1. QUADRO NORMATIVO
Si riporta di seguito un elenco della normativa comunitaria e
nazionale di riferimento:
- Regolamento (CEE) n. 2358/71 del Consiglio, del 26 ottobre 1971,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
sementi
- Regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio del 27 novembre 1992 che
istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di
taluni regimi di aiuti comunitari
- Regolamento (CE) n. 603/95 del Consiglio, del 21 febbraio 1995,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei
foraggi essiccati
- Regolamento (CE) n. 785/95 della Commissione, del 6 aprile 1995,
recante modalita' di applicazione del regolamento (CE) n. 603/95
del Consiglio, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel
settore dei foraggi essiccati
- Regolamento (CE) n. 1257/99 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul
sostegno allo sviluppo da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia (FEOGA) e che modifica ed abroga taluni
regolamenti.
- Regolamento (CE) n. 1577/96 del Consiglio del 30 luglio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 206
del 16/8/1996, che istituisce una misura specifica a favore di
talune leguminose in grani;
- Regolamento (CE) n. 1644/96 della Commissione del 30 luglio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 207
del 17/8/1996, che stabilisce le modalita' di applicazione per la
concessione dell'aiuto a favore di talune leguminose in grani;
- Regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 che
istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni
seminativi
- Regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
carni bovine
- Regolamento (CE) n. 1259/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 che
stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto
nell'ambito della politica agricola comune
- Regolamento (CE) n. 2316/1999 della Commissione, del 22 ottobre
1999, recante modalita' di applicazione del regolamento (CE) n.
1251/1999 del Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a
favore dei coltivatori di taluni seminativi
- Regolamento (CE) n. 206/2004 della Commissione, del 5 febbraio
2004, che modifica il regolamento (CE) n. 2316/1999 recante
modifica a talune disposizioni del regolamento (CE) n. 1251/1999
del Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a favore dei
coltivatori di taluni seminativi
- Regolamento (CE) n. 2342/1999 della Commissione, del 28 ottobre
1999, recante modalita' d'applicazione del regolamento (CE) n.
1254/1999 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore delle carni bovine, in relazione ai regimi di
premi
- Regolamento (CE) n. 2461/1999 della Commissione, del 19 novembre
1999, recante modalita' d'applicazione del regolamento (CE) n.
1251/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'uso di superfici
ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime per
la fabbricazione, nella Comunita', di prodotti non destinati in
primo luogo al consumo umano o animale
- Regolamento (CE) n. 1673/2000 del Consiglio, del 27 luglio 2000,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del lino
e della canapa destinati alla produzione di fibre
- Regolamento (CE) n. 245/2001 della Commissione, del 5 febbraio
2001, recante modalita' d'applicazione del regolamento (CE) n.
1673/2000 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei
mercati nel settore del lino e della canapa destinati alla
produzione di fibre
- Regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre
2001, che fissa le modalita' di applicazione del sistema integrato
di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti
comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del
Consiglio.
- Regolamento (CE) n. 118/2004 della Commissione, del 23 gennaio
2004, recante modifica al regolamento (CE) n. 2419/2001 che fissa
le modalita' di applicazione del sistema integrato di gestione e di
controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito
dal regolamento (CEE) 3508/92 del Consiglio.
- Regolamento (CE) n. 1/2002 della Commissione, del 28 dicembre 2001,
recante modalita' di applicazione del regolamento (CE) n. 1259/1999
del Consiglio in ordine al regime semplificato per i pagamenti agli
imprenditori agricoli previsti da taluni regimi di sostegno.
- Regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003,
che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto
nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni
regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i Reg.
(CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n.
1868/1994, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000,
(CEE) n. 2358/1971, (CE) n. 2529/2001.
- Regolamento (CE) n. 2237/2003 della Commissione, del 24 dicembre
2003, recante modalita' di applicazione di taluni regimi di
sostegno di cui al titolo IV del regolamento (CE) n. 1782/2003 del
Consiglio,che stabilisce norme comuni relative ai regimi di
sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e
istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori.
- Regolamento (CE) n. 2322/2003 del Consiglio, del 17 dicembre 2003,
che deroga al regolamento (CE) n. 1251/1999 per quanto riguarda
l'obbligo di ritiro dalla produzione dei seminativi per la campagna
di commercializzazione 2004/2005.
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 - "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi.
- D.P.R. 1 Dicembre 1999, n. 503 - Regolamento recante norme per
l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e
dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'art. 14,
comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 4 aprile
2000 - Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n.
1251/99 del Consiglio del 22.10.1999 e n. 241 6/99 della
Commissione del 19/11/1999, in materia di seminativi, nonche' dei
regolamenti (CE) n. 1577/96 del Consiglio e n. 1644/96 della
Commissione per l'aiuto a favore di talune leguminose in grani.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 10 maggio
2001 - Disposizioni applicative del regime di aiuto alla
trasformazione del lino e della canapa per la produzione di fibre,
istituito con regolamento (CE) n. 1673/2000 del Consiglio del 27
luglio 2000
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 10 agosto
2001 - Modificazione al decreto 4 aprile 2000 concernente il piano
di regionalizzazione previsto dall'art. 3 del regolamento (CE) n.
1251/99 del Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a
favore dei coltivatori di taluni seminativi.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 27 MARZO
2001 - Requisiti minimi di garanzia e di funzionamento per le
attivita' dei centri autorizzati di assistenza agricola.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 11
dicembre 2003 - Modificazione al decreto 4 aprile 2000 in ordine
alla percentuale di ritiro volontario dei terreni dalla produzione.
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 10 marzo
2004 - Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n.
1782/2003 del Consiglio del 29 settembre 2003 e n. 2237/2003 della
Commissione del 23 dicembre 2003, concernenti norme comuni relative
ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della Politica Agricola
Comune e istituzione di taluni regimi di sostegno a favore degli
agricoltori
- MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI - DECRETO 18
febbraio 2004 - Disposizioni nazionali di attuazione dei
regolamenti (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003,
relativamente al titolo IV, capitolo IV, che istituisce un regime
di aiuto alle superfici di frutta a guscio, e del regolamento (CE)
n. 2237/03 della Commissione che reca modalita' di applicazione.
- CIRCOLARE AGEA 24 aprile 2001, n. 35 - Istruzioni concernenti
adempimenti specifici derivanti dalla vigente normativa comunitaria
in ordine ai settori: seminativi, zootecnia, sviluppo rurale e
settore vitivinicolo.
2. SETTORI DI INTERVENTO
La presente circolare contiene le istruzioni applicative generali
per la compilazione e la presentazione delle domande di pagamento per
superfici per il raccolto 2004.
I settori di intervento interessati sono i seguenti:
- Seminativi (Reg. CE n. 1251/99 del Consiglio del 17 maggio 1999 e
1782/03 del 29 settembre 2003 e successive modificazioni e
integrazioni);
- Risone (Reg. 1782/03 della Commissione del 29 settembre 2003);
- Legumi da granella (Reg. CE n. 1577/96 del Consiglio del 30 luglio
1996);
- Foraggi da destinare alla trasformazione (Reg. CE n. 603/95 e n.
785/95);
- Sementi certificate (Reg. CE n. 2358/71);
- Colture energetiche (Reg. 1782/03 della Commissione del 29
settembre 2003);
- Colture ad uso non alimentare (Reg. CE 2461/99 della Commissione,
del 19 novembre 1999);
- Frutta a guscio (Reg. 1782/03 della Commissione del 29 settembre
2003);
- Lino e Canapa (Reg. CE 1673/2000 del Consiglio del 27 luglio 2000);
- Carni bovine (Reg. CE n. 1254/99 del Consiglio del 17 maggio 1999),
relativamente alle superfici foraggere per il calcolo degli UBA;
- Ovini (Reg CE n. 2529/2001 e Reg. CE 2550/2001), relativamente alle
superfici foraggere per il calcolo dell'estensivizzazione.
Si ricorda che il coltivatore deve presentare una sola domanda in
ordine alle coltivazioni di cui ai regolamenti (CE) n. 1251/99 e
successive modificazioni e integrazioni, n. 1782/03, n. 3072/95, n.
1577/96 e n. 1673/2000.
3. DEFINIZIONI
Il Regolamento (CEE) N. 3508/92 fissa, all'art. 1 comma 4, le
seguenti definizioni:
- imprenditore: il singolo produttore agricolo, persona fisica o
giuridica o associazione di persone fisiche o giuridiche,
indipendentemente dallo stato giuridico conferito secondo il
diritto nazionale all'associazione e ai suoi membri, la cui azienda
si trova nel territorio della Comunita';
- azienda: l'insieme delle unita' di produzione gestite
dall'imprenditore che si trovano nel territorio di uno Stato
membro;
- parcella agricola: una porzione continua di terreno sulla quale
un'unica coltura e' effettuata da un unico imprenditore.
Il medesimo regolamento, inoltre, all'art. 4 recita: "Il sistema
alfanumerico di identificazione delle parcelle agricole viene
elaborato in base a mappe e documenti catastali e altri riferimenti
cartografici o su base di fotografie aeree o immagini spaziali o in
base ad altri appropriati riferimenti giustificativi equivalenti o in
base a parecchi di tali elementi".
Il Regolamento (CE) n. 2419/2001 recita, nel punto 2 dei
"considerando":
"Ai fini di un efficace controllo e per evitare la presentazione
di molteplici richieste di aiuti a diversi organismi pagatori dello
stesso Stato membro, gli Stati membri devono predisporre un sistema
unico per l'identificazione degli imprenditori agricoli che
presentano domande di aiuto comprese nel sistema integrato."
L'art. 3 del citato regolamento dispone che:
"gli stati membri introducono un sistema unico per registrare
l'identita' degli imprenditori che presentino una domanda di aiuto
nell'ambito del sistema integrato".
L'art. 4 del citato regolamento, "Identificazione e dimensione
minima delle parcelle agricole", recita:
"1. Il sistema d'identificazione di cui all'articolo 4 del
regolamento (CEE) n. 3508/92 e' stabilito a livello delle parcelle
agricole. Gli Stati membri possono prevedere l'utilizzazione di
un'unita' diversa dalla parcella agricola, come la parcella catastale
o l'appezzamento. In tal caso, gli Stati membri garantiscono che le
parcelle agricole siano identificate in modo attendibile, esigendo,
in particolare, che le domande di aiuto per superficie siano
corredate dagli elementi o dai documenti definiti dalle competenti
autorita', al fine di localizzare e misurare ciascuna parcella
agricola.
2. Ciascuno Stato membro determina la dimensione minima delle
parcelle agricole che possono formare oggetto di una domanda di
aiuto. Tale dimensione minima non puo' tuttavia superare 0,3 ha."
L'anagrafe delle aziende agricole e' istituita dal D.P.R. 1
Dicembre 1999, n. 503.
L'art. 1, comma 2 del D.P.R. 1 Dicembre 1999, n. 503, individua
nel codice fiscale il Codice Unico di identificazione delle Aziende
Agricole (CUAA), mentre l'art. 8 ne stabilisce le modalita' di
utilizzo: "In ogni comunicazione o domanda dell'azienda trasmessa
agli uffici della pubblica amministrazione il legale rappresentante
e' obbligato a indicare il CUAA dell'azienda. Gli uffici della
pubblica amministrazione indicano in ogni comunicazione il CUAA.
Qualora nella comunicazione il CUAA fosse errato, l'interessato e'
tenuto a comunicare alla pubblica amministrazione scrivente il
corretto CUAA".
L'art. 1, comma 3 del D.P.R. 1 Dicembre 1999, n. 503, recita:
"A ciascuna azienda fa capo una o piu' unita' tecnico-economiche
(UTE), di seguito denominata unita'; per unita' si intende l'insieme
dei mezzi di produzione, degli stabilimenti e delle unita'
zootecniche e acquicole condotte a qualsiasi titolo dal medesimo
soggetto per una specifica attivita' economica, ubicato in una
porzione di territorio, identificata nell'ambito dell'anagrafe
tramite il codice ISTAT del comune ove ricade in misura prevalente, e
avente una propria autonomia produttiva".
Il Regolamento (CE) n. 2419/2001 all'art. 2 fissa le seguenti
definizioni:
- punto h):
irregolarita': qualsiasi inottemperanza alle disposizioni che
disciplinano la concessione degli aiuti;
- punto i):
domanda di aiuto per superficie: una domanda per il versamento di
aiuti nel quadro dei regimi di aiuto di cui all'articolo 1, paragrafo
1, lettera a) e lettera b), punto iii), del regolamento (CEE) n.
3508/92, comprendente la dichiarazione di ogni altro uso della
superficie, in particolare la dichiarazione di superficie foraggera
ai fini delle domande di aiuto per animale;"
- punto k):
uso: l'uso della superficie in termini di tipo di coltura o di
copertura vegetale o la mancanza di coltura;
- punto r):
superficie determinata: la superficie in ordine alla quale sono
soddisfatte tutte le condizioni regolamentari per la concessione
degli aiuti;
- punto t):
periodo di erogazione del premio: periodo a cui si riferiscono le
domande di aiuto, indipendentemente dal momento della presentazione.
Altre definizioni:
- controlli oggettivi: si tratta di controlli che completano la
procedura di verifica eseguita dall'AG.E.A; sono effettuati in
contraddittorio presso le aziende o attraverso telerilevamento
aereo o da satellite, I risultati di tale controllo, relativamente
alle aziende campionate, possono rilevare degli scostamenti tra la
superficie tra la superficie rilevata e quella dichiarata e,
pertanto, all'applicazione delle relative sanzioni adottando gli
stessi criteri utilizzati per gli scostamenti rilevati in sede di
controlli sulle particelle.
- CAA: Centri Autorizzati di Assistenza Agricola.
- UT: Ufficio del Territorio del Ministero dell'Economia e delle
Finanze.
- S.I.G.C. (Sistema Integrato di Gestione e Controllo): Il Reg. (CEE)
n. 3508/92 del Consiglio del 27 novembre 1992 ha istituito un
sistema integrato di gestione e controllo di taluni regimi di aiuti
comunitari al fine di utilizzare mezzi tecnici e metodi di gestione
e controllo appropriati alla complessita' e numerosita' delle
domande di aiuto.
- G.I.S.: Sistema informativo geografico che associa e referenzia
dati qualitativi e/o quantitativi a punti del territorio.
Nell'ambito del S.I.G.C. l'Unione Europea ha promosso e finanziato
un sistema informativo, finalizzato a fornire agli stati membri uno
strumento di controllo rapido ed efficace da applicare ai regimi di
aiuto per superfici ai sensi del Reg. 1593/2000
- Dupla: rappresenta la base fotocartografica principale del G.I.S.
E' il prodotto della sovrapposizione informatica della mappa
catastale alla fotografia aerea ed e' il documento fondamentale per
la consultazione, l'identificazione e la misurazione degli
appezzamenti agricoli oggetto di verifica.
4. CENTRI AUTORIZZATI DI ASSISTENZA AGRICOLA (CAA)
I produttori hanno la facolta' di avvalersi, previo conferimento
di un mandato di rappresentanza, di un Centro autorizzato di
Assistenza Agricola (CAA) per la compilazione e la presentazione
della domanda di pagamento per superfici.
I Centri autorizzati di Assistenza Agricola (CAA), previsti
dall'art. 3 bis D. Lgs. 165 del 27 maggio 1999 e successive
modificazioni e integrazioni, sono diventati operativi a partire
dalla campagna 2003. Con il suddetto decreto legislativo i CAA sono
delegati ad effettuare le seguenti attivita' a favore delle aziende
agricole proprie utenti:
- tenere ed eventualmente conservare le scritture contabili;
- assistere i propri utenti nella elaborazione delle dichiarazioni di
coltivazione e di produzione, delle domande di ammissione a
benefici comunitari, nazionali e regionali e controllare la
regolarita' formale delle dichiarazioni immettendone i relativi
dati nel sistema informativo attraverso le procedure del SIAN;
- interrogare le banche dati del SIAN ai fini della consultazione
dello stato di ciascuna pratica.
Il CAA si impegna, inoltre, a costituire, aggiornare, mantenere e
custodire presso le proprie strutture operative il fascicolo del
produttore, di cui all'art. 14 del Dlgs. N. 173/98 ed all'art. 9 del
DPR n. 503/99, nonche' il fascicolo domanda, secondo le modalita' di
cui alla circolare AGEA n. 35 del 24 aprile 2001 recepite negli
specifici atti esecutivi tra AGEA e CAA.
