L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 29 luglio 2004;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo n. 79/1999;
la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente,
24 aprile 2001, recante «Individuazione degli obiettivi quantitativi
nazionali di incremento dell'efficienza energetica degli usi finali
ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999,
n. 79»;
Visti:
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 11 luglio 2001, n. 156/01 (di seguito:
deliberazione n. 156/01);
la deliberazione dell'Autorita' 18 settembre 2003, n. 103/03 (di
seguito: deliberazione n. 103/03);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 4/04 (di
seguito: deliberazione n. 4/04);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
5/04);
l'allegato A alla deliberazione n. 05/04 (di seguito: Testo
integrato);
la deliberazione dell'Autorita' 29 luglio 2004, n. 133/04;
Considerato che:
ai sensi degli articoli 6, 15, 21 e 26 del Testo integrato, per
il periodo di regolazione 2004-2007, l'Autorita' entro il 31 luglio
di ciascun anno aggiorna le componenti tariffarie destinate ad essere
applicate nell'anno successivo, a copertura dei costi relativi ai
servizi di trasmissione e di distribuzione dell'energia elettrica;
ai sensi del richiamato art. 6 del testo integrato, la quota
parte della componente TRAS a copertura dei costi operativi, inclusi
gli ammortamenti relativi al servizio di trasmissione, e' aggiornata
applicando:
a) il tasso di variazione medio annuo, riferito ai dodici mesi
precedenti, dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati, rilevato dall'Istat;
b) il tasso di riduzione annuale dei costi unitari
riconosciuti, fissato pari al 2,5%;
c) il tasso di variazione collegato a modifiche dei costi
riconosciuti derivanti da eventi imprevedibili ed eccezionali, da
mutamenti del quadro normativo e dalla variazione degli obblighi
relativi al servizio universale;
d) il tasso di variazione collegato a costi relativi a
interventi di controllo della domanda attraverso l'uso efficiente
delle risorse,
mentre la quota parte della medesima componente TRAS a copertura dei
costi relativi alla remunerazione del capitale investito e'
aggiornata applicando:
a) il tasso di variazione medio annuo del deflatore degli
investimenti fissi lordi rilevato dall'Istat, riferito agli ultimi
quattro trimestri disponibili sulla base del calendario di
pubblicazione dell'Istat;
b) il tasso di variazione atteso della domanda di energia
elettrica in Italia;
c) il tasso di variazione collegato agli investimenti netti
realizzati;
d) il tasso di variazione collegato alla maggiore remunerazione
riconosciuta agli interventi di sviluppo della capacita' di trasporto
su reti di trasmissione;
ai sensi del richiamato art. 15 del testo integrato la quota
parte delle componenti \rho 1 e \rho 3 a copertura dei costi
operativi, inclusi gli ammortamenti relativi al servizio di
distribuzione, e' aggiornata applicando:
a) il tasso di variazione medio annuo, riferito ai dodici mesi
precedenti, dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati, rilevato dall'Istat;
b) il tasso di riduzione annuale dei costi unitari
riconosciuti, fissato pari al 3,5%;
c) il tasso di variazione collegato a modifiche dei costi
riconosciuti derivanti da eventi imprevedibili ed eccezionali, da
mutamenti del quadro normativo e dalla variazione degli obblighi
relativi al servizio universale;
d) il tasso di variazione collegato a costi relativi a
interventi di controllo della domanda attraverso l'uso efficiente
delle risorse;
e) limitatamente agli elementi \rho 1(disMT), \rho 1(disBT),
\rho 3(disMT) e \rho 3(disBT), il tasso di variazione collegato ad
aumenti dei costi riconosciuti derivanti da recuperi di qualita' del
servizio,
mentre la quota parte delle medesime componenti \rho 1 e \rho 3 a
copertura dei costi relativi alla remunerazione del capitale
investito e' aggiornata applicando:
a) il tasso di variazione medio annuo del deflatore degli
investimenti fissi lordi rilevato dall'Istat, riferito agli ultimi
quattro trimesti disponibili sulla base del calendario di
