L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 25 giugno 2004;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
la legge 23 dicembre 1998, n. 448;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/99 (di seguito:
decreto legislativo n. 79/99);
la legge 28 ottobre 2002, n. 238, di conversione in legge del
decreto-legge 4 settembre 2002, n. 193;
la legge 17 aprile 2003, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25;
la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
il decreto legislativo 19 dicembre 2003, n. 379;
la legge 24 dicembre 2003, n. 368, di conversione del
decreto-legge 14 novembre 2003, n. 314 (di seguito: legge n. 368/03);
il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
decreto legislativo n. 387/03);
il decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1963, n.
730;
il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, come successivamente modificato e integrato (di seguito: decreto
del Presidente della Repubblica n. 633/72);
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi
29 aprile 1992, n. 6 (di seguito: provvedimento Cip n. 6/92);
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 19 dicembre 1995;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 gennaio
1999;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 26 gennaio 2000, come
modificato con il decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 17 aprile 2001;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente,
11 novembre 1999, come modificato e integrato con il decreto del
Ministro delle attivita' produttive, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, 18 marzo 2002;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 ottobre
2002;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 10 settembre 2003;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 19 dicembre
2003 recante assunzione della titolarita' delle funzioni di garante
della fornitura dei clienti vincolati da parte della societa'
acquirente unico e direttive alla medesima societa';
il decreto del Ministro della attivita' produttive 29 gennaio
2004, recante modalita' per la vendita sul mercato, per l'anno 2004,
dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a.;
Viste:
la deliberazione dell'Autorita' 26 giugno 1997, n. 70/97 e
successive modifiche e integrazioni, e in particolare le
deliberazioni dell'Autorita' 24 settembre 2003, n. 109/03 e 27 marzo
2004, n. 46/04;
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata (di seguito: deliberazione n. 5/04);
il testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
- Periodo di regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione n.
5/04 (di seguito: testo integrato);
la deliberazione dell'Autorita' 6 febbraio 2004, n. 13/04;
la deliberazione dell'Autorita' 27 maggio 2004, n. 79/04 (di
seguito: deliberazione n. 79/04);
la deliberazione dell'Autorita' 11 giugno 2004, n. 85/04 (di
seguito: deliberazione n. 85/04);
la deliberazione dell'Autorita' 25 giugno 2004, n. 102/04 (di
seguito: deliberazione n. 102/04);
Viste:
la comunicazione congiunta della Cassa conguaglio per il settore
elettrico (di seguito: la Cassa) e della societa' gestore della rete
di trasmissione nazionale S.p.a. (di seguito: il gestore della rete)
in data 19 maggio 2004, prot. Autorita' n. 012688 del 21 maggio 2004;
la comunicazione del gestore della rete 21 maggio 2004, prot.
Autorita' n. 012779 del 24 maggio 2004;
la comunicazione della Cassa del 23 giugno 2004, prot. Autorita'
n. 014885, del 25 giugno 2004;
la comunicazione dell'acquirente unico del 25 giugno 2004, prot.
Autorita' n. 014949 del 25 giugno 2004;
Considerato che:
rispetto al valore preso a riferimento nella deliberazione n.
46/04, il costo unitario riconosciuto dei combustibili (Vt) ha
registrato una variazione in aumento inferiore al 3%;
l'elemento PC della componente CCA a copertura dei costi di
acquisto e di dispacciamento dell'energia elettrica destinata al
mercato vincolato, e' fissato, in ciascun trimestre, in modo tale da
coprire i costi stimati per l'approvvigionamento dell'energia
elettrica da parte dell'acquirente unico, anche in considerazione
degli errori di stima registrati nei trimestri precedenti;
l'art. 33, comma 33.3 del testo integrato prevede che, ai fini
delle determinazioni di cui al precedente alinea, l'acquirente unico
invii all'Autorita' entro venti giorni dall'inizio di ciascun
trimestre la stima dei propri costi unitari di approvvigionamento
relativi a ciascuno dei quattro trimestri successivi, articolata per
fascia oraria;
nei mesi di aprile e maggio si e' registrata una differenza
dell'ordine di circa 70 milioni di euro tra i costi effettivamente
sostenuti dell'acquirente unico in qualita' di utente dello scambio
ed i costi stimati dall'Autorita' nella determinazione dell'elemento
PC della componente CCA per il secondo trimestre 2004;
il comma 23.2, lettera b), del testo integrato prevede la
fissazione dell'elemento PC come prodotto tra il parametro \lambda ed
il parametro PGNb per i clienti finali dotati di misuratori atti a
rilevare l'energia elettrica per ciascuna delle fasce orarie FBl e
FB2;
il comma 4.2 della deliberazione n. 5/04, ha sospeso, per il
periodo compreso tra il 1° febbraio 2004 e il 1° luglio 2004,
l'efficacia di quanto disposto dal citato comma 23.2, lettera b) del
testo integrato;
la componente CCA comprende l'elemento OD a copertura dei costi
di dispacciamento dell'energia elettrica destinata al mercato
vincolato;
in esito all'istruttoria conoscitiva di cui alla deliberazione n.