Il CAA ha, in particolare, la responsabilita' della
identificazione del produttore e dell'accertamento del titolo di
conduzione dell'azienda, della corretta immissione dei dati, del
rispetto di quanto di competenza delle disposizioni comunitarie,
nonche' la facolta' di accedere alle banche dati del SIAN
esclusivamente per il tramite di procedure di interscambio dati".
L'art. 15 del D.M. 27 marzo 2001 recita:
'Il CAA e' tenuto ad acquisire, dall'utente, apposito mandato
scritto ad operare nel suo interesse, da cui deve risultare
l'impegno, da parte dell'utente stesso, di:
a) fornire al CAA dati completi e veritieri;
b) collaborare con il CAA ai fini del regolare svolgimento delle
attivita' affidate;
c) consentire l'attivita' di controllo del CAA nei casi di cui
all'art. 2, comma 2 del presente decreto."
I CAA si impegnano ad assicurare ai produttori agricoli che hanno
conferito loro mandato, la partecipazione al procedimento ed il
diritto di accesso ai documenti amministrativi limitatamente alle
attivita' demandate alle medesime in esecuzione delle convenzioni
stipulate, nelle forme e con le modalita' previste dalla legge n. 241
del 7 agosto 1990. In tale ambito l'AG.E.A. e' pertanto esonerata,
nei confronti dei produttori agricoli associati ai CAA, dagli
obblighi previsti dalla legge n. 241/90.
Si rammenta che ai sensi della deliberazione dell'8 ottobre 1998,
concernente il regolamento di attuazione della legge 7 agosto 1990 n.
241 e pubblicata sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
254 del 30.10.1998, e con specifico riferimento all'art. 4 - comma 4
(comunicazioni relative al procedimento) "per i procedimenti
amministrativi ad istanza di parte, laddove la medesima risulti
inoltrata tramite organismi mandatari, il provvedimento finale e'
comunicato al mandatario con effetto di adempimento nei confronti dei
destinatari".
5. ADEMPIMENTI RELATIVI AL FASCICOLO DEL PRODUTTORE
La circolare AG.E.A. n. 35 del 24 aprile 2001 stabilisce che il
riconoscimento della qualifica di un produttore che presenta una
domanda PAC debba avvenire attraverso il cosiddetto fascicolo
aziendale. La costituzione del fascicolo e' obbligatoria nel caso in
cui il produttore presenti domanda per la prima volta; se invece il
fascicolo aziendale risulta gia' costituito in una delle campagne
precedenti, i produttori, a fronte di variazioni rispetto alla
documentazione gia' contenuta nel fascicolo, sono tenuti a
presentare, unitamente alla domanda, la certificazione aggiornata. La
suddetta circolare AG.E.A. stabilisce la tipologia della
certificazione e/o documentazione che ciascun produttore deve
presentare, a corredo della propria domanda, per essere inserita nel
fascicolo aziendale.
I soggetti che hanno conferito al CAA il mandato scritto ad
operare nel proprio interesse dovranno costituire il fascicolo presso
il CAA stesso, con l'obbligo di fornire la documentazione necessaria
al costante aggiornamento della propria situazione aziendale. I CAA
saranno, inoltre, il tramite di tutte le comunicazioni intercorrenti
tra i produttori e l'Amministrazione.
I soggetti che non hanno dato alcun mandato al CAA, invece,
dovranno costituire il fascicolo presso l'Amministrazione. Tutti
coloro che nelle ultime due campagne hanno presentato la
documentazione necessaria alla costituzione del fascicolo stesso, lo
avranno precostituito, salvo richieste di integrazione e/o
chiarimenti da parte dell'Amministrazione stessa.
I documenti che devono essere presenti nel fascicolo aziendale
sono:
- a livello aziendale:
a) persone fisiche
1) copia di un documento d'identita' in corso di validita'
2) copia del tesserino di attribuzione del codice fiscale e/o copia
del certificato di attribuzione partita IVA (partita IVA anche
rilasciata per via telematica);
3) in alternativa alla partita IVA copia o autocertificazione
dell'esonero
4) mandato esclusivo al CAA (qualora il produttore abbia conferito
mandato);
b) persone giuridiche
1) copia di un documento d'identita' in corso di validita' del
rappresentante legale
2) copia del certificato di attribuzione CF/partita IVA o
certificazione CCIAA;
Qualora la documentazione di cui ai punti a) e b) non risultasse
presente nel fascicolo aziendale, l'Amministrazione non procede al
pagamento dell'aiuto per superfici.
- a livello di particella catastale:
c) visura catastale di tutte le particelle indicate in domanda in
originale, visura recante una data non anteriore a sei mesi dalla
data di scadenza della presentazione della domanda. Nel caso in
cui la data sia anteriore, occorre presentare anche
un'autocertificazione che comprovi la validita' dei dati contenuti
nella misura secondo le indicazioni della delibera 606/99 in
merito alle modalita' di attualizzare la documentazione catastale;
E' possibile produrre le visure catastali rilasciate dagli Enti
appositamente convenzionati con il Dipartimento del Territorio (es.:
Comune), purche' sul documento sia stampato il codice assegnato
all'Ente convenzionato e solo se si tratta di visure stampate tramite
il collegamento al SISTER (Sistema di lnterscambio del Territorio).
d) Documenti giustificativi della conduzione:, devono essere
presentati documenti giustificativi della conduzione, come di
seguito indicato:
proprietario:
- visura catastale aggiornata, intestata al richiedente l'aiuto (se
la visura non risulta aggiornata, va prodotta copia della richiesta
di voltura); nel caso in cui il titolo di conduzione non sia di
proprieta' o il produttore non sia presente sulla visura o non sia
il solo titolare della particella stessa:
- atto di proprieta' (contratto di acquisto, atto di divisione
ereditaria, sentenza giudiziaria e qualsiasi atto pubblico o
scrittura privata), contenente ogni elemento necessario per
l'individuazione del fondo agricolo (delle particelle), unitamente
alla relativa visura catastale;
affittuario, enfiteuta, ecc.:
- se trattasi di affitto concluso per iscritto: copia fotostatica del
contratto con gli estremi di registrazione, unitamente alla visura
catastale;
- se l'affitto e' concluso verbalmente: dichiarazione sostitutiva di
atto notorio attestante l'esistenza del rapporto e copia della
dichiarazione unilaterale di registrazione resa dal proprietario
del fondo o dall'affittuario;
- in caso di enfiteusi e' necessario produrre l'atto costitutivo,
unitamente alla relativa visura catastale; in caso di affrancazione
dell'enfiteusi contestata dal proprietario e' necessario esibire il
provvedimento del giudice competente che accoglie la richiesta
dell'enfiteuta, unitamente alla relativa visura catastale.
Soccida
- contratto o, se la soccida e' conclusa verbalmente, dichiarazione
sostitutiva dell'atto notorio di entrambe le parti che hanno
concluso il contratto, con indicazione del bestiame oggetto di
allevamento o sfruttamento.
N.B. la normativa vigente escute espressamente l'obbligo di
registrazione per il contratto di soccida.
Contratto di affitto concluso da "giovani agricoltori"
- contratto registrato e relativa visura catastale
ai sensi dell'art. 15 della legge n. 441 del 1998, relativa alla
imprenditoria giovanile in agricoltura, i contratti di affitto in
favore dei giovani agricoltori che non hanno compiuto i 40 anni,
stipulati nel rispetto degli accordi collettivi di cui all'art. 45
della legge n. 303/82, sono soggetti a registrazione, per espressa
previsione del citato art. 15: "solo in caso d'uso".
Comodato
- se il comodato e' concluso per iscritto, contratto con estremi
dell'avvenuta registrazione, unitamente alla relativa visura
catastale;
- per quanto concerne il contratto verbale di comodato ai sensi della
Risoluzione n. 14/E del 6/12/2001 del Ministero delle Finanze non
occorre registrazione; deve essere prodotta una dichiarazione
sostitutiva di atto notorio attestante la qualita' di comodatario,
gli estremi del fondo e le generalita' del proprietario comodante,
unitamente alla corrispondente visura catastale.
Nel caso di dichiarazione sostitutiva di atto notorio e'
necessaria la sottoscrizione sia da parte del proprietario, sia del
conduttore del fondo.
Qualora il titolo di conduzione sia giustificato da contratto
verbale di comodato, si richiede un'autocertificazione rilasciata dal
comodante e dal comodatario.
Per il comodato si precisa che: qualora il conduttore sia
impossibilitato a farsi rilasciare dal proprietario la dichiarazione,
puo' essere accettata la seguente autodichiarazione del conduttore
stesso (comodatario): "Il/la sottoscritto/a ai sensi e per gli
effetti dell'art. 41, comma 2 del DPR n. 445 del 28.12.2000,
consapevole delle sanzioni previste in caso di falsa o incompleta
dichiarazione, dichiara che il proprietario dei terreni,
Sig........., siti nel comune di....... al fg...... p.lle.........
non ha sottoscritto la dichiarazione di concessione del comodato, per
i seguenti motivi "con firma e data.
usufrutto
- contratto di costituzione dell'usufrutto, accompagnato da
dichiarazione sostitutiva di atto notorio degli eventuali altri
usufruttuari in cui attestare il consenso degli stessi per condurre
interamente il fondo, unitamente alla relativa visura catastale.
usucapione
- copia della sentenza del giudice
irreperibilita' (circostanze eccezionali)
In caso di comproprieta' tra il soggetto che presenta domanda di
aiuto e soggetti che, per varie ragioni, non sono reperibili e che,
pertanto, non sono in grado di manifestare il proprio consenso in
ordine alla conduzione del fondo in comunione da parte di uno solo
dei comproprietari e alla presentazione della domanda di aiuto da
parte dello stesso, e' necessario che il comproprietario inserisca
una dichiarazione sostitutiva di atto notorio in cui dichiari la
propria condizione di comproprietario che conduce il bene in
comunione ai sensi dell'art. 1102 del codice civile (rubricato: Uso
della cosa comune) e che, ai sensi dello stesso articolo, e' l'unico
comproprietario a condurre il terreno cui si riferisce la domanda di
aiuto; la dichiarazione deve essere accompagnata dalla visura
catastale.
In caso di non comproprieta' e' necessaria una dichiarazione
sostitutiva di atto notorio da parte dell'interessato relativa alla
conduzione del fondo, accompagnata da una dichiarazione del Comune
attestante la data a partire dalla quale il soggetto intestatario
della particella non e' piu' residente nel Comune e la non
reperibilita' dello stesso.
usi civici:
- e' sufficiente la dichiarazione dell'Amministrazione o dell'Ente
nella cui competenza territoriale ricadono le superfici per le
quali si richiede l'aiuto, unitamente alla relativa visura
catastale ed alla indicazione della quota parte di utilizzo di
competenza del produttore.
concessione e locazione di beni immobili demaniali:
- atto di concessione o di locazione con allegata visura catastale e
indicazione del canone e dell'uso di destinazione agricola dei
terreni dati in concessione che non sia limitato al solo sfalcio;
in quest'ultimo caso tali particelle non potranno essere dichiarate
negli utilizzi a contributo. In caso di prima richiesta o scadenza
di concessione e' necessario presentare la richiesta di istanza o
rinnovo della stessa.
comproprieta' e comunione legale tra coniugi
- visura catastale e dichiarazione sostitutiva di atto notorio del
comproprietario che presenta la domanda di aiuto in cui risulti
espressamente di aver ottenuto il consenso a coltivare il terreno.
Simile a quest'ultimo caso e' quello in cui l'aiuto sia richiesto
soltanto da uno dei coniugi in comunione legale dei beni.
Al fine di valutare se il rapporto di conduzione desumibile dagli
atti sopra specificati sia idoneo a comprovare l'ammissibilita'
all'aiuto da parte del richiedente occorre, in particolare per le
scritture private registrate, negli atti notori e nelle dichiarazioni
sostitutive dell'atto notorio, che sia indicata con chiarezza la
durata del rapporto di conduzione del fondo agricolo, specificando
gli estremi delle particelle interessate.
In ogni atto devono essere chiaramente specificati gli estremi
catastali della superficie coltivata e, nei casi di cointestazione
del certificato catastale, di compartecipazione nella conduzione o di
proprieta' indivisa, la superficie esatta delle quote di particelle
di rispettiva spettanza.
La certificazione catastale o altra documentazione ufficiale
equivalente probante la titolarita' di conduzione deve essere
inserita nel fascicolo del produttore e messa a disposizione degli
incaricati delle verifiche e dei controlli previsti dalla normativa
comunitaria e nazionale.
Qualora la documentazione probante la titolarita' di conduzione
per ciascuna particella catastale dichiarata non sia congruente a
quanto sopra riportato, l'amministrazione non procede al pagamento
dell'aiuto per la particella interessata con conseguente applicazione
delle penalita' calcolate con le modalita' riportare nel paragrafo 7
"CONTROLLI ISTRUTTORI AI FINI DEL PAGAMENTO".
6. MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
6.1 Termini di presentazione
Possono essere presentate all'AG.E.A. le domande di pagamento per
superfici relative ad aziende che hanno sede legale in tutte le
regioni ad eccezione di Lombardia, Veneto, Emilia Romagna e Toscana,
regioni in cui operano Organismi pagatori regioni (O.P.R.). Tuttavia
le sole aziende che hanno presentato domanda 2003 in un O.P.R.
diverso rispetto a quello dalla sede legale, possono presentare la
domanda 2004 allo stesso O.P.R. dove e' stata presentata nel 2003.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile e'
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
La domanda, compilata in ogni sua parte e completa della
documentazione richiesta, dovra' pervenire all'AGEA in Via Palestro,
81 00185 - Roma - entro le ore 17.00 nei termini e nelle modalita'
sottoindicate, direttamente o tramite terzi, mediante raccomandata
senza avviso di ricevimento.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra, riportato nel seguente modo:
AGEA
Domanda PAC seminativi 2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA
I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:
NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
Domanda PAC seminativi 2004
La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non puo' contenere piu' di un modello
di domanda.
In particolare, per i produttori che non hanno conferito mandato
ad un CAA, l'Amministrazione ha predisposto sul portale SIAN, una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo Pagatore, per la stampa
di un modello di domanda in bianco, corredato di numero
identificativo (bar-code).
I produttori che hanno conferito mandato al CAA troveranno la
modulistica necessaria alla compilazione della domanda presso il CAA
stesso, che avra' l'obbligo di archiviare la domanda cartacea presso
propri locali appositamente predisposti a tale fine.
Secondo quanto stabilito dal Decreto MiPAF del 4 aprile 2000 e dal
Decreto MiPAF del 18 febbraio 2004, le date di presentazione delle
domande all'AG.E.A. previste per la campagna 2004 sono:
a) domande iniziali: 30 aprile 2004;
b) domande di modifica ai sensi dell'art. 8 Reg. (CE) n. 2419/2001:
31 maggio 2004;
c) domande di modifica ai sensi dell'art. 8 Reg. (CE) n. 2419/2001,
riferite alle colture del mais dolce e della canapa: 15 giugno
2004;
Per le domande iniziali di cui al punto a), e' consentita una
tolleranza di 25 giorni solari. Pertanto, il termine ultimo di
presentazione e' fissato al 25 maggio 2004. Il ritardato deposito
della domanda iniziale produce la decurtazione del premio dell'1% per
ogni giorno lavorativo di ritardo. Le domande iniziali pervenute
oltre il 25 maggio 2004 sono irricevibili.
Le domande di modifica di cui al punto b) pervenute oltre il
termine del 31 maggio 2004 sono irricevibili. La data limite di
semina e' stabilita al 31 maggio 2004.
Le domande di modifica di cui al punto c) pervenute oltre il 15
giugno 2004 sono irricevibili.
La normativa comunitaria vigente prevede che il produttore debba
presentare una sola domanda di pagamento per superficie, anche se
riferita a piu' aziende.
Il produttore interessato al pagamento dell'aiuto per superfici e
al calcolo delle UBA deve obbligatoriamente compilare un'unica
domanda, comprendente sia i prodotti a premio che le superfici a
foraggere.
