L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 5 febbraio 2004,
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, come modificato
dall'art. 28, comma 11, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, supplemento ordinario n. 302,
del 29 dicembre 2000 (di seguito: decreto legislativo n. 79/99);
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro dell'ambiente
11 novembre 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, serie
generale, n. 292 del 14 dicembre 1999, come modificato e integrato
dal decreto del Ministro delle attivita' produttive di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 18 marzo
2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, serie generale, n. 71 del
25 marzo 2002 (di seguito: decreto 11 novembre 1999);
il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, recante
attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione
dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel
mercato interno dell'elettricita', pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale, supplemento ordinario n. 17, del 31 gennaio 2004 (di
seguito: decreto legislativo n. 387/03);
Visti:
il testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
per il periodo di regolazione 2004 - 2007, riportato nell'allegato A
alla deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
30 gennaio 2004, n. 5/04 (di seguito: testo integrato);
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 27 dicembre 2001, n. 318/01, recante
determinazione per l'anno 2002 dei prezzi dell'energia elettrica
all'ingrosso destinata ai clienti del mercato vincolato, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale, serie generale, n. 12 del 15 gennaio 2002;
la deliberazione dell'Autorita' 23 dicembre 2002, n. 227/02,
recante copertura degli oneri derivanti dall'applicazione dell'art.
11 del decreto legislativo n. 79/99 per l'anno 2002 con modifiche e
integrazioni del testo integrato, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale, serie generale, n. 12 del 16 gennaio 2003 (di seguito:
deliberazione n. 227/02);
la deliberazione dell'Autorita' 23 dicembre 2002, n. 228/02,
recante aggiornamento per il trimestre gennaio-marzo 2003 di
componenti e parametri della tariffa elettrica;
Considerato che:
occorre individuare i soggetti produttori che, in relazione alla
quantita' di energia elettrica prodotta nell'anno 2001 da fonti non
rinnovabili, al netto della cogenerazione, degli autoconsumi di
centrale e delle esportazioni, eccedente i 100 GWh e destinata ai
clienti del mercato vincolato, hanno sostenuto oneri per adempiere
all'obbligo di cui all'art. 11, commi 1, 2 e 3, del decreto
legislativo n. 79/99 (di seguito: l'obbligo);
occorre determinare il numero dei certificati verdi che i
soggetti produttori di cui al precedente alinea hanno dovuto
acquistare o conseguire con la realizzazione in proprio di nuovi
impianti alimentati da fonti rinnovabili per adempiere all'obbligo,
limitatamente alla quantita' di energia elettrica da fonti non
rinnovabili dai medesimi prodotta nell'anno 2001 e destinata ai
clienti del mercato vincolato;
l'unico soggetto importatore che nell'anno 2001 ha importato
energia elettrica nell'ambito di contratti pluriennali destinati ai
clienti del mercato vincolato e' stata la societa' Enel S.p.a. e che,
per detta energia, l'art. 2, comma 2.6, della deliberazione n. 227/02
non prevede il riconoscimento di detti oneri;
i soggetti importatori diversi dall'Enel S.p.a. hanno destinato
l'energia importata esclusivamente ai clienti del mercato libero;
una parte rilevante dell'energia importata nel 2001 non e'
risultata assoggettata all'obbligo in quanto importata da Stati che
non adottano strumenti di promozione e di incentivazione delle fonti
rinnovabili analoghi a quelli vigenti in Italia, come previsto
dall'art. 4, comma 6, decreto 11 novembre 1999;
la garanzia di origine dell'elettricita' prodotta da fonti
rinnovabili, prevista dall'art. 11 del decreto legislativo n.
387/2003, contribuira' a superare la preesistente situazione di
incertezza circa l'effettiva provenienza da fonti rinnovabili
dell'energia elettrica importata;
al fine di adempiere all'obbligo, i produttori e importatori da
fonti non rinnovabili possono realizzare in proprio impianti
alimentati da fonti rinnovabili, acquistare certificati verdi nella
titolarita' di altri produttori, con negoziazione diretta o tramite
la societa' Gestore del mercato S.p.a. (di seguito: Gestore del
mercato), oppure acquistare i certificati verdi nella titolarita'
della societa' Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.