pubblicazione dell'Istat;
b) il tasso di variazione atteso della domanda di energia
elettrica in Italia;
c) il tasso di variazione collegato agli investimenti netti
realizzati;
ai sensi del richiamato art. 21 del testo integrato, la
componente CTR e le componenti tariffarie di cui ai commi 19.1 e
20.1, lettera b), del medesimo Testo integrato, sono aggiornate con
le stesse modalita' previste per la sopra richiamata componente TRAS;
ai sensi del richiamato art. 26 del testo integrato, la quota
parte delle componenti a copertura dei costi operativi, inclusi gli
ammortamenti, e' aggiornata applicando:
a) il tasso di variazione medio annuo, riferito ai dodici mesi
precedenti, dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati, rilevato dall'Istat;
b) il tasso di riduzione annuale dei costi unitari
riconosciuti, fissato pari al 2,5% per il servizio di trasmissione e
al 3,5% per il servizio di distribuzione;
c) il tasso di variazione collegato a modifiche dei costi
riconosciuti derivanti da eventi imprevedibili ed eccezionali, da
mutamenti del quadro normativo e dalla variazione degli obblighi
relativi al servizio universale;
d) il tasso di variazione collegato a costi relativi a
interventi di controllo della domanda attraverso l'uso efficiente
delle risorse;
e) limitatamente agli elementi, e alla componente, il tasso di
variazione collegato ad aumenti dei costi riconosciuti derivanti da
recuperi di qualita' del servizio, mentre la quota parte delle
medesime componenti a copertura dei costi relativi alla remunerazione
del capitale investito e' aggiornata applicando:
a) il tasso di variazione medio annuo del deflatore degli
investimenti fissi lordi rilevato dall'Istat, riferito agli ultimi
quattro trimestri disponibili sulla base del calendario di
pubblicazione dell'Istat;
b) il tasso di variazione atteso della domanda di energia
elettrica in Italia;
c) il tasso di variazione collegato agli investimenti netti
realizzati;
d) limitatamente all'elemento, il tasso di variazione collegato
alla maggiore remunerazione riconosciuta agli interventi di sviluppo
della capacita' di trasporto su reti di trasmissione;
i costi riconosciuti derivanti da recuperi di qualita' del
servizio sono coperti tramite l'applicazione della componente UC6 di
cui al comma 1.1 del Testo integrato;
la base di capitale oggetto di remunerazione, utilizzata ai fini
della fissazione delle tariffe per l'anno 2004, includeva una stima
degli investimenti netti relativi all'anno 2003;
Considerato che:
il tasso di variazione medio annuo dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati, rilevato dall'Istat e' stato
fissato, per il periodo giugno 2003-maggio 2004 rispetto ai dodici
mesi precedenti, pari alla variazione registrata dall'indice generale
dei prezzi al consumo dell'intera collettivita', al netto dei prezzi
del tabacco, accertata nella misura del 2,2%;
il tasso di variazione medio annuo del deflatore degli
investimenti fissi lordi rilevato dall'Istat, per il periodo II
trimestre 2003-I trimestre 2004 rispetto ai quattro trimestri
precedenti, e' stato accertato nella misura dell'1,8%;
con comunicazione in data 14 luglio 2004, prot. PB/M04/2625,
l'Autorita' ha richiesto alle imprese distributrici di fornire le
informazioni necessarie ai fini dell'adeguamento della quota parte
delle componenti tariffarie a copertura dei costi relativi alla
remunerazione del capitale investito;
con comunicazione in data 14 luglio 2004, prot. PB/M04/2626,
l'Autorita' ha richiesto ai proprietari di porzioni della rete di
trasmissione nazionale di fornire le informazioni necessarie ai fini
dell'adeguamento della quota parte delle componenti tariffarie a
copertura dei costi relativi alla remunerazione del capitale
investito;
con comunicazione in data 15 luglio 2004, prot. PB/M04/2657,
l'Autorita' ha richiesto alla societa' Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. di fornire le informazioni necessarie
ai fini dell'aggiornamento della componente di cui al comma 20.1,
lettera b);
l'art. 22, comma 22.4, dell'allegato A alla deliberazione n.