Ai sensi dell'articolo 14 del Reg. (CE) n. 2419/2001 "La domanda
di aiuto puo' essere revocata in tutto o in parte in qualsiasi
momento. Tuttavia, qualora l'autorita' competente abbia gia'
informato l'imprenditore circa le irregolarita' riscontrate nella
domanda di aiuto o gli abbia comunicato la sua intenzione di svolgere
un controllo in loco e se da tale controllo emergono irregolarita',
non sono autorizzate revoche con riguardo alle parti della domanda di
aiuto che presentano irregolarita'."
Per i produttori che presentano irregolarita' non sanabili,
IAG.E.A. predisporra' un provvedimento.
6.2 Finalita' di presentazione della domanda
Nella compilazione della domanda di aiuto per superfici, e'
indispensabile indicare la finalita' di presentazione della domanda
stessa, indicando se si tratta di:
1. domanda iniziale;
2. modifica ai sensi dell'art. 8 del Reg. (CE) n. 2419/2001;
3. modifica ai sensi dell'art. 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001;
4. modifica ai sensi dell'art. 48 del Reg. (CE) n. 2419/2001;
5. modifica ai sensi dell'art. 50 del Reg. (CE) n. 2419/2001.
Qualora la finalita' della domanda non risulta indicata, la stessa
viene considerata domanda iniziale.
Nel caso in cui la finalita' della domanda non e' indicata
correttamente, si tenta l'attribuzione in automatico.
In particolare, il sistema effettua in automatico i seguenti
interventi:
- una domanda presentata come modifica senza indicazione della
domanda iniziale ed intestata ad un produttore che non abbia
presentato altre domande, viene considerata come domanda iniziale;
- se nella base informativa sono presenti due domande intestate alla
stessa azienda, una iniziale ed una di modifica, dove l'indicazione
della domanda iniziale nella domanda di modifica e' assente o
errata, si procede automaticamente a modificare la domanda
iniziale.
Inoltre, nei casi di domanda di modifica di cui ai punti 2 e 3 e'
assolutamente necessario indicare, nell'apposito spazio previsto nel
modello di domanda, il numero della domanda seminativi
precedentemente presentata.
Il produttore coltivatore e' tenuto a presentare una sola domanda
iniziale in ordine alle coltivazioni di cui ai regolamenti (CE) n.
1251/99 e successive modificazioni e integrazioni, (CE) n. 3072/95 e
(CE) n. 1577/96 (art. 10, par. 1 del Decreto Mi.P.A.F. del
04/04/2000).
Sono considerate "multiple" tutte quelle domande che presentano il
medesimo codice fiscale o la stessa partita IVA, oppure lo stesso
numero di domanda seminativi della campagna precedente (ad esclusione
delle domande di modifica), anche se tale indicazione e' stata
ricostruita in automatico e non dichiarata in domanda. A conclusione
di tali controlli, verranno ammesse al pagamento tutte le domande
che, pur essendo state rilevate multiple, sono identificate nelle
seguenti casistiche:
- domande riferite ad aziende con produttivita' fino a 92 tonnellate
e messa a riposo dichiarata;
- domande riferite ad aziende con produttivita' superiore a 92
tonnellate;
- domande riferite ad enti pubblici per i quali si rileva in domanda
la presenza dell'allegato 'ATTESTAZIONE ENTE PUBBLICO CON STRUTTURE
AZIENDALI RICADENTI SU PIU' PROVINCE'.
Nella determinazione delle domande "multiple" non vengono prese in
considerazione le domande riguardanti unicamente gli utilizzi
"risone" (codice utilizzo 19), "leguminose" (codici utilizzo 16, 17 e
18), foraggiere (codice utilizzo 13), foraggi da destinare alla
trasformazione (codice utilizzo 15), sementi certificate (codice
utilizzo 57).
6.3 Domande di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001
6.3.1 Domande di modifica ai sensi dell'art. 44
E' possibile presentare una domanda di modifica ai sensi dell'art.
44 del Reg. (CE) n. 2419/2001 a condizione che l'imprenditore non sia
stato informato dall'autorita' competente dell'intenzione di
effettuare un controllo in loco e delle irregolarita' riscontrate
dall'autorita' competente nella sua domanda. Le informazioni fornite
dall'imprenditore hanno per effetto l'adeguamento della domanda alla
situazione reale.
La domanda di modifica ai sensi dell'art. 44, compilata in ogni
sua parte e completa della documentazione richiesta, dovra' pervenire
all'AGEA in Via Palestro, 81 00185 - Roma - direttamente o tramite
terzi, mediante raccomandata senza avviso di ricevimento, entro le
ore 17.00 del giorno precedente al quale l'imprenditore e' stato
informato dall'autorita' competente dell'intenzione di effettuare un
controllo in loco e delle irregolarita' riscontrate nella sua
domanda.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile e'
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra, riportato nel seguente modo:
AGEA
Domanda di modifica art. 44 PAC seminativi
2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA
I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:
NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
Domanda di modifica art. 44 PAC seminativi 2004
La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non puo' contenere piu' di un modello
di domanda.
Anche in questo caso i produttori che hanno conferito mandato al
CAA troveranno la modulistica necessaria alla compilazione della
domanda di modifica presso il CAA stesso, che avra' l'obbligo di
archiviare anche la domanda cartacea di modifica presso propri locali
appositamente predisposti a tale fine.
I produttori in proprio, che non hanno conferito mandato ai CAA,
troveranno la modulistica necessaria sul portale SIAN, mediante una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo Pagatore.
L'Amministrazione, al fine di migliorare la gestione delle misure
di cui trattasi, adotta le seguenti modalita' operative per la
presentazione delle domande di modifica, redatte ai sensi dell'art.
44 del Reg. (CE) n. 2419/2001:
1. Il produttore puo' presentare una sola domanda di modifica
afferente la campagna di riferimento, redatta ai sensi
dell'articolo 44 del Reg. (CE) n. 2419/2001. Qualora si presentino
due o piu' domande saranno considerate irricevibili tutte le
domande presentate ai sensi dell'art. 44 del Reg. (CE) n.
2419/2001 e restera' valida la domanda iniziale se la superficie
richiesta a premio nella domanda iniziale e' inferiore ala
superficie indicata nelle domande di rettifica; in caso contrario
saranno considerate irricevibili sia la domande iniziale che tutte
le domande di modifica.
2. Una domanda di modifica, presentata ai sensi dell'art. 44 del Reg.
(CE) n. 2419/2001, non puo' in nessun caso comportare l'aumento
della superficie aziendale (escluse l'utilizzo 10 - Altre
utilizzazioni), rispetto alla superficie dichiarata nella domanda
precedentemente presentata.
3. E' possibile modificare l'utilizzo delle particelle dichiarate
nella domanda iniziale.
4. Una domanda di modifica, a seguito di un errore materiale, puo'
comportare la variazione di un solo identificativo catastale,
oltre la superficie utilizzata. Nel caso di particelle interessate
da frazionamenti catastali si possono cambiare piu' dati della
particella, ivi compresa la superficie utilizzata.
5. Limitatamente agli utilizzi foraggi essiccati (utilizzo 15) e
semente elette (utilizzo 57) e' possibile presentare una domanda
di modifica anche in aumento ai sensi dell'art. 44 senza pero'
modificare le superfici degli utilizzi a premio.
Qualora la domanda di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001
art. 44 non contenga l'indicazione della domanda modificata, ne' sia
possibile risalirvi, sara' considerata irricevibile.
6.3.2 Domande di modifica ai sensi degli art. 48 e 50
Le domande di aiuto riguardanti gli articoli 48 e 50 del Reg. (CE)
n. 2419/2001 debitamente compilate devono essere inoltrate
obbligatoriamente all'AG.E.A., unitamente alla documentazione
richiesta (cfr.paragrafi successivi), ed essere sottoposte a
specifico esame volto a stabilire se la stessa documentazione sia da
considerarsi o no probante.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile e'
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
I produttori che hanno conferito mandato al CAA troveranno la
modulistica necessaria alla compilazione della domanda presso il CAA
stesso, che avra' l'obbligo di archiviare la domanda cartacea presso
propri locali appositamente predisposti a tale fine.
I produttori in proprio, che non hanno conferito mandato ai CAA,
troveranno la modulistica necessaria sul portale SIAN, mediante una
funzione ad uso dell'Amministrazione e degli enti regionali, ad
esclusione delle regioni dotate di Organismo Pagatore.
6.3.2.1 Art. 48 - Cause di forza maggiore
Qualora ricorrano cause di forza maggiore ovvero circostanze
eccezionali, ai sensi dell'art. 48 del Reg. (CE) n. 2419/2001, il
produttore agricolo puo' presentare, anche al di fuori dei termini
temporali gia' elencati, un'apposita comunicazione.
Le domande relative a variazioni dovute a cause di forza maggiore
e la relativa documentazione probante, unitamente ad una lettera di
accompagnamento in cui si faccia esplicito riferimento a cause di
forza maggiore art. 48 reg. (CE) 2419/2001', dovranno essere
depositate, direttamente o tramite terzi, a mano o mediante
raccomandata A/R, presso l'AG.E.A. via Palestro, 81 - 00185 Roma,
secondo quanto previsto dall'art. 48 del Reg. (CE) n. 241 9/2001 e
comunque entro e non oltre le ore 17.00 del 30 settembre 2004.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile e'
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra riportato nel seguente modo:
AGEA
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 48 - Raccolto 2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA
I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:
NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 48 - Raccolto 2004
La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non puo' contenere piu' di un modulo
di domanda.
La documentazione necessaria ai fini della valutazione e
dell'accoglimento delle istanze pervenute, viene di seguito
riportata:
Il comma 1 dell'art. 48 dispone che: "I casi di forza maggiore
ovvero di circostanze eccezionali, nonche' la relativa
documentazione, di valore probante a giudizio dell'autorita'
competente, devono essere comunicati per iscritto entro 10 giorni
lavorativi a decorrere dal momento in cui sia possibile procedervi".
La documentazione probante, per ciascun caso previsto dall'ari. 48,
viene di seguito riportata:
a) decesso del titolare:
1. copia del certificato di morte del richiedente;
2. scrittura notarile indicante linea ereditaria
o, in alternativa:
- dichiarazione sostitutiva con l'indicazione della linea eredi-
taria, unitamente a:
- documento di identita' in corso di validita' del nuovo richie-
dente;
nel caso di coeredi:
1. delega di tutti i coeredi al richiedente, unitamente a
- documento di identita' in corso di validita' di tutti i dele-
ganti;
2. certificato di attribuzione della P. IVA al nuovo intestatario
oppure:
- dichiarazione sostitutiva su possesso della P. IVA unitamente
a
- documento di identita' in corso di validita'.
b) incapacita' professionale di lunga durata dell'imprenditore:
1. certificazione medica attestante lungo degenza o attestante
malattie invalidanti e correlate alla specifica attivita'
professionale.
c) calamita' naturale:
1. provvedimento dell'autorita' competente (Protezione Civile,
Regione, ecc.) che accerta lo stato di calamita', con indivi-
duazione del luogo interessato
o, in alternativa:
- certificato rilasciato da autorita' pubbliche (VV.FF., Vigili
urbani, ecc.) eventualmente accompagnata da:
- perizia asseverata, rilasciata da agronomo iscritto all'ordi-
ne, in originale.
Gli atti devono attestare, rispetto alla superficie aziendale, la
porzione di superficie interessata dall'evento calamitoso, indicando
le relative particelle catastali.
La documentazione specifica prevista per i casi di cui ai punti
a), b) e c) deve essere sempre accompagnata da copia della domanda di
aiuto di riferimento. Relativamente al punto c) deve essere allegata
anche una comunicazione contenente un elenco delle particelle
interessate da calamita'.
6.3.2.2 Art. 50 - Cessione di azienda
Nei casi previsti dal Reg. (CE) 2419/2001 all'art. 50, in deroga
ai termini temporali gia' elencati, e' consentito al produttore
(cessionario) che acquisisce una azienda nella sua totalita' da un
altro produttore (cedente), successivamente alla presentazione da
parte di quest'ultimo di una domanda di aiuto, la presentazione di
una specifica domanda unitamente alla relativa documentazione
probante, volta all'ottenimento dell'aiuto.
L'istanza verra' presa in carico dall'amministrazione che, a
seguito di uno specifico esame, provvedera' a verificarne
l'ammissibilita' all'aiuto per superfici.
Tali domande e la relativa documentazione probante dovranno essere
depositate, direttamente o tramite terzi, a mano o mediante
raccomandata A/R, presso l'AG.E.A. - via Palestro, 81 - Roma, secondo
quanto previsto dall'art. 50 del Reg. (CE) n. 2419/2001 e comunque
entro e non oltre le ore 17.00 del 30 settembre 2004.
La domanda deve essere redatta sul modulo prefincato messo
gratuitamente a disposizione dall'AG.E.A., il cui fac-simile e'
riportato nell'allegato I alla presente circolare.
Sulla busta deve essere indicato l'indirizzo di destinazione di
cui sopra riportato nel seguente modo:
AGEA
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 50 - Raccolto 2004
VIA PALESTRO, 81
00185 - ROMA
I dati anagrafici dei richiedente, riportati sulla busta nello
spazio dedicato al mittente, devono contenere le seguenti
informazioni:
NOME
COGNOME/RAGIONE SOCIALE
INDIRIZZO
CAP - COMUNE (PROV)
PAC seminativi: Domanda di modifica art. 50 - Raccolto 2004
La busta deve contenere tutte le informazioni sopraindicate in
modo chiaro ed in stampatello e non puo' contenere piu' di un modulo
di domanda.
La documentazione necessaria ai fini della valutazione e
dell'accoglimento delle istanze pervenute, viene di seguito
riportata:
1. copia dell'atto di vendita, di donazione o di affitto dell'azien-
da del cedente al rilevatario debitamente registrati contenenti
il dettaglio delle particelle catastali dichiarate in domanda;
2. copia del certificato di attribuzione della P. IVA al richiedente
o, in alternativa:
- dichiarazione sostitutiva su possesso della P. IVA unitamente a
- documento di identita' in corso di validita';
3. copia della domanda di aiuto del richiedente.
7 CONTROLLI ISTRUTTORI AI FINI DEL PAGAMENTO
Ai sensi dell'art. 15 del Reg. (CE) n. 2419/2001, "i controlli
amministrativi e in loco sono effettuati in modo da consentire
l'efficace verifica del rispetto delle condizioni di concessione
degli aiuti".
7.1 Definizione dei "gruppi di colture"
Ai fini del calcolo dell'aiuto, delle riduzioni e delle
esclusioni, nel regolamento 2419/2001 all'art. 30 vengono definiti i
gruppi di colture seguenti:
a) superfici foraggiere dichiarate ai fini dell'art. 12 del reg. (CE)
n. 1254/1999;
b) superfici foraggiere dichiarate ai fini dell'art. 13 del reg. (CE)
n. 1254/1999 diverse dal pascolo;
c) superfici foraggiere a pascolo dichiarate ai fini dell'art. 13
par. 3 lett. c) del reg. (CE) n. 1254/1999;
d) superfici foraggiere a pascolo permanente dichiarate ai fini
dell'art. 19 del reg. (CE) n. 1255/1999;
e) seminativi soggetti ad un diverso tasso di aiuto;
f) superfici messe a riposo.
Per quanto riguarda le superfici foraggiere di cui ai punti a),
b), c), d) vengono dichiarate tutte nell'utilizzo 13 e formano quindi
due gruppi
- uno per le foraggiere senza richiesta di premio per
l'estensivizzazione
- uno per le foraggiere con richiesta di premio per
l'estensivizzazione
Le superfici messe a riposo vengono suddivise in due gruppi
- uno per le superficie a riposo ordinario
- uno per le superficie a riposo no-food
Gli importi delle leguminose e del risone sono unici per tutta
l'italia, perche' definiti in altri regolamenti su base nazionale, e
quindi leguminose e risone formano due gruppi distinti.
L'art. 2, par. 2 del reg. (CE) n. 1251/99 stabilisce che il
pagamento per superficie e' fissato per ettaro ed e' differenziato su
scala regionale.
Questa definizione costituisce il presupposto per definire il
gruppo e), cioe' i seminativi soggetti ad un diverso tasso di aiuto.
