Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092,
nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo
fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano inviati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Individuazione di grandi dighe da mettere in sicurezza
1. Il Registro italiano dighe, sulla base del registro degli
iscritti di cui all'articolo 6 della legge 1° agosto 2002, n. 166,
nonche' delle risultanze dell'attivita' di vigilanza prevista dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
1° novembre 1959, n. 1363, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, individua, predisponendo
apposito elenco con l'indicazione delle caratteristiche tecniche e
dello stato delle opere, le dighe fuori esercizio, aventi le
caratteristiche di cui all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, per le quali non sia stata rinnovata o richiesta la
concessione e per le quali non abbia avuto luogo la dismissione
definitiva della diga, cosi' da costituire una condizione di rischio
per le popolazioni a valle. Ai fini delle disposizioni di cui al
presente comma, per dismissione definitiva di una diga si intende la
demolizione anche parziale dell'opera di sbarramento purche' risulti
garantita la sicurezza del sito.
2. L'elenco delle opere di cui al comma 1 e' comunicato dal
Registro italiano dighe alle regioni, alle province autonome, alle
prefetture - uffici territoriali del Governo e alle autorita' di
bacino territorialmente interessate, anche in relazione al rischio
idraulico a valle. Le regioni, le province autonome e le autorita' di
bacino segnalano al Registro italiano dighe, entro trenta giorni
dalla comunicazione dell'elenco delle opere di cui al comma 1, la
presenza nel loro territorio di eventuali altre dighe fuori
esercizio, aventi le caratteristiche di cui al comma 1, tenendo anche
conto delle risultanze dell'attivita' straordinaria di ricognizione
lungo i corsi d'acqua di cui all'articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 6 della legge 1° agosto 2002, n. 166,
recante: «Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 3 agosto 2002, n. 181
supplemento ordinario n. 158 e' il seguente:
«Art. 6 (Disposizioni relative al Registro italiano dighe). - 1.
Nei trenta giorni successivi alla data di entrata in vigore del
provvedimento attuativo del Registro italiano dighe (RID) di cui
all'art. 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni, i concessionari delle dighe di cui all'art.
1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, sono tenuti ad
iscriversi al RID e a corrispondere al medesimo un contributo annuo
per le attivita' di vigilanza e controllo svolte dallo stesso. Nel
caso in cui i soggetti concessionari di cui al primo periodo non
ottemperino nei termini prescritti all'obbligo d'iscrizione al RID e
al versamento del contributo, nei loro confronti e' applicata una
sanzione amministrativa pari a cinque volte il contributo in
questione. Se non ottemperano alla iscrizione e contestualmente al
versamento del contributo e della sanzione, decadono dalla
concessione. Per le altre attivita' che il RID e' tenuto ad espletare
nelle fasi di progettazione delle predette dighe, e' stabilito
altresi', a carico dei richiedenti, un diritto di istruttoria.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, si provvede alla disciplina dei criteri di
determinazione del contributo e del diritto previsti al comma 1,
nonche' delle modalita' di riscossione degli stessi, nel rispetto del
principio di copertura dei costi sostenuti dal RID.
3. Con il decreto di cui al comma 2, in sede di prima
applicazione della presente legge, l'ammontare del contributo e del
diritto di cui al comma 1 e' commisurato in modo da assicurare la
copertura delle spese di funzionamento del RID nonche' una quota
aggiuntiva da destinare ad investimenti e potenziamento, nella misura
compresa tra il 50 e il 70 per cento dei costi di funzionamento.
4. Il presente articolo si applica anche ai soggetti intestatari
a qualunque titolo di condotte forzate con dighe a monte.
4-bis. Con il regolamento previsto dall'art. 2 del decreto-legge
8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge
21 ottobre 1994, n. 584, sono definite le modalita' con cui il
Registro italiano dighe provvede all'approvazione dei progetti delle
opere di derivazione dai serbatoi e di adduzione all'utilizzazione,
comprese le condotte forzate, nonche' alla vigilanza sulle operazioni
di controllo che i concessionari saranno tenuti ad espletare sulle
medesime opere.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1959, n.
1363 reca: «Approvazione del regolamento per la compilazione dei
progetti, la costruzione e l'esercizio delle dighe di ritenuta ed e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 24 marzo 1960, n. 72».
- Il testo dell'art. 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584
reca: «Misure urgenti in materia di dighe ed e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 22 agosto1994, n. 195» e' il seguente:
«Art. 1 (Approvazione tecnica del Servizio Nazionale Dighe). - 1.
