IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, di attuazione
delle direttive 97/78/CE e 97/79/CE, in materia di organizzazione dei
controlli veterinari sui prodotti provenienti da Paesi terzi, che
sostituisce, in relazione ai soli prodotti di origine animale, le
modalita' di controllo veterinario in precedenza disciplinate dal
decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, di attuazione delle
direttive 90/675/CEE e 91/496/CEE;
Visto il decreto del direttore generale dei servizi veterinari
29 luglio 1993, recante modalita' dei controlli da effettuare ai
posti di ispezione frontalieri all'atto dell'introduzione dei
prodotti provenienti da Paesi terzi, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 182 del
5 agosto 1993, di adeguamento alla decisione della Commissione
europea 93/13/CEE, del 22 dicembre 1992;
Considerato che l'art. 16, comma 1, lettere a) e b), del decreto
legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, e l'art. 5 del decreto
dirigenziale 29 luglio 1993, escludono dai controlli veterinari,
conformemente alle rispettive normative comunitarie di riferimento, i
prodotti di origine animale contenuti nei bagagli personali dei
passeggeri e destinati al loro consumo personale, nonche' quelli
oggetto di piccole spedizioni inviate a privati per scopi non
commerciali, quando di peso inferiore ad un chilogrammo;
Visto il decreto del Ministro della sanita' di concerto con il
Ministro dell'ambiente del 22 maggio 2001, recante misure relative
alla gestione e alla distruzione dei rifiuti alimentari prodotti a
bordo di mezzi di trasporto che effettuano tragitti internazionali,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - della
Repubblica italiana, n. 202 del 31 agosto 2001;
Considerato che gli organismi scientifici internazionali e
comunitari hanno piu' volte evidenziato il rischio sanitario di
introduzione di malattie infettive e diffusive degli animali
correlato alle sopra citate modalita' di importazione dei prodotti di
origine animale nel territorio comunitario, sollecitando
contestualmente il rafforzamento dei relativi controlli;
Vista la decisione della Commissione europea 2002/995/CE del
9 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee serie L 353 del 30 dicembre 2002, recante misure transitorie
di salvaguardia per quanto riguarda le importazioni di prodotti di
origine animale per il consumo personale;
Considerato che la decisione 2002/995/CE sospende, tra l'altro,
l'applicazione delle deroghe riguardanti le importazioni dei prodotti
di origine animale disciplinati dalle direttive 72/462/CEE,
91/494/CEE, 92/45/CEE nonche' dalla decisione 93/13/CEE, per cio' che
concerne le carni, il latte e i prodotti da essi derivati, quando i
prodotti in questione siano introdotti al seguito dei viaggiatori o
spediti a privati per scopi non commerciali;
Considerato, pertanto, necessario rafforzare le modalita' di
controllo nei confronti dei prodotti di origine animale contenuti nei
bagagli personali dei passeggeri e destinati al consumo personale,
nonche' quelli oggetto di piccole spedizioni inviate a privati per
scopi non commerciali, adeguandole al contenuto della richiamata
decisione della Commissione Europea 2002/995/CE;
Decreta:
Art. 1.
1. E' vietato introdurre nel territorio nazionale, in provenienza
da Paesi terzi ed indipendentemente dalla loro quantita', i prodotti
di origine animale di cui all'allegato I, sezione A, al presente
decreto:
a) contenuti nei bagagli personali dei passeggeri, anche se si
tratta di prodotti destinati al consumo personale;
b) oggetto di spedizioni anche di modica quantita', destinate a
privati per scopi non commerciali.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1,
qualunque passeggero che, provenendo da Paesi terzi, detiene i
prodotti di cui al comma 1, deve, prima dell'ingresso nel territorio
nazionale, dichiararli e consegnarli all'ufficio doganale che ne
dispone la distruzione.
3. Sono esclusi dal divieto di cui al comma 1:
a) il latte in polvere per l'infanzia, gli alimenti per
l'infanzia e gli alimenti speciali per ragioni mediche, a condizione
che tali prodotti non richiedano la refrigerazione prima del consumo,
siano contenuti nella confezione originale destinata alla vendita
diretta al consumatore finale e che la confezione medesima non sia
aperta. In relazione ai soli alimenti speciali per ragioni mediche,
il detentore deve, in caso di controllo, dichiarare solo tale
finalita' senza ulteriori specificazioni;
b) i prodotti di cui all'allegato I, sezione A, al presente
decreto, provenienti dai Paesi elencati nell'allegato I, sezione B,
quando la natura e quantita' dei prodotti importati consente di
ritenere plausibile il consumo da parte di un solo individuo;
c) i prodotti di cui all'allegato I, sezione A, al presente
decreto, quando il detentore ne dichiara preventivamente la presenza
e ciascuno di essi e' accompagnato dalla relativa certificazione
veterinaria rilasciata dai servizi veterinari ufficiali del Paese
terzo di provenienza. In tale caso, l'ufficio doganale deve
richiedere l'intervento del veterinario ufficiale del posto
d'ispezione frontaliero piu' vicino per i relativi controlli
veterinari, riguardanti, principalmente, la conformita' formale e
sostanziale della certificazione di accompagnamento dei prodotti alle
prescrizioni comunitarie; in caso di esito favorevole dei controlli,
il veterinario ufficiale appone, su qualunque spazio libero del
certificato, la data di esecuzione del controllo, il timbro
dell'ufficio e la propria firma, conservando copia del certificato
senza rilasciare l'allegato B.
4. I prodotti di origine animale diversi da quelli di cui
all'allegato I, sezione A, al presente decreto, provenienti da Paesi
terzi, possono essere introdotti in Italia con le modalita'
richiamate alle lettere a) e b) del comma 1, senza necessita' di
dichiararne il possesso all'ufficio doganale solo se di peso non
superiore al chilogrammo, per ogni singolo passeggero.
5. I prodotti che non rispettano le prescrizioni di cui al presente
decreto devono essere distrutti, su disposizione dell'Ufficio
doganale, secondo le modalita' previste dal decreto del Ministro
della sanita' di concerto con il Ministro dell'ambiente del 22 maggio
2001, citato in preambolo, con spese a carico del detentore o di
altro soggetto responsabile della merce anche nell'ipotesi di cui al
comma 4, qualora i prodotti siano superiori ad un chilogrammo.
6. Il gestore delle strutture nelle quali ha sede l'ufficio
doganale che effettua il controllo deve assicurare lo stoccaggio e
l'idonea conservazione dei prodotti che devono essere distrutti e di
quelli che devono essere sottoposti al controllo del veterinario
ufficiale del posto d'ispezione frontaliero ai sensi del comma 1,
lettera c).