Tutti i coltivatori di mais in zone con resa unica (allegato D
alla presente circolare), sono tenuti a dichiarare tale coltura
all'interno del tipo di utilizzo "Altri Cereali" (codice utilizzo 3,
codice coltura 1, 2, 3). Se l'indicazione della coltivazione "mais"
nelle zone a resa unica non fosse corretta, verra' effettuata
l'attribuzione in automatico della coltura "mais" nell'utilizzo
"altri cereali".
Tutti i coltivatori di grano duro in zone vocate diverse dalle
seguenti:
- zone tradizionali: TOSCANA, UMBRIA, MARCHE, ABRUZZO, MOLISE, LAZIO,
CAMPANIA, PUGLIA, BASILICATA, CALABRIA, SICILIA, SARDEGNA;
- zone non tradizionali: Alessandria, Bologna, Brescia, Cremona,
Ferrara, Forli', Gorizia, Lodi, Mantova, Milano, Modena, Padova,
Parma, Pavia, Piacenza, Pordenone, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini,
Rovigo, Torino, Treviso, Udine, Venezia, Vercelli, Verona, Vicenza
sono tenuti a dichiarare tale coltura all'interno del tipo di
utilizzo "Altri Cereali" (codice utilizzo 3, codice coltura 5).
Il pagamento per superficie del "Grano duro" e degli "Altri
Cereali" e' uguale per ciascuna zona del piano di regionalizzazione,
ma l'aggiunta dell'aiuto integrativo lo differenzia. Se l'indicazione
della coltivazione "grano duro" nelle zone non vocate non fosse
corretta, verra' effettuata l'attribuzione in automatico della
coltura "grano duro" nell'utilizzo "altri cereali".
Il pagamento per superficie della "Canapa" e degli "Altri Cereali"
e' uguale per ciascuna zona del piano di regionalizzazione, ma i
particolari controlli cui viene sottoposta la coltivazione della
canapa rende necessaria una differenziazione.
====================================================================
numero gruppo di Codice Codice Descrizione
gruppo colture gruppo utilizzo
====================================================================
1 Mais 01 01 Mais (Granturco)
--------------------------------------------------------------------
2 Grano duro 02 02 Grano duro
--------------------------------------------------------------------
3 Altri cereali 03(*) Altri cereali
e semi oleosi ------------------------------------
04 Soia
------------------------------------
05 Girasole
------------------------------------
59 06 Colza e ravizzone
------------------------------------
08 Consociate
------------------------------------
14 Lino non tessile
------------------------------------
55 Lino da fibra
--------------------------------------------------------------------
4 Canapa 56 56 Canapa
--------------------------------------------------------------------
5 Piante 07 07 Piante proteiche
proteiche
--------------------------------------------------------------------
6 Set - aside 09 Superficie messa a riposo
ordinario
09
64 Superficie messa a riposo
pluriennale
--------------------------------------------------------------------
7 Set - aside 24 Superficie messa a riposo
no-food no-food
------------------------------------
65 Superficie messa a riposo
no-food pluriennale
60 50 Superficie messa a riposo
no-food per biogas
------------------------------------
66 Superficie messa a riposo
no-food per biogas
pluriennale
--------------------------------------------------------------------
8 Foraggiere senza 13 13 Foraggiere (utilizzate per
estensivizzazione il calcolo UBA/ha)
--------------------------------------------------------------------
9 Foraggiere con 61 13 (**) Foraggiere (utilizzate per
estensivizzazione il calcolo UBA/ha) con
premio di estensi-
vizzazione richiesto
--------------------------------------------------------------------
10 Leguminose 16 Lenticchie
------------------------------------
62 17 Ceci
------------------------------------
18 Vecce
--------------------------------------------------------------------
11 Risone 19 19 Risone
--------------------------------------------------------------------
12 Colture 76 76 Superficie seminata a
energetiche colture energetiche
------------------------------------
77 Superficie seminata a
colture energetiche per la
trasformazione in biogas
nella propria azienda
--------------------------------------------------------------------
13 Frutta a guscio 71 71 Superficie frutta a guscio
nocciole nocciole
--------------------------------------------------------------------
14 Frutta a guscio 72 72 Superficie frutta a guscio
mandorle mandorle
--------------------------------------------------------------------
15 Frutta a guscio 73 73 Superficie frutta a guscio
noci comuni noci comuni
--------------------------------------------------------------------
16 Frutta a guscio 74 74 Superficie frutta a guscio
pistacchio pistacchio
--------------------------------------------------------------------
17 Frutta a guscio 75 75 Superficie frutta a guscio
carrube carrube
--------------------------------------------------------------------
(*) Incluso mais a resa unica.
(**) Ai fini del calcolo dell'estensivizzazione, vengono considerate
le foraggiere (escluse varieta' da 1 a 18, da 20 a 22 e 59) di
cui quelle a pascolo (varieta' 36 - 37 - 38 - 75 - 76) devono
costituire almeno il 50%.
7.2 Controlli amministrativi
L'AG.E.A. sottopone a controllo amministrativo (come richiesto
dall'art. 8, par. 1 del reg. (CEE) n. 3508/92 del Consiglio e dagli
artt. 15 e 16 del reg. (CE) n. 2419/2001 della Commissione) tutte le
domande di pagamento per superfici in modo da assicurare il rispetto
delle condizioni previste dalla regolamentazione comunitaria,
effettuando in particolare:
"a) verifiche incrociate relative alle parcelle agricole , onde
evitare che lo stesso aiuto venga concesso piu' di una volta per
lo stesso anno civile o campagna di commercializzazione o sia
indebitamente cumulato ad aiuti erogati nel quadro di regimi
comunitari che comportano dichiarazioni di superfici;
b) verifiche incrociate per mezzo della banca di dati informatizzata,
intese ad accertare l'ammissibilita' all'aiuto".
Inoltre, occorre accertare che la domanda di pagamento per superfici:
- sia stata debitamente compilata in tutte le sue parti e corredata
della documentazione richiesta;
- sia stata firmata dal titolare della domanda;
- sia pervenuta all'AG.E.A. entro i termini previsti (par. 06.1
Termini di presentazione);
- sia ritenuta ammissibile;
- che, nei casi previsti, ci sia rispondenza nel rapporto tra la
superficie coltivata e quella messa a riposo (par. 20 Terreni messi
a riposo (Set-aside)).
7.3 Controlli formali
I controlli formali riguardano la verifica del rispetto della
normativa comunitaria e nazionale in termini di ricevibilita' e
completezza della domanda ed in particolare la verifica:
- della data di ricezione della domanda (par. 06.1 Termini di
presentazione);
- della presenza della firma del richiedente (par. 7.3.1
Sottoscrizione della domanda);
- della presenza della copia di un documento di riconoscimento in
corso di validita' (i cui dati di riferimento devono essere
trascritti nel frontespizio del modulo di domanda) (par. 0 7.3
Controlli formali);
- della corretta indicazione dei dati anagrafici del richiedente e
del rappresentante legale (se presente) (par. 7.3.3 Controlli
anagrafici);
- della corretta indicazione della finalita' di presentazione (par. 0
6.2 Finalita' di presentazione della domanda);
- della presenza della certificazione antimafia prevista dalla
normativa nazionale (par. 7.3.6 Certificato antimafia);
- della corretta indicazione delle modalita' di pagamento richieste
(par. 7.3.7 Modalita' di pagamento)
- dell'esistenza, dell'estensione, dell'ubicazione e della
seminabilita' dell'appezzamento in esame, tramite verifiche
incrociate con il catasto terreni nazionale (par. 0);
- della corretta indicazione degli utilizzi/varieta/coltura (par.
7.4.1 Codice utilizzo/varieta) per ciascuna particella dichiarata;
- della presenza degli allegati necessari ai fini dell'ottenimento
del pagamento per ciascun utilizzo (fatture di acquisto semente,
cartellini varietali per canapa e lino, contratti di coltivazione,
dichiarazioni di impegno per la trasformazione in biogas);
- della corretta indicazione del titolo di conduzione (par. 7.4.2
Tipo di conduzione).
7.3.1 Sottoscrizione della domanda
La sottoscrizione della domanda e' un requisito indispensabile per
l'ottenimento dell'aiuto. La mancata apposizione della firma comporta
l'annullabilita' della domanda.
7.3.2 Documento di riconoscimento
Ai sensi dell'art. 38 comma 3 del D.P.R. n. 445, del 28 dicembre
2000 la sottoscrizione della domanda non e' soggetta ad
autenticazione ove la domanda sia presentata unitamente a copia
fotostatica di un documento di identita' del sottoscrittore, in corso
di validita' alla data di deposito della stessa. I dati di
riferimento del documento devono essere obbligatoriamente trascritti
nel frontespizio del modulo di domanda.
L'assenza del documento di identita' richiesto comporta il mancato
pagamento dell'aiuto richiesto.
L'assenza del documento viene verificata da AG.E.A. solo per i
produttori in proprio, mentre per i produttori mandanti dei CAA sono
questi ultimi che attestano la presenza della copia del documento.
7.3.3 Controlli anagrafici
Il coltivatore, nella domanda di pagamento, deve indicare
obbligatoriamente la Partita IVA e il Codice Fiscale. I soggetti
esenti dall'obbligo di tenuta della Partita IVA devono inoltre
dichiarare la condizione di esenzione, come previsto dalla normativa
vigente.
E' necessario indicare gli estremi identificativi dell'azienda; si
raccomanda pertanto di riportare i dati indicati sul tesserino di
attribuzione del codice fiscale o della partita IVA, facendo
particolare attenzione all'esatta denominazione dell'azienda stessa.
I dati anagrafici del richiedente e dell'eventuale rappresentante
legale vengono sottoposti a verifiche presso l'Anagrafe Tributaria.
7.3.4 Produttore
L'Amministrazione verifica la presenza e la correttezza del codice
fiscale (CUAA) e della partita IVA del dichiarante. Se entrambe non
fossero indicate oppure risultassero errate (non appartenenti ad
alcun soggetto esistente o appartenenti ad un soggetto diverso da
quello indicato), la domanda verra' considerata irregolare e non si
procede al pagamento dell'aiuto.
Occorre prestare attenzione alla corretta indicazione della data
di nascita (se si tratta di persona fisica). Nel caso di errata
indicazione, l'Amministrazione non procede al pagamento del premio.
I dati di domicilio o sede legale devono essere, in ogni caso,
correttamente indicati nella domanda, per rendere possibile l'invio
di comunicazioni e/o l'erogazione stessa del premio richiesto, nel
caso di richiesta di invio di assegno non trasferibile.
7.3.5 Rappresentante legale
Nel caso in cui il richiedente l'aiuto non sia una persona fisica,
sara' verificata la presenza e la correttezza dei dati anagrafici del
rappresentante legale. Verranno, in particolare, controllate la
presenza e la correttezza del codice fiscale; se non e' indicato
oppure risulta errato (non appartenente ad alcun soggetto esistente o
appartenente ad un soggetto diverso da quello indicato),
l'Amministrazione non procede al pagamento dell'aiuto.
Occorre prestare attenzione alla corretta indicazione della data
di nascita. Nel caso di errata indicazione, l'Amministrazione non
potra' procedere al pagamento dell'aiuto.
I dati di domicilio devono essere, in ogni caso, correttamente
indicati nella domanda.
7.3.6 Certificato antimafia
La normativa nazionale in vigore prevede che, affinche' l'AG.E.A.
possa erogare l'aiuto a favore dei produttori che richiedono un
pagamento per superfici superiore ai 154.937,00 Euro, debba essere
rilasciato all'AG.E.A. stessa, dalla prefettura di competenza, un
certificato antimafia avente data di rilascio non antecedente ai tre
mesi rispetto alla data di erogazione dell'aiuto (L. 575 del
31/05/65, art. 10 comma 3, 4, 5, 5-ter e art. 10-quater, comma 2;
Decreto legislativo n. 490 del 08/08/94, art. 4).
Il produttore che richiede un pagamento per superfici superiore a
154.937 Euro e' tenuto a presentare, direttamente o per il tramite
del CAA mandatario, all'AG.E.A. il certificato camerale, con data di
rilascio non anteriore al 1 aprile 2004. Qualora il produttore sia
esente dalla certificazione in esame, ai sensi dell'art. 10 sexies
comma 8 della L. 575/65, aggiunta dell'art. 7 della L. 55/90 e ss.,
e' tenuto a presentare la dichiarazione di esenzione.
7.3.7 Modalita' di pagamento
Il produttore deve indicare la modalita' secondo la quale
preferisce ricevere il pagamento dell'aiuto per superfici.
Per ottenere con certezza e piu' rapidamente le somme, si
suggerisce l'utilizzazione dell'accredito su c/c bancario o conto
Banco Posta. A tale proposito e' requisito necessario che il conto
corrente sia intestato al richiedente.
I codici Paese, CIN, ABI e CAB sono riportati nell'estratto conto
inviato periodicamente dalla banca/posta o sul libretto degli
assegni. In linea con le direttive CE, le coordinate bancarie di
tutti i bonifici in uscita devono avere le seguenti caratteristiche:
1. Codice Paese: lunghezza fissa di quattro codici numerici;
2. Codice CIN: lunghezza fissa di una lettera;
3. Codice ABI (codice banca) e codice CAB (codice filiale): e'
obbligatorio inserire cinque cifre numeriche. Caratteri ammessi 0,
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9. Non sono ammessi lettere e caratteri
speciali come ad esempio: .,/,-?!,&.
Tutti gli eventuali numeri o lettere che compaiono dopo il punto
non devono essere indicati.
1. Conto corrente: lunghezza fissa di dodici caratteri
alfanumerici fra i seguenti:
0123456789
abcdefghijklmnopqrstuvwxyz;
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ.
Tutti i caratteri che non rientrano in quelli sopra elencati non
sono ammessi. Se il conto corrente e' di lunghezza inferiore a dodici
caratteri il sistema inserira' in automatico degli zeri di
riempimento a sinistra.
L'utilizzo di tale modalita' di pagamento consente di ricevere con
maggiore celerita' l'aiuto richiesto, evitando cosi' anche il rischio
di smarrimento dell'assegno con conseguenti notevoli ritardi
nell'incasso delle somme spettanti.
Se non viene indicata alcuna modalita' di pagamento, oppure il
numero di c/c bancario, il codice ABI, il codice CAB ovvero i
riferimenti del c/c postale risultino assenti o errati,
l'Amministrazione provvede ad attribuire in automatico la modalita'
"emissione di assegno non trasferibile"
7.4 Controlli sulle particelle
Il presupposto per la presentazione di una domanda di pagamento
per superfici e' la coltivazione a seminativo di porzioni di terreno
identificabili. Di conseguenza, il produttore deve presentare un
piano di utilizzazione delle superfici aziendali dettagliando ciascun
utilizzo/varieta' coltivato per particella catastale (o porzione di
essa) impiegata.
I controlli sulle particelle, pertanto, sono finalizzati
all'accertamento dell'esistenza e dell'estensione della coltura,
dell'ubicazione e della seminabilita' dell'appezzamento in esame, in
modo da consentire l'attribuzione a ciascuna particella ad aiuto
della superficie "determinata" (ai sensi dell'art. 2, punto r del
reg. CE n. 2419/2001) e quindi alla corretta attribuzione degli
importi da corrispondere in funzione di quanto previsto dal piano di
regionalizzazione.
Nel caso in cui venga riscontrata un'irregolarita' su una
particella (ad es. il mancato riscontro presso il catasto terreni o
la presenza di un supero catastale), la superficie dichiarata per
quella particella non potra' essere ammessa nel computo della
superficie amministrativamente accertata.
L'assenza del piano di coltivazione costituisce una irregolarita'
non sanabile e l'Amministrazione non potra' procedere all'erogazione
dell'aiuto.
7.4.1 Codice utilizzo/varieta'
L'indicazione dell'utilizzo per cui si richiede il pagamento per
superfici e' fondamentale per l'erogazione del premio stesso. Le
varieta' indicate per ciascuna coltura devono essere congruenti con
gli utilizzi richiesti.
Se il codice utilizzo o la descrizione non sono stati indicati o
risultano incongruenti, si tenta la ricostruzione dei codici corretti
in automatico.