102/04, e' prevista l'eventuale implementazione di misure
regolamentari atte a contenere l'onere rinveniente dal mercato per il
servizio di dispacciamento a livelli equivalenti a quelli del
previgente regime amministrato;
e' necessario eliminare gli effetti negativi derivanti dalle
anticipazioni effettuate dalla Cassa al gestore della rete,
relativamente al credito IVA maturato dal gestore della rete nei
confronti dell'erario;
sulla base delle informazioni rese disponibili dalla Cassa e dal
gestore della rete circa la situazione dei conti di gestione di cui
al comma 59.1 del testo integrato:
I) il conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili e
assimilate, evidenzia una carenza di risorse che richiede una
adeguamento dell'aliquota della componente A3 che finanzia detto
conto;
II) il conto per la perequazione dei contributi sostitutivi dei
regimi tariffari speciali, alimentato dalla componente A4, evidenzia
una sistematica eccedenza di gettito che consente una riduzione
dell'aliquota media unitaria;
III) il conto per il finanziamento dell'attivita' di ricerca,
alimentato dalla componente A5, tenuto conto delle previsioni di
gettito per l'anno 2004, evidenzia una disponibilita' che eccede le
esigenze previste per il finanziamento delle attivita' di ricerca
relative all'anno in corso;
IV) il conto per la reintegrazione alle imprese
produttrici-distributrici dei costi sostenuti per l'attivita' di
produzione di energia elettrica nella transizione, alimentato dalla
componente A6, in attesa della fissazione dei contributi da
riconoscere ai soggetti aventi diritto e della definizione della
relativa tempistica dei pagamenti, evidenzia disponibilita' tali da
consentire una riduzione prudenziale della componente A6, a valere
sul secondo semestre dell'anno in corso;
V) il conto oneri per certificati verdi, alimentato
dall'elemento VE, tenuto conto dell'aggiornamento delle previsioni
circa l'onere da sostenere in conseguenza dell'applicazione dell'art.
11 del decreto legislativo n. 79/99, evidenzia un gettito atteso per
l'anno 2004 tale da consentire una riduzione dell'elemento VE;
l'Autorita' ha inviato una segnalazione al Governo e al
Parlamento in materia di istituzione di nuovi oneri generali
afferenti al sistema elettrico, relativi:
I) alle integrazioni tariffarie da corrispondere alle imprese
elettriche minori;
II) alle «misure di compensazione territoriale» di cui all'art.
4, comma 1, del decreto-legge n. 314/03;
Ritenuto, pertanto, opportuno:
mantenere invariato il valore del parametro Ct;
adeguare il valore dell'elemento VE e delle componenti tariffarie
A3, A4, A5 e A6;
dati gli esiti registrati dal sistema delle offerte e considerato
1'impatto delle deliberazioni dell'Autorita' n. 79/04 e n. 85/04
sulla composizione del portafoglio di approvvigionamento
dell'acquirente unico, modificare in aumento la stima del costo medio
annuo di approvvigionamento dell'acquirente unico rispetto al secondo
trimestre dell'anno 2004, adeguando coerentemente il valore della
componente PC;
mantenere invariato il valore dell'elemento OD della componente
CCA, in attesa degli esiti dell'istruttoria conoscitiva di cui alla
deliberazione n. 102/04, in esito alla quale l'onere medio relativo
al servizio di dispacciamento e' destinato a permanere, su base
annua, ai livelli del previgente regime amministrato;
adeguare conseguentemente il valore della componente CCA;
modificare il testo integrato prevedendo che la componente
tariffaria A3 venga fatturata direttamente dal gestore della rete
alle imprese distributrici direttamente interconnesse;
abrogare i commi 61.3 e 61.4 del testo integrato e procedere,
entro il 31 dicembre 2005, al recupero delle anticipazioni effettuate
dalla Cassa al gestore della rete sul credito IVA maturato dal
gestore stesso nei confronti dell'erario;
confermare per il terzo trimestre (luglio-settembre) 2004
l'applicazione della componente UC4 e la sospensione della componente
A3;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1.1. Ai fini del presente provvedimento, si applicano le
definizioni riportate all'art. 1 del testo integrato, allegato A alla
deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
30 gennaio 2004, n. 5/04, e sue successive modificazioni e
integrazioni (di seguito richiamato come il testo integrato).