La realizzazione di opere di sbarramento, dighe di ritenuta o
traverse, che superano i 15 metri di altezza o che determinano un
volume d'invaso superiore a 1.000.000 di metri cubi, di seguito
denominate dighe, e' soggetta, ai fini della tutela della pubblica
incolumita', in particolare delle popolazioni e dei territori a valle
delle opere stesse, all'approvazione tecnica del progetto da parte
del Servizio nazionale dighe. L'approvazione viene rilasciata nel
caso di conformita' del progetto alla normativa vigente in materia di
progettazione, costruzione ed esercizio di dighe. L'approvazione
interviene entro centottanta giorni dalla presentazione della domanda
e dall'acquisizione di tutta la documentazione prescritta. Il
provvedimento puo' essere emanato nella forma dell'approvazione
condizionata all'osservanza di determinate prescrizioni; in tal caso
e' fissato un termine per l'attuazione delle prescrizioni secondo la
natura e la complessita' delle medesime. Sono, in ogni caso, fatti
salvi i controlli successivi riguardanti l'osservanza delle
prescrizioni medesime. Sono escluse tutte le opere di sbarramento che
determinano invasi adibiti esclusivamente a deposito o decantazione o
lavaggio di residui industriali, che restano di competenza del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Ai fini
della sottoposizione alla valutazione di impatto ambientale, restano
fermi i limiti di cui all'art. 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 9.
2. Il comma 3 dell'art. 10 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e'
sostituito dal seguente:
«3. Il Servizio Nazionale Dighe provvede in via esclusiva, anche
nelle zone sismiche, alla identificazione, al controllo dei progetti
di massima, nonche' al controllo dei progetti esecutivi delle opere
di sbarramento, dighe di ritenuta o traverse che superano 15 metri di
altezza o che determinano un volume di invaso superiore a 1.000.000
di metri cubi. Restano di competenza del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato tutte le opere di sbarramento che
determinano invasi adibiti esclusivamente a deposito o decantazione o
lavaggio di residui industriali.».
3. Il comma 4 dell'art. 10 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e'
sostituito dal seguente:
«4. Rientrano nella competenza delle regioni a statuto ordinario
e a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano le
attribuzioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica
1° novembre 1959, n. 1363, per gli sbarramenti che non superano i 15
metri di altezza e che determinano un invaso non superiore a
1.000.000 di metri cubi. Per tali sbarramenti, ove posti al servizio
di grandi derivazioni di acqua di competenza statale, restano ferme
le attribuzioni del Ministero dei lavori pubblici. Il servizio
nazionale dighe fornisce alla regioni il supporto tecnico richiesto».
4. Ai fini dell'applicazione dei commi 1, 2 e 3, l'altezza della
diga e' data dalla differenza tra la quota del piano di coronamento e
quella del punto piu' depresso dei paramenti; il volume d'invaso e'
pari alla capacita' del serbatoio compreso tra la quota piu' elevata
delle soglie sfioranti degli scarichi, o della sommita' delle
eventuali paratoie, e la quota del punto piu' depresso del paramento
di monte.
5. E' soggetta all'approvazione tecnica del progetto anche ogni
opera di modificazione che incida sulle caratteristiche considerate
ai fini dell'approvazione del progetto originario.
6. L'approvazione tecnica del progetto ai fini della pubblica
incolumita' da parte del Servizio nazionale dighe non sostituisce
obblighi, oneri e vincoli, gravanti sul soggetto e sulle opere
interessate, con riferimento alla valutazione di impatto ambientale,
all'assetto idrografico, agli interessi urbanistici, paesaggistici,
artistici, storico-archeologici, sanitari, demaniali, della difesa
nazionale, dell'ordine pubblico e della pubblica sicurezza che
restano di competenza delle autorita' previste dalle norme vigenti.
7. Compete al Presidente del Consiglio dei Ministri promuovere la
conferenza di servizi di cui all'art. 14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241.
7-bis. L'approvazione tecnica dei progetti da parte del Servizio
Nazionale Dighe tiene integralmente luogo degli adempimenti tecnici
ed amministrativi di cui alle leggi 25 novembre 1962, n. 1684, 2
febbraio 1974, n. 64, e 5 novembre 1971, n. 1086».
- Il testo dell'art. 2, comma 1 del decreto-legge 12 ottobre
2000, n. 279 convertito in legge, con modifiche, dalla legge
11 dicembre 2000, n. 365 recante. «Interventi urgenti per le aree a
rischio idrogeologico molto elevato e in materia di protezione
civile, nonche' a favore di zone colpite da calamita' naturali e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 ottobre 2000, n. 239, e'
il seguente:
«Art. 2 (Attivita' straordinaria di polizia idraulica e di
controllo sul territorio). - 1. Entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i
Soggetti di cui al comma 4 provvedono ad effettuare, nell'ambito
degli ordinari stanziamenti di bilancio, una attivita' straordinaria
di sorveglianza e ricognizione lungo i corsi d'acqua e le relative
pertinenze, nonche' nelle aree demaniali, attraverso sopralluoghi
finalizzati a rilevare le situazioni che possono determinare maggiore
pericolo, incombente e potenziale, per le persone e le cose ed a
identificare gli interventi di manutenzione piu' urgenti.».