Se il codice utilizzo risulta comunque incongruente o assente, la
particella viene esclusa dal pagamento dell'aiuto.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 6 (colza o
ravizzone) presentasse una varieta' incongruente o non dichiarata,
verra' bloccata ai fini del pagamento del premio e verra' computata
ai fini del calcolo delle penalita'. Si rammenta che il produttore
che coltiva colza e' obbligato a seminare solo varieta' certificate,
ed ha l'obbligo di allegare la fattura di acquisto delle sementi. Se
tale fattura (in originale o copia conforme) non risultasse rilevata,
direttamente dall'Amministrazione per i produttori che non hanno
conferito mandato o per il tramite del CAA, l'Amministrazione non
procede al pagamento dell'aiuto.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 9, 24, 50
(rispettivamente set-aside ordinario, no-food, biogas) presentasse un
codice delle colonne A del quadro E delle domande incongruente o non
dichiarato, verra' considerata ai fini del calcolo delle penalita'.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 64, 65, 66
(rispettivamente set-aside ordinario, no-food, biogas pluriennali)
presentasse un codice delle colonne A e/o B del quadro E delle
domande incongruente o non dichiarato, verra' considerata ai fini del
calcolo delle penalita'.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 55 (lino da
fibra) presentasse una varieta' incongruente o non dichiarata, verra'
bloccata ai fini del pagamento del premio e verra' computata ai fini
del calcolo delle penalita'. Si rammenta, in particolare, che il
produttore di lino da fibra e' obbligato a seminare solo varieta'
certificate, ed ha l'obbligo di allegare le etichette ufficiali in
originale (cartellini varietali) o copia della fattura di acquisto
delle sementi certificate utilizzate. Se i cartellini o la fattura
non risultassero rilevati, direttamente dall'Amministrazione per i
produttori che non hanno conferito mandato o per il tramite del CAA,
l'Amministrazione non procede al pagamento dell'aiuto.
Se la particella dichiarata con il codice utilizzo 56 (canapa)
presentasse una varieta' incongruente o non dichiarata, verra'
bloccata ai fini del pagamento del premio e verra' computata ai fini
del calcolo delle penalita'. Si rammenta, in particolare, che il
produttore di canapa e' obbligato a seminare solo varieta'
certificate, ed ha l'obbligo di allegare le etichette ufficiali in
originale (cartellini varietali). Se i cartellini non risultassero
rilevati, direttamente dall'Amministrazione per i produttori che non
hanno conferito mandato o per il tramite del CAA, l'Amministrazione
non procede al pagamento dell'aiuto. La quantita' minima di semente
certificata da impiegare ai fini del riconoscimento dell'aiuto e' di
35 kg/ha. Adempimenti specifici per la coltivazione della canapa sono
dettagliati in apposita regolamentazione.
Se la particella dichiarata nell'ambito di una domanda con il
codice utilizzo 2 (grano duro) e' ubicata in una delle zone vocate
alla coltivazione di grano duro (cod. ISTAT provincia > 40 e
diverso da 93, 96, 97, 98, 99, 103, oppure nelle seguenti province:
Alessandria, Bologna, Brescia, Cremona, Ferrara, Forli', Gorizia,
Lodi, Mantova, Milano, Modena, Padova, Parma, Pavia, Piacenza,
Pordenone, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini, Rovigo, Torino, Treviso,
Udine, Venezia, Vercelli, Verona, Vicenza) presentasse una varieta'
incongruente o non dichiarata, verra' esclusa ai fini del pagamento
del premio supplementare.
Se la particella dichiarata nell'ambito di una domanda con il
codice utilizzo 76 o 77 (colture energetiche) presentasse una
varieta' incongruente o non dichiarata, verra' bloccata ai fini del
pagamento del premio e verra' computata ai fini del calcolo delle
penalita'. Inoltre, le superfici a colture energetiche vengono
sottoposte a controlli di ammissibilita' finalizzati a verificare che
le stesse non siano state destinate alla messa a riposo (cod.
utilizzo 9, 24, 50, 64, 65 e 66).
Per le particelle dichiarate con codice di utilizzo 13 (foraggere)
deve essere riportato il codice della colonna A , quadro E del modulo
di domanda. Qualora tale codice non fosse riportato o non risultasse
congruente all'utilizzo foraggere, la particella viene considerata ai
fini del calcolo delle penalita'.
7.4.2 Tipo di conduzione
E' obbligatorio indicare correttamente il tipo di conduzione di
ciascuna particella indicata nella domanda. L'assenza di tale
indicazione comporta l'esclusione della superficie della particella
ai fini del calcolo dell'aiuto ammissibile.
7.4.3 Ubicazione
L'entita' del pagamento per superficie varia in funzione
dell'ubicazione della parcella di terreno; riveste, dunque,
particolare importanza la corretta indicazione degli estremi
identificativi della particella stessa. L'incongruenza tra il codice
Istat e la denominazione del comune, oppure la mancata o errata
indicazione di un comune rendono impossibile l'effettuazione del
pagamento di quanto richiesto sulla particella stessa.
Altro elemento identificativo e' la sezione censuaria, che deve
essere impostata correttamente per quei comuni che la prevedono; la
mancata o errata indicazione della sezione censuaria produce il
blocco della particella ai fini del pagamento del premio e il computo
ai fini del calcolo delle penalita'.
A tal fine di seguito si riportano le corrette sezioni e il codice
ISTAT da indicare nella domanda per le particelle che ricadono nei
comuni di Ragusa e Ragusa IBLA:
- Il codice Istat da indicare per i due comuni censuari ( Ragusa e
Ragusa Ibla) e' quello relativo al Comune di RAGUSA cioe'
"088-009";
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Sezione Ragusa (Codice:
H163A dato ottenibile dalla visura) devono essere dichiarate con
Sezione A;
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Sezione Comiso (Codice
fiscale: H163B dato ottenibile dalla visura) devono essere
dichiarate con Sezione C;
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Ibla Sezione Ibla
(Codice: H164A dato ottenibile dalla visura) devono essere
dichiarate con Sezione D;
- Particelle ricadenti nel comune di Ragusa Ibla Sezione Noto
(Codice: H164B dato ottenibile dalla visura ) devono essere
dichiarate con Sezione B.
La mancanza del numero di foglio della mappa catastale e/o del
numero della particella catastale produce il blocco della particella
ai fini del pagamento del premio e il computo ai fini del calcolo
delle penalita'. Si ricorda che per ogni particella contrassegnata da
"casi particolari" (1 =riordino fondiario - 2= zona coperta da
segreto militare - 3: uso civico- 4: zona demaniale- 5: particella
interessata da frazionamento in data successiva al 30.11.2003 - 6:
ex- particella catasto austroungarico, catasto tavolate, - 7: stato
estero) e' necessario produrre la relativa documentazione
giustificativa del caso particolare proprio e della conduzione (cfr.
capitolo adempimenti relativi al fascicolo del produttore).
Si raccomanda di porre particolare attenzione alle particelle
dichiarate nell'ambito dei "casi particolari" in quanto sono comunque
assoggettate ad accertamenti specifici.
Nel caso in cui non sia possibile ottenere certificati dal catasto
per impossibilita' (riordino fondiario) o indisponibilita' del
materiale (veto per motivi militari), deve essere prodotta la
documentazione giustificativa del titolo (contratto di affitto, mappe
del consorzio di bonifica ecc..) in copia conforme all'originale.
Tali domande , dichiarate con i casi particolari di cui sopra,
saranno sottoposte a controlli puntuali da parte dell'AG.E.A.
Va precisato inoltre che, in caso di anomalie riferite alla
ubicazione, all'esistenza o all'estensione della particella, le
superfici ad esse riferite non saranno prese in considerazione ai
fini del calcolo della superficie ammissibile all'aiuto e verranno
applicate le conseguenti penalita'.
Qualora una particella dichiarata a seminativo risulti impiegata
in utilizzi non compatibili con il pagamento per superfici verra'
esclusa dal pagamento del premio e verranno applicate le
penalizzazioni previste
7.4.4 Riordino fondiaria - Caso particolare 1 -
Qualora l'azienda ricada in territori oggetto di riordino
catastale non ancora in atti definitivi presso gli Uffici del
Territorio, il produttore dovra' indicare come identificativi
catastali la nuova numerazione provvisoria attribuita dall'ente
incaricato del riordino. La numerazione provvisoria e' desumibile
dalla certificazione rilasciata dall'ente e dovra' essere parte
integrante del "fascicolo del produttore" secondo le modalita'
previste e riportate nell'apposito capitolo.
Al fine di evidenziare la suddetta casistica il produttore dovra'
riportare il valore 1 nel campo previsto per i casi particolari. In
luogo del foglio e particella dovra' altresi' essere riportato il
numero del foglio provvisorio riportato nell'attestazione di
proprieta' assegnata dall'ente e nel campo particella il numero
provvisorio di mappale (maglia o altro riferimento di dettaglio
eventualmente descritto nella certificazione rilasciata dall'ente).
Qualora invece risulti dalla certificazione catastale (visura) che
gli identificativi sono stati gia' validati in atti al catasto
censuario, non dovra' essere indicato il suddetto "caso
particolare".
In merito alla ammissibilita' delle superfici ricadenti in zone
interessate da "riordino fondiario", l'AGEA effettua preliminarmente
un controllo di coerenza tra le superfici dichiarate e le aree
individuate come effettivamente interessate da riordino fondiario
(allegato "riordino fondiario"). Al di fuori di tali riferimenti
geografici, le dichiarazioni di particella in "riordino fondiario"
non sono ammissibili e l'AGEA provvede d'ufficio a rimuovere
l'indicazione del caso particolare dalle particelle ritenute non
compatibili con le suddette aree.
In questo caso le particelle vengono sottoposte ai controlli
amministrativi che utilizzano il catasto censuario.
Nell'ambito delle aree geografiche riconosciute l'AGEA,
utilizzando le informazioni ricevute dagli organismi incaricati delle
attivita' di bonifica, effettua una serie di controlli
amministrativi, tra i quali la titolarita' dell'appezzamento (calcolo
dei superi).
7.4.5 Zona coperta da segreto militare - caso particolare 2
In presenza di superfici coltivate in zone soggette a vincolo
militare (es. aeroporti, ecc.), si dovranno riportare tutti i
riferimenti catastali cosi' come riportati da visura catastale e non
si dovra' indicare nessun caso particolare. Solo nel caso di
impossibilita' di risalire al numero della particella, potra' essere
indicata la particella con valore "00000". Al fine di evidenziare la
suddetta casistica il produttore dovra' riportare il valore 2 nel
campo previsto per i casi particolari.
In tal caso e' necessario che nel fascicolo del produttore ci sia:
a) la documentazione idonea a dimostrare la titolarita' di
conduzione dell'appezzamento in particolare e' necessario
acquisire l'attestazione da parte degli organi competenti
(intendenza di finanza o altro) della superficie data in
concessione e l'uso di destinazione agricolo dei terreni dati in
concessione e non sia limitata al solo sfalcio, in tal caso tali
particelle non potranno essere dichiarate negli utilizzi a
contributo.
b) Planimetria catastale/mappetta grafica del territorio (Foglio
catastale, estratto di mappa, stralcio, mappetta grafica del
territorio) dove e' necessario delimitare la zona data in
concessione scrivendo "terreno demaniale dato in concessione", e
specificare che la zona data in concessione si trova a fronte o
limitrofa di una particella presente sul foglio catastale e
riconosciuta dall' Ufficio del Territorio.
7.4.6 Particelle interessate da usi civici nell'ambito delle
foraggere - Caso particolare 3
In presenza di uso civico e per le sole superfici dichiarate in
domanda a foraggere (utilizzo 13 -pascolo), qualora la superficie
data in concessione (fida pascolo) sia ricadente su superfici
comunali, condivise con altri allevatori, non identificabili
catastalmente per ogni singolo allevatore, si dovra' riportare in
domanda un unico identificativo catastale "fittizio", per ciascun
comune di cui si ha una concessione in "fida".
In luogo del foglio e particella dovra' essere riportato il valore
"0" e come superficie utilizzata potra' essere riportata al massimo
la superficie concessa dall'ente per il pascolamento della singola
ditta. Nel campo superficie catastale dichiarata indicare la
superficie totale pascolabile riportata nell'attestato comunale.
La certificazione rilasciata dal Comune, ai fini di una validita'
AGEA utile per la determinazione del coefficiente di densita'
relativo al premio bovini, dovra' riportare le seguenti informazioni:
- lista delle particelle e/o totale della superficie concessa in
fida pascolo a tutti i produttori;
- numero totale dei capi che l'ente ha autorizzato sul totale
della superficie;
- per il singolo produttore indicazione del totale della
superficie assegnata e/o del numero dei capi assegnati. Qualora la
superficie assegnata non sia esplicitata e' possibile ricavare la
relativa quota di pascolamento dal numero dei capi assegnati al
singolo produttore (es. Sup. assegnata = tot. Sup. destinata a
pascolo dell'ente/tot. capi autorizzati dall'ente per capi
assegnati a singolo produttore).
Si ricorda che il codice colturale da attribuire per la particella
fittizia comunale dovra' essere congruente con la reale situazione
pascolativa, pena l'applicazioni di sanzioni derivanti da una errata
dichiarazione di codici (si rimanda al capitolo "foraggere").
In ogni caso per gli utilizzi a contributo - o facoltativamente
per l'utilizzo "foraggere" - il produttore, per mezzo di
documentazione rilasciata dagli uffici comunali o dal catasto, dovra'
comunque indicare i reali identificativi catastali che interessano la
zona avuta in concessione.
7.4.7 Appezzamenti demaniali - Caso particolare - 4 -
Le particelle non censite al catasto, in quanto appartenenti ad
aree demaniali(esempio alvei di fiumi, ecc., possono essere
dichiarate in domanda con il caso particolare 4 se accompagnate da
attestato rilasciato dall'Intendenza di Finanza che ne certifica la
coltivazione per la campagna in corso. La superficie concessa per la
coltivazione dovra' essere inserita riportando i seguenti
identificativi:
- istat provincia/comune
- caso particolare 4
- eventuale sezione
- foglio in cui ricade la particella (o foglio contiguo)
- particella n. "00000".
- Subalterno ultime tre cifre della partita IVA del titolare della
domanda o le prime tre del codice fiscale
- Superficie catastale dichiarata: la superficie totale avuta in
concessione
In tali casi e' necessario che nel fascicolo del produttore ci sia:
c) la documentazione idonea a dimostrare la titolarita' di conduzione
dell'appezzamento in particolare e' necessario acquisire
l'attestazione da parte degli organi competenti (intendenza di
finanza o altro) della superficie data in concessione e l'uso di
destinazione agricolo dei terreni dati in concessione e non sia
limitata al solo sfalcio, in tal caso tali particelle non potranno
essere dichiarate negli utilizzi a contributo.
d) Planimetria catastale (Foglio catastale , estratto di mappa,
stralcio) dove e' necessario delimitare la zona data in
concessione scrivendo ""terreno demaniale dato in concessione", e
specificare che la zona data in concessione si trova a fronte o
limitrofa di una particella presente sul foglio catastale e
riconosciuta dall'Ufficio del Territorio
7.4.8 Particella interessata da frazionamento in data successiva al
30.11.2003 - Caso particolare 5 -
Le particelle catastali oggetto di frazionamento in data
successiva al 30.11.2003, per le quali il produttore attesti
l'esistenza e la relativa superficie attraverso la certificazione
catastale, dovranno essere evidenziate sulla domanda impostando la
colonna "casi particolari" al valore "5" (frazionamento), ed
integrando il fascicolo del produttore con la documentazione
giustificativa della conduzione (cfr. capitolo adempimenti relativi
al fascicolo del produttore). La seguente documentazione
giustificativa dovra' essere integrata nel fascicolo aziendale:
- visura catastale aggiornata o attualizzata e modello di
frazionamento/accorpamento "51 F-TP" con timbro e data di
approvazione dell'UT, completo di tutte le pagine che lo
compongono, sia quelle con le informazioni grafiche che quelle con
i dati alfanumerici relativi ai nuovi identificativi catastali
definitivi assegnati ed alle relative superfici
oppure, in alternativa,
- visura ampliata aggiornata o attualizzata delle particelle nuove e
delle particelle vecchie ed estratto di mappa catastale aggiornato
o attualizzato e timbrato dall'UT, oppure, in alternativa
- visura ampliata per le particelle nuove aggiornata o attualizzata e
delle particelle vecchie e stralcio planimetrico aggiornato o
attualizzato rilasciato e timbrato dal catasto riportante lo stato
attuale delle dividenti particellari ed il numero identificativo
della particella interessata/e dal frazionamento
7.4.9 Particelle appartenenti ai territori con Catasto ex-
austroungarico - Caso particolare 6 -
Qualora si dovessero dichiarare particelle ubicate nei territori
amministrati con il Catasto fondiario ex austriaco, sara' necessario
seguire le disposizioni vigenti impartite con la Disposizione
Commissariale dell'A.I.M.A. in liquidazione n. 131 del 4 aprile
2000.
