IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sulla riforma
dell'organizzazione del Governo e, in particolare, l'art. 27 che
istituisce il Ministero delle attivita' produttive, nonche' l'art. 28
che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo e, in particolare,
l'art. 2 sull'operativita' delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito con
modificazioni nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche al
decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 30 luglio 1988,
n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Vista la nota della Commissione europea 13 marzo 2000, n. SG(2000)
D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte riguardante le regioni italiane
ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87,3,a) del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse di cui alla citata legge n. 488/1992, approvato con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 3
luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 26 febbraio 2001 e successive modifiche, sulle
ulteriori attivita' ammissibili di cui al punto 7 del citato testo
unico e sulle priorita' regionali di cui all'art. 6-bis del citato
decreto ministeriale n. 527/1995;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 13 dicembre 2000, n. 900516, concernente
le sopra indicate modalita' e procedure nel «settore turistico
alberghiero» nelle aree depresse del Paese e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della propria delibera
21 marzo 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
b) della propria delibera 11 novembre 1998, n. 127 Gazzetta Ufficiale
n. 4/1999);
Vista la propria delibera adottata nella odierna seduta, con la
quale e' stato revocato il finanziamento relativo ai contratti di
programma E-Sud, proposto dalla societa' ATI S.p.A. e Ericsson, per
un importo complessivo pari a 15.025.689 euro;
Viste le note n. 1228644 del 21 luglio 2003, n. 1.228.704 del
17 settembre 2003 e n. 1.228.757 del 21 ottobre 2003, con le quali il
Ministero delle attivita' produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma con il relativo piano
progettuale presentato dal Consorzio Polo Turistico Termale S.c.a
r.l., per la realizzazione nell'isola di Ischia (Napoli), di
iniziative nel settore turistico, area ricadente nell'Obiettivo 1;
Considerato che la regione Campania ha dichiarato l'ammissibilita'
e la sussistenza dei presupposti di validita' del contratto di
programma proposto, nonche' la sua coerenza con i documenti di
programmazione regionale ed il POR Campania;
Considerato che la regione Campania, si e' dichiarata disponibile a
un concorso partecipativo al contatto di cui trattasi pari a
12.008.150 euro, fermi restando i limiti dei massimali di intensita'
degli aiuti di Stato previsti dalla vigente normativa comunitaria;
Tenuto conto che il Ministero delle attivita' produttive propone
l'approvazione di detto contratto di programma, condizionato
all'acquisizione della delibera di cofinanziamento della regione
Campania e alle verifiche sull'ammontare effettivo dei contributi
concedibili;
Considerato che gli investimenti proposti, in coerenza con le linee
guida per lo sviluppo turistico della regione Campania approvate
nel luglio 2002, consentiranno un riassetto organico dell'intera
struttura turistica dell'isola, attraverso una riorganizzazione e
riqualificazione dell'apparato ricettivo-alberghiero, un ampliamento
dell'offerta termale e l'introduzione di nuove tecnologie come
l'utilizzo telematico della domanda turistica;
Considerate le prospettate positive ricadute sul sistema economico
regionale;
Considerato che, per la particolare tipologia di beni agevolabili e
delle modalita' d'uso previste, e' opportuno che le strutture ammesse
ad agevolazione siano vincolate all'uso previsto per 10 anni, pena la
revoca e restituzione delle somme erogate;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 12.159.790 euro, a valere sulle disponibilita'
delle sopra citate revoche;
Vista la proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, entro 4 mesi dalla data della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente deliberazione, con il Consorzio Polo
Turistico Termale S.c.a r.l., il contratto di programma per
l'attuazione di un articolato piano di investimenti nel settore
turistico da realizzarsi nell'isola di Ischia (Napoli), area
ricompresa nell'Obiettivo 1, coperta dalla deroga dell'art 87,3,a)
del Trattato C.E. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito
indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative
nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea, verra'
trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta
giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, pari a 37.494.000 euro, prevedono
n. 23 iniziative imprenditoriali realizzate dalle societa' del
Consorzio, come specificato nell'allegata tabella 1 che fa parte
integrante della presente delibera.
1.2 Le agevolazioni finanziarie - in conformita' a quanto
previsto dalla decisione della Commissione europea citata in premessa
- sono calcolate nella misura massima del 35% E.S.N. oltre al 15%
E.S.L per le P.M.I., prevista per le aree coperte da deroga ai sensi
del citato art. 87,3,a).
1.3 L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie e' determinato
complessivamente in 24.167.940 euro. L'onere massimo a carico dello
Stato e' determinato in 12.159.790 euro. La restante somma di
12.008.150 euro sara' a carico della regione Campania. Il
finanziamento sara' erogato in tre annualita' a decorrere dal 2003 e
pari per ciascuno dei primi due anni a euro 8.397.010 e per il 2005 a
euro 7.373.920. Al fine del calcolo delle agevolazioni si terra'
conto del predetto piano delle disponibilita' indipendentemente dagli
effettivi tempi di realizzazione degli investimenti.
1.4 Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico dello Stato indicati
nel precedente punto 1.3.
1.5 Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.6 Le strutture ammesse alle agevolazioni non potranno essere
distolte, in qualunque forma, ivi compresa la cessione dell'attivita'
ad altro imprenditore, dall'uso previsto per 10 anni, pena la revoca
e la restituzione, comprensiva di interessi legali e rivalutazione
monetaria, delle somme tempo per tempo erogate, secondo le modalita'
previste dal Regolamento approvato con il decreto ministeriale
20 ottobre 1995, citato in premessa.
1.7 Le 23 iniziative ammesse alle agevolazioni dovranno
realizzare una nuova occupazione diretta, a regime, non inferiore a
n. 130,3 U.L.A. (Unita' di Lavoro Annue).
1.8 Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari, nonche' la verifica
di tutte le autorizzazioni previste in materia dalla normativa
vigente.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., e' approvato il finanziamento di 12.159.790 euro, a valere sulle
revoche citate in premessa.
3. L'operativita' della presente delibera e' subordinata al
verificarsi delle condizioni di seguito indicate:
3.1 La disponibilita' effettiva della quota di cofinanziamento
regionale;
3.2 Il riequilibrio finanziario delle societa' proponenti, cosi'
come quantificato nella propria relazione dall'istituto istruttore
per ciascuna di esse;
3.3 La verifica dell'ammontare dei contributi concedibili.
Roma, 13 novembre 2003
Il Presidente delegato: Tremonti
Il segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 16 marzo 2004
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 299