di riserva per il sistema elettrico
nazionale al fine di raggiungere il valore previsto di 2500 MW.
6. Con successiva deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas vengono determinate le modalita' di copertura
degli oneri a carico della societa' Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. derivanti dall'applicazione del
presente provvedimento, adottando un criterio di equa ripartizione
dei suddetti oneri in ragione dei prelievi di energia elettrica del
mercato libero e del mercato vincolato.
Di trasmettere il presente provvedimento al Ministro delle
attivita' produttive ed alla societa' Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a.
Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore con decorrenza
dalla data di sua prima pubblicazione.
Milano, 12 dicembre 2003
Il presidente: Ranci