Le particelle ubicate nei comuni amministrativi con catasto
fondiario ex austriaco saranno identificate secondo quanto riportato
nella certificazione catastale:
- codice istat provincia/comune
- codice dell'eventuale sezione censuaria
- In luogo del foglio catastale (tavola catastale) per alcune
province in visura potrebbe essere riportato unicamente il "foglio
logico"
- Numero della particella (in presenza di frazioni di numero
riportare il solo numeratore
- Subalterno (riportare il denominatore nel caso in cui il numero
della particella sia espresso con frazione di numero
7.4.10 Particelle appartenenti allo stato estero - codice casa
particolare 7
Le particelle dichiarate a foraggere (alpeggi) ricadenti in
territorio estero, potranno essere dichiarate in domanda purche'
vengano rispettate le seguenti condizioni:
- almeno il 50% della superficie aziendale complessiva deve essere
ubicata entro i confini nazionali;
- la superficie foraggera ricadente in territorio estero deve essere
situata nelle immediate vicinanze della superficie ubicata entro i
confini nazionali;
- nella dichiarazione riportare
a. codice istat provincia: "88888"
b. istat comune: "99999"
c. il numero del foglio e della particella: il valore "99999";
- le particelle appartenenti allo Stato estero dovranno comunque
essere accompagnate da documentazione giustificativa atta a
dimostrarne la titolarita' di conduzione (visure, concessioni,
proprieta', contratti di affitto).
- si dovra' indicare il caso particolare 7.
7.4.11 Particella ricadente su catasto urbano - caso particolare 8
Le particelle appartenenti al catasto urbano, e quindi non censite
al catasto terreni, dovranno essere evidenziate con il caso
particolare 8. Tali particelle per essere riconosciute da AGEA
dovranno essere accompagnate da documentazione giustificativa atta a
dimostrarne la titolarita' di conduzione.
7.4.12 Il Sistema Informativo Geografico (G.I.S.) AG.E.A.
Il G.I.S. e' un sistema informativo che associa e referenzia dati
qualitativi e/o quantitativi a punti del territorio. Nell'ambito del
Sistema Integrato di Gestione e Controllo delle particelle agricole
(SIGC) l'Unione Europea ha promosso e finanziato un sistema
informativo geografico, finalizzato a fornire agli Stati membri uno
strumento di controllo rapido ed efficace da applicare ai regimi di
aiuto per superfici reg. (CE) n. 1593/2000.
Il G.I.S. realizzato dall'AG.E.A. e' basato sulle ortofoto
digitali provenienti dalle riprese aeree dell'intero territorio
nazionale, integrate con i poligoni catastali provenienti dal Catasto
Nazionale dei Terreni e con le informazioni grafiche generate dal
censimento delle superfici non seminabili e dai controlli oggettivi
effettuati dall'Amministrazione a partire dalla campagna 1999. La
metodologia di realizzazione della base fotocartografica del G.I.S.
e' articolata fondamentalmente in tre fasi: riprese aeree, produzione
dell'ortofoto digitale, creazione delle duple digitali.
La dupla digitale, che rappresenta la base fotocartografica
principale del G.I.S., e' il prodotto della sovrapposizione
informatica della mappa catastale alla fotografia aerea ed e' il
documento fondamentale per la consultazione, l'identificazione e la
misurazione degli appezzamenti agricoli oggetto di verifica. Le
riprese aeree, rese disponibili al miglior livello di aggiornamento,
si riferiscono a voli effettuati su tutto il territorio nazionale tra
il 1996 ed il 2004 e le informazioni catastali sono relative alla
cartografia dell'intero territorio nazionale, aggiornata al
30.11.2003.
7.4.13 Controllo di seminabilita' delle particelle dichiarate
Su richiesta della Commissione U.E., e' stato realizzato il
censimento delle superfici non seminabili e costituita una Banca Dati
di riferimento che individua il valore massimo della superficie
ammissibile a contributo per ogni singola particella catastale. Dal
punto di vista agronomico si definisce come superficie non seminabile
quella porzione di terreno destinata a:
- usi non agricoli;
- colture forestali;
- colture permanenti;
- pascoli permanenti.
Tutto il territorio italiano dichiarato a premio nelle domande di
aiuto, a partire dalla campagna 1999, e' coperto dalla verifica di
non seminabilita'.
La superficie misurata viene espressa come superficie proiettata
nel sistema nazionale utilizzato ai fini del G.I.S. del S.I.G.C.
L'art. 2 del Reg. CE 2316/99 definisce le seguenti destinazioni
colturali:
- pascoli permanenti: terreni esclusi dall'avvicendamento e destinati
in modo permanente (per almeno cinque anni) a produzioni erbacee,
seminate o naturali
- Rientrano in questa classe i pascoli di montagna, gli alpeggi e
tutte le superfici destinabili ad esclusivo uso foraggero (per
altitudine, per coltivabilita' del terreno, ecc.)
- colture permanenti: colture escluse dall'avvicendamento, diverse
dal pascolo permanente, che occupano il terreno per almeno cinque
anni e producono ripetuti raccolti, ad eccezione delle colture
pluriennali
- colture forestali: boschi, coltivazioni arboree specializzate da
legno
- usi non agricoli: fabbricati, strade, acque, cave ecc.
Qualora la somma delle superfici utilizzate ecceda la superficie
rilevata come ammissibile, si produce il blocco della particella ai
fini del pagamento del premio (escluse le domande sottoposte a
controlli oggettivi), e l'applicazione di penalita'.
Per sanare tale irregolarita' e' possibile rinunciare alla
particella (in tutto o in parte), presentando una dichiarazione di
rinuncia, sottoscritta dal produttore coinvolto. La rinuncia del
produttore, ad una parte o all'intera superficie indicata in domanda,
e' assoggettata all'applicazione delle penalita' previste dalla
normativa comunitaria.
Qualora tale irregolarita' si evidenzi unicamente nell'ambito
della domanda di un produttore, si effettua il riproporzionamento
della superficie utilizzata dichiarata sulla base della superficie
seminabile disponibile (escluse le domande sottoposte a controlli
oggettivi), e l'applicazione di penalita'.
7.4.14 Superi
La superficie richiesta a premio (superficie utilizzata) su
ciascuna particella, o parte di essa, viene sottoposta ad ulteriori
controlli, per verificare che sia stata dichiarata correttamente,
rispetto all'estensione risultante al catasto, e che non ci siano
sovrapposizioni di superfici nella richiesta di premio. Una
particella (identificata da: codice ISTAT comune, sezione censuaria,
numero del foglio di mappa, numero di particella) viene definita "in
supero" quando la somma delle superfici richieste a premio supera la
superficie catastale di oltre un'ara.
Nel caso di particelle dichiarate su territori coperti dal catasto
austroungarico, il calcolo dell'anomalia prevede che il confronto si
estenda ai valori presenti nel subalterno.
La normativa vigente consente la cumulabilita' degli aiuti tra le
sementi certificate (cod. ut. 57) e foraggiere (cod. utilizzo 13),
ovvero tra le sementi certificate (cod. ut. 57) ed i foraggi
essiccati (cod. utilizzo. 15) (nota MiPAF n. D/589 del 19 luglio
1999).
Per sanare tale irregolarita' e' possibile rinunciare alla
particella (in tutto o in parte), presentando una dichiarazione di
rinuncia, sottoscritta dal produttore coinvolto. La rinuncia del
produttore, ad una parte o all'intera superficie indicata in domanda,
e' assoggettata all'applicazione delle penalita' previste dalla
normativa comunitaria.
Nel caso in cui una stessa superficie sia dichiarata da piu'
produttori e, qualora le parti non siano concordi, la risoluzione del
supero e' devoluta alla cognizione del giudice ordinario e, pertanto,
nessun onere puo' essere posto in capo all'AG.E.A.
7.4.14.1 Supero nell'ambito di una stessa domanda
Per ciascuna particella dichiarata dal produttore in una domanda
si effettua un confronto tra la somma delle superfici dichiarate ai
diversi utilizzi e la superficie catastale. Il superamento della
superficie dichiarata rispetto a quella catastale produce il blocco
della particella ai fini del pagamento del premio e l'applicazione
delle penalita' previste. Per le particelle sottoposte ai controlli
oggettivi viene applicato anche un ulteriore termine di confronto,
quale la superficie accertata in loco.
Le superfici dichiarate a sementi certificate (codice utilizzo
057) sono state considerate, dalla nota del MIPAF n. D/589 del 19
luglio 1999, come compatibili con le superfici dichiarate a
foraggiere (codice utilizzo 013) o a foraggi essiccati (codice
utilizzo 015). Pertanto la procedura di controllo, in presenza di
superfici a sementi certificate e, contemporaneamente, a foraggiere
e/o a foraggi essiccati, prendera' in considerazione, ai fini della
determinazione del supero, la somma di queste ultime se maggiori
della superficie a sementi certificate o, viceversa, la superficie a
sementi certificate se maggiore della somma delle superfici a
foraggiere e/o a foraggi essiccati.
Inoltre, il supero non viene calcolato in presenza di superfici
dichiarate con "casi particolari" = '1'.
Il supero comporta l'esclusione della superficie della particella
interessata ai fini del pagamento del premio e l'applicazione di
penalita'.
7.4.14.2 Supero nell'ambita di domande presentate da piu'
produttori
Per ciascuna particella dichiarata da due o piu' produttori, si
effettua un confronto tra la somma delle superfici dichiarate
utilizzate e la superficie catastale. Il superamento della superficie
complessivamente dichiarata rispetto a quella catastale produce il
blocco della particella ai fini del pagamento del premio e
l'applicazione delle penalita' previste.
Nel calcolo dei superi non vengono considerate le particelle
dichiarate a "Pascolo ovicaprino" nell'ambito delle "altre
utilizzazioni", ovvero, le superfici dichiarate con "casi
particolari" = '1'.
La superficie ammissibile e' la minore tra la dichiarata e
l'accertata per le aziende sottoposte ai controlli oggettivi.
Le superfici dichiarate a sementi certificate (codice utilizzo
057) sono state considerate, dalla nota del MIPAF n. D/589 del 19
luglio 1999, come compatibili con le superfici dichiarate a
foraggiere (codice utilizzo 013) o a foraggi essiccati (codice
utilizzo 015). Pertanto la procedura di controllo, in presenza di
superfici a sementi certificate e, contemporaneamente, a foraggiere
e/o a foraggi essiccati, prendera' in considerazione, ai fini della
determinazione del supero, la somma di queste ultime se maggiori
della superficie a sementi certificate o, viceversa, la superficie a
sementi certificate se maggiore della somma delle superfici a
foraggiere e/o a foraggi essiccati. Il supero comporta l'esclusione
della superficie della particella interessata ai fini del pagamento
del premio e l'applicazione di penalita'.
7.4.14.3 Supero rispetta alla superficie accertata
Per ogni particella dichiarata nelle domande sottoposte a
controllo oggettivo si effettua un confronto tra la superficie
complessivamente dichiarata ad un determinato utilizzo e la
superficie accertata relativamente allo stesso utilizzo. Il
superamento della superficie complessivamente dichiarata ad un
determinato utilizzo rispetto a quella effettivamente accertata,
produce il blocco della particella ai fini del pagamento del premio e
l'applicazione delle penalita' previste.
Non viene presa in considerazione la particella se il codice
utilizzo = 10.
Per risolvere tale anomalia e' possibile rinunciare alla
particella (in tutto o in parte), presentando una dichiarazione di
rinuncia autenticata, rilasciata dal produttore coinvolto. In caso di
rinuncia parziale del produttore ad una parte della superficie
indicata utilizzata in domanda, la superficie rinunciata deve essere
assoggettata all'applicazione delle penalita' previste dalla
normativa comunitaria.
7.4.14.4 Supero con altri regimi di aiuto
Il Reg. (CE) n. 2419/2001 all'art. 16 dispone l'effettuazione di
controlli informatici incrociati, al fine di evitare che una stessa
superficie venga indebitamente ammessa, per lo stesso anno civile, a
beneficiare o cumulare aiuti di regimi diversi, non compatibili, che
comportano la dichiarazione di superfici. In particolare i suddetti
controlli informatici incrociati riguardano le sementi certificate,
il tabacco e il pomodoro (cfr. par. seguenti).
7.4.14.5 Sementi certificate
Si effettua un confronto tra la somma delle superfici utilizzate,
ad esclusione delle superfici dichiarate a foraggiere e a foraggi
essiccati (nota Mi.P.A.F. n. D/589 del 19 luglio 1999).
La presenza del supero produce l'esclusione della particella ai
fini del pagamento del premio e l'applicazione delle conseguenti
penalita'.
E' possibile rinunciare alla particella (in tutto o in parte),
presentando una dichiarazione di rinuncia autenticata, rilasciata dal
produttore coinvolto. In caso di rinuncia parziale del produttore ad
una parte della superficie indicata utilizzata in domanda, la
superficie rinunciata deve essere assoggettata all'applicazione delle
penalita' previste dalla normativa comunitaria.
7.4.14.6 Tabacco
Si effettua un confronto tra la somma delle superfici utilizzate e
la superficie indicata nella dichiarazione di consistenza aziendale
"Tabacco". Il superamento della superficie complessivamente
dichiarata rispetto a quella catastale e quella seminabile produce
l'esclusione della particella ai fini del pagamento del premio e
l'applicazione delle penalita' previste.
7.4.14.7 Pomodoro
Si effettua un confronto tra la somma delle superfici utilizzate e
la superficie indicata nella dichiarazione di consistenza aziendale
"Pomodoro" in coltivazione principale. Il superamento della
superficie complessivamente dichiarata rispetto a quella catastale e
quella seminabile produce l'esclusione della particella ai fini del
pagamento - salvo compatibilita' colturale - e l'applicazione delle
penalita' previste.
7.4.14.8 Sviluppo rurale
Si effettua un confronto con tutte le misure per le quali l'aiuto
e' riconosciuto in relazione ad una superficie seminabile. Il
superamento della superficie complessivamente dichiarata rispetto e
quella seminabile produce l'esclusione della particella ai fini del
pagamento del premio e l'applicazione delle penalita' previste.
Inoltre, saranno effettuati controlli sull'eventuale esistenza di
vincoli amministrativi.
8 GRANO DURO
Le superfici coltivate a frumento duro hanno diritto ad un premio
ai sensi dell'art. 4 del del reg. CE n. 1251/1999. Sono previsti
ulteriori premi:
- grano duro supplementare (par. 8.1);
- premio specifico alla qualita' del frumento duro (par. 8.2).
8.1 Grano duro supplementare
A partire dalla campagna di semina 1998/1999 e' stata definita una
superficie massima garantita nazionale (riferita alle zone
tradizionali elencate nell'allegato II del regolamento (CE) n.
1251/99: Toscana, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Lazio, Campania,
Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna) pari a 1.646.000
ettari, suddivisa in sub-aree regionali (art. 3, par. 1 del Decreto
Mi.P.A.F. del 04/04/2000):
====================================================================
Codice Istat Regione Superficie massima garantita ettari
====================================================================
09 TOSCANA 118.950
--------------------------------------------------------------------
10 UMBRIA 9.341
--------------------------------------------------------------------
11 MARCHE 125.172
--------------------------------------------------------------------
12 LAZIO 80.616
--------------------------------------------------------------------
13 ABRUZZO 38.797
--------------------------------------------------------------------
14 MOLISE 74.647
--------------------------------------------------------------------
15 CAMPANIA 72.728
--------------------------------------------------------------------
16 PUGLIA 396.739
--------------------------------------------------------------------
17 BASILICATA 215.772
--------------------------------------------------------------------
18 CALABRIA 58.668
--------------------------------------------------------------------
19 SICILIA 374.802
--------------------------------------------------------------------
20 SARDEGNA 79.768
--------------------------------------------------------------------
TOTALE ITALIA 1.646.000
--------------------------------------------------------------------
Qualora l'aiuto supplementare richiesto risulti complessivamente
superiore alla superficie massima garantita nazionale, si procede a
determinare, per ciascuna regione, la superficie per la quale e'
stato richiesto l'aiuto supplementare e quella ammissibile a valle
delle decurtazioni.