(di seguito: Gestore della rete);
il riconoscimento a consuntivo degli oneri effettivamente
sostenuti da ciascun produttore potrebbe indurre i medesimi
produttori ad acquistare i certificati verdi emessi nella titolarita'
del Gestore della rete e collocati sul mercato al prezzo massimo
determinato ai sensi dell'art. 9 del decreto 11 novembre 1999,
anziche' soddisfare detto obbligo a costi inferiori attraverso la
realizzazione in proprio di nuovi impianti alimentati da fonti
rinnovabili o l'acquisto, a seguito di negoziazione, dei certificati
verdi nella titolarita' di altri produttori;
con riferimento all'obbligo relativo alle produzioni e
importazioni di energia elettrica da fonti non rinnovabili nell'anno
2001, i certificati verdi complessivamente emessi sono stati pari a
32.324, di cui:
8.945, pari al 27,7% del totale, relativi alla produzione da
impianti qualificati dal Gestore della rete come impianti alimentati
da fonti rinnovabili ai sensi dell'art. 4 del decreto 11 novembre
1999 (di seguito: impianti IAFR);
23.379, pari al restante 72,3%, nella titolarita' del Gestore
della rete e collocati sul mercato al prezzo massimo determinato ai
sensi dell'art. 9 del decreto 11 novembre 1999, pari a 84,18 euro per
MWh;
l'acquisto dei certificati verdi nella titolarita' del Gestore
della rete e collocati sul mercato al prezzo massimo determinato ai
sensi dell'art. 9 del decreto 11 novembre 1999 rappresenta la
soluzione piu' onerosa per soddisfare l'obbligo, prevista dal
legislatore per istituire un limite massimo al valore dei certificati
verdi nel caso di carenza di offerta:
Ritenuto opportuno:
determinare il valore medio dei certificati verdi da riconoscere
ai produttori che destinano l'energia elettrica prodotta ai clienti
del mercato vincolato, in attuazione della deliberazione n. 227/02,
secondo modalita' volte a contenere gli oneri a carico dei clienti
del mercato vincolato e a favorire lo sviluppo delle fonti
rinnovabili attraverso la realizzazione di impianti IAFR con
investimenti diretti o attraverso l'acquisto dei certificati verdi da
soggetti produttori terzi alle migliori condizioni di mercato,
evitando quindi l'acquisto dei certificati verdi nella titolarita'
del Gestore della rete e collocati sul mercato al prezzo massimo
determinato ai sensi dell'art. 9 del decreto 11 novembre 1999;
determinare il valore medio dei certificati verdi da riconoscere
in attuazione della deliberazione n. 227/02 riconoscendo alla quota
di certificati verdi acquistati dal Gestore della rete (72,3%) un
valore pari al prezzo medio di negoziazione dei certificati verdi
collocati, tramite negoziazione diretta o tramite il Gestore del
mercato, dai produttori di impianti IAFR e riconoscendo alla quota di
certificati verdi relativi alla produzione da impianti IAFR (27,7%)
un valore pari al prezzo medio di generazione che remunera
adeguatamente i costi sostenuti per la realizzazione di nuovi
impianti alimentati da fonti rinnovabili, al netto dei ricavi
derivanti dalla vendita di energia al mercato dei clienti idonei,
tenendo conto della ripartizione percentuale delle diverse tipologie
di impianti IAFR in esercizio ed in progetto alla data del
31 dicembre 2003;
Delibera:
Art. 1.
Riconoscimento degli oneri sostenuti dai produttori di energia
elettrica che hanno adempiuto all'obbligo di cui all'art. 11 del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, limitatamente all'energia
elettrica prodotta da fonti non rinnovabili e destinata ai clienti
del mercato vincolato nell'anno 2001.
1.1 La Cassa conguaglio per il settore elettrico riconosce ai
produttori elencati nella tabella 1, allegata al presente
provvedimento, gli oneri determinati dall'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas riportati nella medesima tabella.
1.2 Il rimborso degli oneri di cui al precedente comma viene
operato a valere sul Conto oneri per certificati verdi, come previsto
dall'art. 69, comma 69.2 del Testo integrato delle disposizioni
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei
servizi di trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia
elettrica per il periodo di regolazione 2004-2007, riportato
nell'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas 30 gennaio 2004, n. 5/04.
Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore con decorrenza
dalla data della pubblicazione.
Milano, 5 febbraio 2004
Il presidente: Ortis