Nella determinazione della superficie richiesta a livello
regionale, si dovra' considerare la sommatoria delle particelle
dichiarate a grano duro ordinario che ricadono nelle regioni
tradizionalmente vocate, al netto delle varieta' non riconosciute.
Inoltre, per ciascun produttore, la sommatoria della superficie
ottenuta dalle singole particelle dichiarate a grano duro ordinario
non potra', in ogni caso, essere superiore alla superficie per la
quale ha richiesto l'aiuto supplementare.
Determinata la superficie regionale per la quale e' richiesto
l'aiuto supplementare, devono essere individuate le regioni per le
quali si e' verificato il superamento del limite fissato. Le
superfici ammissibili all'aiuto supplementare ricadenti in tali
regioni, verranno proporzionalmente ridotte in relazione alla
percentuale di superamento attribuita alla regione stessa e,
pertanto, anche il premio verra' ridotto proporzionalmente.
Tale riduzione sara' effettuata dopo che, all'interno della
superficie massima nazionale, e' stata applicata una "compensazione"
tra le superfici regionali dichiarate, attraverso il passaggio di
quote di superficie "disponibile" da parte delle regioni che non
hanno raggiunto il proprio limite di ettari, a favore delle regioni
che lo hanno superato. Tale "compensazione" verra' applicata tenendo
conto dell'incidenza percentuale di superamento, propria di ciascuna
regione (art. 5, par. 3 reg. (CE) n. 1251/99).
L'importo dell'aiuto integrativo e' fissato in 313 EUR/ha (art.
149, p.to 3, lett. a) del reg. (CE) n. 1782/03).
Sono state inoltre individuate alcune zone non tradizionali
(elencate nell'allegato V del regolamento (CE) n. 2316/99: province
di Alessandria, Bologna, Brescia, Cremona, Ferrara, Forli', Gorizia,
Lodi, Mantova, Milano, Modena, Padova, Parma, Pavia, Piacenza,
Pordenone, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini, Rovigo, Torino, Treviso,
Udine, Venezia, Vercelli, Verona, Vicenza) che beneficeranno di un
aiuto specifico pari a 93 EUR/ha (art. 149, p.to 3, lett. b) del reg.
(CE) n. 1782/03) nel limite di 4.000 ettari (all. IV del regolamento
(CE) n. 1251/99). Nel caso in cui la somma delle superfici accertate
come investite a grano duro superi tale limite, le superfici
ammissibili all'aiuto comunitario saranno ridotte proporzionalmente
(art. 5, par. 4 reg. (CE) n. 1251/99) e, pertanto, anche il premio
verra' ridotto proporzionalmente.
Il premio supplementare per il grano duro non puo' essere erogato
per una superficie maggiore a quella ammessa per il pagamento per
superficie (art. 6, comma 4, par. a) reg. (CE) n. 2316/99) ed
ecomunque subordinata all'utilizzo di sementi certificate (art. 6,
comma 4, par. b) reg. (CE) n. 2316/99), per le quali e' necessario
allegare la copia delle fatture di acquisto con l'indicazione delle
varieta' e del numero di identificazione della partita "ENSE".
Gli originali delle fatture di acquisto restano in possesso del
richiedente per 5 anni, il quale e' tenuto ad esibirle all'organo di
controllo al momento del sopralluogo aziendale. Per i produttori che
forniscono all'ENSE le etichette delle varieta' coltivate,
l'adempimento e' soddisfatto con la presentazione, in sede di
controllo in azienda, di documentazione rilasciata dall'ENSE stesso
attestante l'avvenuto ritiro delle etichette (art. 3, par. 3-6 del
Decreto MiPAF del 04/04/2000). Il quantitativo di sementi certificate
indicato in domanda deve corrispondere a quelli riferiti alle fatture
di acquisto allegate alla domanda stessa e deve essere almeno pari a
180 Kg/ha (art. 3, par. 2 del Decreto MiPAF del 04/04/2000).
Qualora il quantitativo di sementi certificate indicato in domanda
risulti inferiore a quello riscontrato nelle fatture allegate, si
procedera' alla liquidazione della superficie corrispondente al
quantitativo indicato e non a quello fatturato. Qualora il
quantitativo di sementi certificate indicato in domanda risulti
superiore a quello riscontrato nelle fatture allegate si procedera'
alla liquidazione della superficie corrispondente al quantitativo
fatturato e non a quello indicato (art. 31 del reg. (CE) n.
2419/2001).
E' possibile utilizzare semente acquistata nell'anno precedente e
non utilizzata, purche' si alleghi autocertificazione. La quantita',
la qualita' ed eventuali certificazioni di semente sono verificate
direttamente dall'Amministrazione, per i produttori che non hanno
conferito mandato, o tramite i CAA mandatari.
In relazione all'elenco di varieta' di frumento duro ammesse
all'aiuto supplementare comunitario per l'anno 2004 si segnala che la
codifica delle varieta' ammesse all'aiuto supplementare alla
produzione di grano duro e' riportata nella tabella 3 delle note
esplicative alla domanda.
8.2 Grano duro: premio alla qualita'
Il reg. (CE) n. 1782/2003 ha introdotto un premio specifico alla
qualita' per il frumento duro. L'art. 72 del suddetto regolamento
dispone che tale aiuto viene concesso agli agricoltori che producono
frumento duro di cui al codice NC 1001 10 00. L'art. 73 stabilisce
che l'erogazione e' subordinata all'utilizzazione di un determinato
quantitativo di sementi certificate di varieta' riconosciute, nella
zona di produzione, come varieta' di alta qualita' per la
fabbricazione di semolini e paste alimentart. L'aiuto ammonta a 40
EUR/ha.
Il produttore deve allegare alla domanda di aiuto la copia delle
fatture di acquisto delle sementi certificate con l'indicazione delle
varieta' e del numero di identificazione della partita "ENSE" e
barrare la corrispondente casella.
L'aiuto viene concesso per superfici fissate su base nazionale -
per quanto concerne l'Italia 1.646.000 ettari - ripartite, sulla base
dell'entita' degli investimenti a frumento duro rilevati dall'ISTAT
nel biennio 1996/1997, in sottosuperfici di base a livello regionale
secondo quanto stabilito dal Ministero delle Politiche Agricole e
Forestali del 11 marzo 2004 (cfr. tab. al paragrafo precedente).
L'art. 75 del reg. (CE) 1782/2003 stabilisce che se la superficie
per la quale e' richiesto l'aiuto risulta superiore alla suindicata
superficie di base, la superficie ammissibile per singolo agricoltore
viene ridotta proporzionalmente nell'anno in questione.
Tale riduzione sara' effettuata dopo che, all'interno della
superficie massima nazionale, e' stata applicata una "compensazione"
tra le superfici regionali dichiarate, attraverso il passaggio di
quote di superficie "disponibile" da parte delle regioni che non
hanno raggiunto il proprio limite di ettari, a favore delle regioni
che lo hanno superato. Tale "compensazione" verra' applicata tenendo
conto dell'incidenza percentuale di superamento, propria di ciascuna
regione (art. 75, par. 2 reg. (CE) n. 1782/03).
Ai sensi dell'art. 9 del reg. (CE ) n. 2237/2003, la quantita'
minima di semente certificata di frumento duro da utilizzare, secondo
le ordinarie pratiche agronomiche, e' pari a 180 kg. per ettaro.
L'elenco delle varieta' di frumento duro che possono beneficiare
del premio per la campagna di commercializzazione 2004/2005, con
relativa codifica, e' riportato nella tabella 14 in allegato alle
note esplicative per la compilazione della domanda di pagamento per
superfici 2004.
9 COLTURE ENERGETICHE
Ai sensi dell'art. 88 del reg. CE 1782/2003, il produttore
agricolo puo' conseguire un premio comunitario sulle superfici
investite a prodotti destinati a "colture energetiche", limitatamente
alle varieta' elencate nelle tabelle 12 e 13 allegate alla presente
circolare, ad esclusione della barbabietola da zucchero, a condizione
che i prodotti ottenuti siano destinati alla produzione di energia
termica, elettrica o meccanica, nel rispetto del criterio della
prevalenza del valore economico dei prodotti energetici, che deve
risultare superiore al valore di tutti gli altri prodotti destinati
ad altre utilizzazioni, ottenuti durante la trasformazione della
materia prima.
Nel caso della canapa, e' prevista l'applicazione delle misure
gia' adottate dal Reg. CE 2461/1999 all'art. 3 par. 1 bis, e
successive modifiche con Reg. CE 587/2001.
Le particelle dichiarate a colture energetiche (cod. ut. 76 e 77)
non entrano nel calcolo della produttivita' aziendale, ne' della
superficie a seminativo ai fini del calcolo del set-aside. Inoltre,
ai sensi dell'art. 90 del Reg. CE 1782/2003 sono da escludere le
superfici ritirate dalla produzione secondo quanto previsto dall'art.
6 del Reg. CE 1251/1999.
Il produttore e' tenuto a sottoscrivere, entro i termini per la
presentazione della Domanda di Aiuto per Superfici, un contratto di
coltivazione con un primo trasformatore riconosciuto dall'AG.E.A. Il
primo trasformatore, versa una fideiussione all'organismo Pagatore
competente della gestione della rispettiva domanda PAC, esegue la
trasformazione del prodotto consegnato ed ottiene direttamente
energia, oppure, un prodotto intermedio (carburante e/o combustibile)
destinato in fase successiva, alla produzione di energia.
Il produttore agricolo consegna tutta la materia prima raccolta,
al primo trasformatore che la prende in consegna e garantisce che il
quantitativo equivalente di tale materia prima, venga utilizzato in
ambito comunitario, per la fabbricazione di uno o piu' prodotti
energetici, secondo quanto previsto ai sensi del Reg. CE 1782/2003.
E' altresi' consentito al produttore agricolo, ai sensi dell'art.
34 paragrafo 1 p. b) del Reg. CE 2237/2003 di trasformare in biogas
presso la propria azienda, tutta la materia prima raccolta sulle
superfici oggetto dell'aiuto.
9.1 Compilazione dei contratti
Il contratto, di cui all'art. 35 del Reg. CE n. 2237/03, deve
essere redatto in quattro esemplari doppi senza correzioni o
abrasioni, con le firme congiunte dei contraenti su modello conforme
all'allegato B della presente circolare (il modello e' disponibile su
portale SIAN per i primi trasformatori riconosciuti), riportando le
seguenti informazioni:
- numero progressivo del contratto composto dal numero di
riconoscimento della ditta + un progressivo
- il tipo di prodotto
- anagrafica dei contraenti
- la durata del contratto (annuale, biennale, poliennale)
- le specie di ciascuna materia prima e la relativa superficie
- il quantitativo di prodotto previsto
- eventuali condizioni applicabili alla consegna del quantitativo
previsto di materia prima
- l'impegno a rispettare gli obblighi di conseguimento di energia o
prodotti energetici intermedi (carburanti e/o combustibili)
- le utilizzazioni finali previste e conformi al reg. CE 2237/03
- data e luogo della firma
Il contratto cosi' costituito, deve essere presentato dalla ditta
trasformatrice, all'organismo pagatore competente entro e non oltre
la data di presentazione della domanda di aiuto per superfici.
Sara' inoltre cura del "richiedente", allegare una copia del
contratto alla domanda di aiuto per superfici.
9.2 Contratti per produzione di biogas
Il produttore agricolo che intende trasformare in biogas presso la
propria azienda agricola, la materia prima raccolta su superfici
destinate a colture energetiche, e' tenuto a presentare in
sostituzione del contratto, una dichiarazione all'Organismo pagatore,
secondo il modello di cui all'allegato "N" della presente circolare,
per permettere All'organismo pagatore di effettuare i controlli
necessari per la verifica della finalizzazione dichiarata.
9.3 Modifica e/o risoluzioni del contratto
Il contratto puo' essere modificato e/o risolto sia in presenza di
una volonta' delle parti, nei termini previsti per la modifica e/o
sostituzione della domanda di aiuto per le superfici che dovra'
essere resa congruente con tale modifica, o in presenza di
particolari condizioni climatiche, debitamente documentate. Nel primo
caso le parti sottoscrivono un nuovo contratto che riporta i dati
modificati. Nel secondo caso e' consentita la consegna di una
quantita' di materia prima inferiore al dato contrattuale, che dovra'
essere giustificata da documentazione probante. Nel caso di una
consegna non inferiore al 90% della quantita' prevista (rispetto a
quella risultante dall'applicazione delle rese determinate
dall'Organismo pagatore) e' sufficiente la documentazione
giustificativa.
Nel caso di consegna inferiore al 90%, e' necessario presentare un
modello di variazione All. C (il modello e' disponibile su portale
SIAN per i primi trasformatori riconosciuti) conforme al modello
allegato alla presente circolare, sottoscritto da entrambe le parti,
con allegata documentazione giustificativa, rilasciata da organi
competenti quali comuni, Ispettorati regionali, o perizie asseverate
rilasciate da agronomi iscritti all'albo.
Nel caso in cui il coltivatore ritiri una parte o l'intera
superficie dall'obbligo contrattuale ed in assenza della
documentazione sopra descritta, si applicano le disposizioni di cui
all'art. 32 del Reg. Ce 2419/01, in misura proporzionale alla
riduzione od all'intero premio.
9.4 Modifica e/o risoluzione contratto biogas
Qualora, per causa di forza maggiore o altre cause, si verifichi
una significativa riduzione delle rese e delle quantita' raccolte
rispetto a quelle riportate nella dichiarazione, l'agricoltore
richiedente e' tenuto a compilare il modello di cui all'All. O della
presente circolare.
Tale modello deve essere rimesso all'Organismo pagatore, entro
dieci giorni dal verificarsi dell'evento, per l'adozione del
provvedimento di modifica o rinuncia dell'impegno assunto.
9.5 Rese di produzione
L'AG.E.A. determina ogni anno e comunque prima del raccolto, le
rese produttive da riportare nei contratti per superfici a coltura
energetica e informa attraverso la pubblicazione di circolari i
produttori interessati. La quantita' di materia prima prevedibile,
espressa in ettari e' determinata dal calcolo della resa unitaria per
gli ettari coltivati facendo riferimento alle rese riportate nelle
specifiche disposizioni AG.E.A. per le superfici a riposo destiate a
prodotti ad uso non alimentare.
Per i prodotti, indicati a codice 99 0 100 nelle tabelle 12 e 13,
il produttore agricolo puo' indicare le rese riferite alla zona di
produzione ed in questo caso l'AG.E.A., in una fase successiva, dopo
controlli tecnico-amministrativi, si riserva di comunicare gli esiti
al produttore agricolo ed alla ditta industriale.
9.6 Determinazione delle biomasse
Per quanto concerne le biomasse prodotti tipicamente erbacei, in
deroga al metodo comunemente usato per la determinazione delle
quantita' di materia prima prevedibile, e' possibile procedere al
calcolo con un metodo volumetrico, mediante moltiplicazione del
volume per la densita', per il numero di balle o rotoballe oggetto
della consegna.
E', inoltre possibile, al fine di ottenere una prima
disidratazione spontanea prima del trasporto allo stabilimento per la
trasformazione, consegnare il prodotto a bordo campo.
9.7 Determinazione di biomasse per produzione di biogas
Per quanto riguarda la trasformazione di prodotti destinati alla
trasformazione di biogas nella propria azienda, il produttore
agricolo, deve far determinare volumetricamente, dall'AG.E.A., tutta
la materia prima raccolta ed istituire una contabilita' specifica,
registro di carico e scarico come da modello All. I della presente
circolare, della materia prima utilizzata nella produzione di biogas.
L'agricoltore richiedente e' tenuto a comunicare all'AG.E.A., con
almeno 10 giorni di anticipo, la data in cui puo' essere effettuata
la determinazione volumetrica della materia prima.
L'AG.E.A esegue a campione, con tempistiche compatibili al ciclo
culturale, la determinazione volumetrica e la registrazione corretta
delle trasformazioni sui registri di carico e scarico.
9.8 Obblighi del richiedente e del primo trasformatore
Vengono di seguito distinti gli obblighi e le responsabilita' del
richiedente, che terminano con la consegna del prodotto, e quelle del
primo trasformatore che iniziano con la consegna e terminano con la
trasformazione finale del prodotto entro il 31 luglio del secondo
anno successivo alla raccolta.
9.9 Dichiarazioni di raccolta e di consegna
Il richiedente ultimata la fase di raccolta, e' tenuto a
consegnare tutta la materia prima pari a quella ottenibile dalle rese
sopra definite, al primo trasformatore, che la prende in consegna e
comunica all'Organismo pagatore su modello conforme all'All. F (il
modello e' disponibile su portale SIAN per i primi trasformatori
riconosciuti) l'avvenuto adempimento dell'obbligo da parte del
richiedente entro:
- 31 dicembre dell'anno di coltivazione per le colture primaverili ed
autunnali.
- 31 gennaio per le colture primaverili che richiedono una raccolta
posticipata, al fine del conseguimento di quantitativi maggiori di
biomasse
9.10 Dichiarazione di consegna successiva
Il primo trasformatore deve comunicare all'AG.E.A, la consegna di
prodotti intermedi a secondi trasformatori, entro 40 giorni
lavorativi a partire dalla consegna, utilizzando l'All. G compilato
distintamente per provenienze nazionali o comunitarie in duplice
copia con timbro e firma della ditta.
9.11 Coefficienti tecnici e valorizzazione economica
Il primo trasformatore fornisce all'autorita' competente, entro il
30 novembre di ciascuna campagna, le necessarie informazioni sul
processo di trasformazione, con particolare attenzione ai costi e ai
coefficienti tecnici di trasformazione occorrenti per determinare i
quantitativi di sottoprodotti e prodotti finiti ottenibili.
9.12 Registri di carico e scarico
Il primo trasformatore deve inoltre tenere un registro di c/s
apposito per i prodotti energetici, consentire visite periodiche nei
suoi stabilimenti al fine di permettere i controlli previsti per
l'accertamento delle trasformazioni come dall'art. 50 del Reg.(CE)
2237/03
Il "primo trasformatore" ha la facolta' di apportare modifiche al
programma delle utilizzazioni principali indicate nel contratto di
vendita, a condizione che ottenga prodotti energetici, il cui valore
superi in ogni caso la sommatoria di prodotti e sottoprodotti
utilizzati in altre destinazioni.
9.13 Principio di equivalenza
E' consentito dal regolamento CE 2237/03 la sostituzione del
prodotto energetico originariamente conseguito sui terreni vincolati
da contratto con altro prodotto di stessa natura, pari quantita' ed
equivalenti caratteristiche morfologiche e merceologiche, fatto salvo
l'obbligo di destinazione alla produzione di prodotti energetici.
Nel caso in cui il "primo trasformatore" intenda far ricorso
all'equivalenza, e' tenuto, in via preventiva e per singola
operazione, a darne immediata comunicazione all'Organismo pagatore,
utilizzando una analoga comunicazione per il reintegro del prodotto
oggetto di equivalenza (modelli allegati Q ed R).
9.14 Esemplare T5
Per la vendita in un altro stato membro o per l'esportazione di
materie prime o prodotti energetici intermedi, e' concesso in base
all'art. 47 del Reg. ce 2237/2003 ad un primo trasformatore, di
vendere o cedere ad un secondo trasformatore stabilito in un altro
Stato membro prodotti intermedi oggetto di un contratto di cui
all'articolo 35, il prodotto e' accompagnato da un esemplare di
controllo T5 rilasciato a norma del regolamento CE n. 2454/93.
Nell'esemplare di controllo T5 deve essere compilata la casella
104, con l'inserzione alla rubrica "Altri" di una delle diciture
indicate, a seconda del Paese Membro, nell'art. 47 del Reg. Ce
2237/2003.
9.15 Fidejussione
Ai sensi dell'articolo 45 del regolamento (CE) n. 2237/03, il
"primo trasformatore", ai fini della garanzia dell'esecuzione del
contratto, deve costituire a favore dell'organismo pagatore
competente una cauzione, per ciascuna materia prima, pari a 60,00
euro ettaro, moltiplicati per la somma delle superfici destinate a
colture energetiche da presentare unitamente alla data stabilita per
la presentazione dei contratti.
9.16 Riconoscimento prima trasformatore
Il primo trasformatore che intende concludere contratti con un
coltivatore richiedente per colture energetiche, deve presentare
all'AG.E.A., su modello conforme all'All. D della presente circolare,
una domanda di riconoscimento entro il 31 marzo antecedente al
raccolto specificando quanto segue:
- la sede legale della societa'
- il tipo di attivita' svolta
- sede dello stabilimento principale ed eventuali secondari
La domanda dovra' inoltre essere corredata dai seguenti documenti
- un certificato d'attribuzione di P.I.
- certificato della C.C.I.A.A. completo di sezione fallimentare
- copia di lettera di referenze bancarie
- planimetria degli stabilimenti
Alla ditta che ha conseguito il riconoscimento sara' assegnato un
codice numerico a tre cifre che dovra' essere impiegato nella
numerazione dei contratti di coltivazione ed in tutte le
comunicazioni all'Organismo pagatore e sui registri di carico e
scarico.
Per le ditte industriali, gia' riconosciute ad operare come primi
trasformatori per prodotti coltivati su terreni messi a riposo che
intendono operare con la stessa finalizzazione con materie seminate a
colture energetiche, sara' richiesto di presentare all'Organismo
pagatore, un'integrazione al riconoscimento rilasciato per il quale
sara' assegnato un nuovo codice che andra' a comporre la numerazione
dei contratti di coltivazione e tutte le comunicazioni all'Organismo
pagatore e sui registri di carico e scarico.
9.17 Autorizzazione trasformatore finale
Il trasformatore finale che interviene nel processo della
trasformazione industriale deve presentare all'AG.E.A., su modello
conforme all'All. M della presente circolare una domanda di
autorizzazione specificando quanto segue:
- la sede legale della societa'
- il tipo di attivita' svolta
- sede dello stabilimento principale ed eventuali secondari
La domanda dovra' inoltre essere corredata dai seguenti documenti
- un certificato d'attribuzione di PI.
- certificato della C.C.I.A.A. completo di sezione fallimentare
Alla ditta che ha conseguito l'autorizzazione sara' assegnato un
codice numerico a tre cifre che dovra' essere impiegato in tutte le
comunicazioni all'Organismo pagatore e sui registri di carico e
scarico.
9.18 Pagamento dell'aiuto
L'art. 88 del Reg. Ce 1782/2003 prevede il pagamento di un aiuto
pari a 45,00 euro per ettaro relativamente alle colture energetiche.
Tale premio viene sommato al premio stabilito per i gli utilizzi
previsti dal 2237/2003 art. 4 par. 4 lettera c), dopo che l'autorita'
competente ha accertato il rispetto degli obblighi previsti nell'
art. 42 del Reg. Ce 2237/2003, di seguito elencati:
a) copia del contratto consegnata all'Organismo pagatore da parte del
primo trasformatore;
b) comunicazione, all'organismo pagatore, da parte del primo
trasformatore su modello conforme All. F della presente Circolare
firmato congiuntamente dalle due partila quantita' di materia
prima raccolta;
c) cauzione, degli ettari oggetto di contratto, versata dal primo
trasformatore all'organismo pagatore competente;
d) verifica il rispetto delle disposizioni impartite, per ogni
domanda di aiuto e rispettivo contratto.
Nel caso di coltura biennale, il pagamento e' effettuato, in
ognuno dei due anni successivi alla semina, dopo che l'autorita'
competente abbia accertato gli obblighi previsti all'art. 42 comma 2
del Reg. Ce 2237/03 con le seguenti modalita':
Primo anno
a) consegna all'Organismo pagatore competente del contratto e
rispetto degli obblighi di cui all'art. 35 Reg. Ce 2237/03;
b) costituzione della cauzione;
c) verifica il rispetto delle disposizioni impartite, per ogni
domanda di aiuto e rispettivo contratto.
Secondo anno
d) adempimento dell'obbligo di consegna del prodotto per la quantita'
indicata nel contratto All. F;
Nel caso delle colture permanenti o pluriennali, il pagamento
dell'aiuto e' effettuato ogni anno applicando le condizioni stabilite
nel caso di colture con raccolta annuale, in caso di quantita'
consegnate senza espianto del ceppo produttivo. Per altre colture le
disposizioni saranno applicate dopo aver fatto gli idonei
adeguamenti.
Nel caso di produzione di biogas nella propria azienda agricola,
ai fini della corresponsione del pagamento, l'agricoltore richiedente
e' tenuto a compilare il modello di cui all'All. P della presente
Circolare,
Qualora le parti modifichino o risolvano il contratto dopo che il
produttore agricolo ha presentato domanda di aiuto per superfici,
questi conserva il diritto all'aiuto soltanto se comunica
all'Autorita' competente le modificazioni che interessano il
contratto, entro i termini fissati per la presentazione delle domande
di modifica delle domande di aiuto per superfici.
Nel caso in cui, per una determinata materia prima, il produttore
agricolo non consegni il quantitativo richiesto in relazione alla
resa o alla quantita' prevista, si considera, ai fini
dell'applicazione dell'art. 32 del Reg. CE 241 9/2001, che egli non
abbia adempiuto agli obblighi previsti per le particelle investite a
colture energetiche. In questo caso l'Organismo pagatore procede a
riproporzionare l'aiuto in relazione al prodotto di materia prima
mancante.
10 SUPERFICI AD USO NON ALIMENTARE (NO-FOOD)
10.1 Compilazione dei contratti
A partire dalla campagna 2004 la presentazione dei contratti
no-food puo' essere effettuata esclusivamente per via telematica. A
tale proposito, l'AG.E.A. ha predisposto un'apposita transazione web,
a disposizione delle ditte industriali, per la compilazione e
l'serimento dei contratti e della documentazione ad essi correlata.
Il produttore agricolo che intende stipulare un contratto con un
trasformatore o acquirente collettore, e' tenuto preliminarmente a
costituire il fascicolo aziendale in modo da poter disporre della
propria consistenza aziendale in termini di superficie.
L'applicazione web, consente, nella compilazione del contratto, la
specificazione delle superfici di provenienza del prodotto attraverso
il caricamento delle singole particelle e, in automatico, la
determinazione della quantita' prevista di prodotto e degli eventuali
sottoprodotti, in funzione delle rese pubblicate da AGEA.
Al termine della compilazione, l'applicazione web consente
l'esecuzione di controlli di carattere amministrativo sulle
superfici, evidenziando le eventuali irregolarita' riscontrate. Tali
irregolarita' possono essere rimosse attraverso opportuni interventi
sui dati immessi. Le irregolarita' non risolte, all'atto della
presentazione del contratto, sono motivo di abbattimento della
superficie del contratto ammessa ai fini della corresponsione
dell'aiuto comunitario.
L'applicazione web, consente la stampa del contratto in esame e
l'inoltro telematico. Per quanto riguarda la data di presentazione
dei contratti sara' quindi considerata la data riportata dal sistema
al momento del contratto purche', entro la data di scadenza del 30
aprile sia stata costituita corrispondente fideiussione a garanzia
degli ettari oggetto di contratto.
L'originale del contratto e relativa fideiussione saranno di
seguito depositati a cura della ditta industriale presso l'organismo
pagatore competente della rispettiva domanda PAC.
Per tutti gli altri adempimenti si rimanda alle prescrizioni
contenute nel Decreto Mi.P.A.F. del 04/04/2000 e nel Reg. Ce
827/2000, che modifica il Reg. Ce 2461/2000 art. 4 par. 4. Si
richiama in particolare l'attenzione sul fatto che dopo la
presentazione dei contratti non sara' consentito correggere e/o
integrare i dati risultati mancanti ed il contratto medesimo dovra'
ritenersi nullo.
I dati del contratto presentato, non possono essere piu' variati.
Qualora vi fosse necessita' di apportare degli aggiornamenti ai dati
presentati, il produttore agricolo e' tenuto a comunicare le
variazioni alla ditta industriale che procede alla compilazione del
contratto di modifica. Quest'ultimo documento, puo' essere presentato
all'Organismo pagatore entro i termini previsti per la presentazione
delle domande di modifica ai sensi dell'art. 8 del Reg. CE 2419/2001.
10.2 Messa a riposo non alimentare
Il produttore agricolo puo' destinare una parte o l'intera
superficie da lasciare a riposo alla coltivazione di prodotti da
destinare alla trasformazione finalizzata all'ottenimento di prodotti
ad uso non alimentare, ne' umano ne' animale, oppure alla
trasformazione in biogas nella propria azienda. Le superfici
investite a tali colture devono essere dichiarate in domanda con
codice utilizzo "24", "50", "65", "66". Il produttore che dichiari di
coltivare specie/varieta' indicate con i codici utilizzo 24, 50, 65,
66, limitatamente alle varieta' elencate nella tabella 7 delle note
esplicative per la compilazione delle domande di pagamento per
superfici, deve avere stipulato uno o piu' contratti di coltivazione
(una copia di ciascuno deve essere allegata alla domanda di pagamento
per superfici) con un collettore o primo trasformatore riconosciuti
dall'AG.E.A. o avere presentato una o piu' dichiarazioni di
trasformazione in biogas nella propria azienda.
Il reg. (CE) n. 587/2001 del 26 marzo 2001 obbliga il produttore
di canapa (codice NC ex 5301 10 00 canapa greggia o macerata) per la
trasformazione in prodotti non contemplati dal regolamento (CE) n.
1673/2000 (Cannabis sativa L.) ) a indicare la quantita' di sementi
utilizzate, in kg/ha e ad allegare le etichette ufficiali che devono
figurare sugli imballaggi delle sementi utilizzate. Nell'ambito del
sistema integrato di controllo si effettueranno delle verifiche per
accertare che le particelle oggetto di contratto di coltivazione non
siano dichiarate ad utilizzi diversi.
Qualora le parti contraenti modifichino o risolvano il contratto
dopo che il richiedente ha presentato domanda di pagamento per
superfici ed entro la data prevista per il deposito delle domande di
modifica, il richiedente conserva il diritto al pagamento per
superfici soltanto se informa l'Organismo pagatore della
modifica/risoluzione del contratto e presenta una domanda di modifica
per la richiesta di pagamento per superfici (le superfici non piu'
oggetto del contratto devono essere messe a riposo e le materie prime
devono essere distrutte o interrate; cio' dovra' essere dimostrato da
una attestazione rilasciata da un funzionario regionale operante nel
settore agricolo o sanitario e trasmessa dal produttore all'Organismo
Pagatore).
Il collettore o primo trasformatore deve far pervenire
all'Organismo pagatore la copia del contratto modificato o rescisso
prima della data prevista per il deposito delle modifiche alla
domanda di pagamento per superfici.
Le domande di pagamento per superficie con presenza di particelle
messe a riposo per la produzione di prodotti da non destinarsi
all'alimentazione umana o animale (codice utilizzo 24, 65) o alla
trasformazione in biogas nella propria azienda (codice utilizzo 50,
66) per le quali si rileva l'assenza di contratti di coltivazione non
possono essere liquidate.
Per tutte le domande per le quali sia stato depositato il
contratto, invece, in via cautelativa si sospende il pagamento delle
superfici messe a riposo no-food e si applica il riproporzionamento
delle altre colture, in attesa della verifica del rispetto degli
adempimenti contrattuali.
Il pagamento per superfici per i terreni messi a riposo puo'
essere versato prima della trasformazione della materia prima, se:
2. e' stata consegnata la quantita' di materia prima per cui il
produttore si era impegnato;
3. e' stata presentata all'organismo Pagatore la dichiarazione di
raccolta, di consegna e di presa in consegna della materia prima
(entro il 31 ottobre per le colture a semina autunnale e entro il
31 dicembre per le colture a semina primaverile);
4. e' stata fornita la prova della costituzione della cauzione da
parte del primo trasformatore o del collettore;
5. e' stata riscontrata la sussistenza degli elementi costitutivi del
contratto (presenza delle anagrafiche dei contraenti, durata del
contratto, specie e superficie di ciascuna materia prima,
condizioni di fornitura, impegno del collettore/primo
trasformatore a comunicare la eventuale destinazione in altri
Paesi della Comunita', le utilizzazioni finali delle materie
prime, la specificazione della quantita' prevedibile di