4/04, prevede che le imprese distributrici hanno diritto a incentivi
nel caso di recuperi aggiuntivi di continuita' del servizio o, nel
caso di mancato raggiungimento dei livelli tendenziali, hanno
l'obbligo di versare una penalita' nel conto «Oneri per recuperi di
continuita»;
l'art. 2, comma 19, lettera c), della legge n. 481/1995 prevede
che ai fini della determinazione delle tariffe si fa riferimento
anche ai costi derivanti dall'adozione di interventi volti al
controllo e alla gestione della domanda attraverso l'uso efficiente
delle risorse;
il decreto ministeriale elettrico 24 aprile 2001 determina, tra
l'altro, gli obiettivi quantitativi nazionali di incremento
dell'efficienza energetica degli usi finali ai sensi dell'art. 9,
comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, nonche' i
criteri generali per la progettazione e l'attuazione di misure e
interventi per il conseguimento dei predetti obiettivi;
l'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale elettrico 24 aprile
2001 prevede che i costi sostenuti dalle imprese distributrici per la
realizzazione delle misure e degli interventi di cui al medesimo
decreto con le modalita' di cui all'art. 8 del decreto stesso possano
trovare copertura, per la parte non coperta da altre risorse, sui
corrispettivi applicati ai clienti finali, secondo criteri stabiliti
dall'Autorita';
con deliberazione n. 156/01, l'Autorita' ha avviato un
procedimento ai fini della formazione dei provvedimenti di cui al
decreto ministeriale elettrico 24 aprile 2001;
l'Autorita' determinera' con successivo provvedimento i criteri e
le modalita' di riconoscimento di un contributo tariffario ai costi
sostenuti dalle imprese distributrici per la realizzazione delle
misure e degli interventi di cui al decreto ministeriale elettrico
24 aprile 2001, attuate conformemente al decreto stesso e alla
deliberazione n. 103/03;
Considerato che:
ai sensi dell'art. 13 del Testo integrato, le imprese
distributrici che aderiscono al regime tariffario semplificato sono
tenute ad applicare corrispettivi a copertura dei costi per il
servizio di distribuzione pari alla tariffa massima TV2 di cui
all'art. 10 del medesimo testo integrato;
con comunicazione in data 14 maggio 2004, prot. n. 265/GZ -
EF/uz, la Federazione nazionale delle imprese operanti nel campo
energetico (di seguito: Federenergia), ha richiesto all'Autorita' di
prevedere la possibilita' per le imprese distributrici che aderiscono
al regime tariffario semplificato di cui all'art. 13 del Testo
integrato, di riconoscere ai propri clienti sconti rispetto alla
tariffa massima TV2;
ai sensi dell'art. 4 del Testo integrato le imprese distributrici
entro il 30 settembre di ciascun anno presentano all'Autorita' le
proposte di opzioni tariffarie destinate ad essere applicate
nell'anno successivo;
le proposte di opzioni tariffarie di cui al precedente alinea si
basano sui valori aggiornati delle tariffe e dei parametri tariffari
relativi ai servizi di trasmissione e di distribuzione dell'energia
elettrica aggiornati dall'Autorita' entro il 31 luglio di ciascun
anno, a valere per l'anno successivo;
Federenergia con comunicazione in data 28 luglio 2004, prot. n.
429/GZ - EF/pd e la societa' Enel Distribuzione S.p.a., con
comunicazione in data 29 luglio 2004, prot. DD/P2004008121, hanno
richiesto all'Autorita' di prorogare il richiamato termine per la
proposta delle opzioni tariffarie di cui all'art. 4 del Testo
integrato;
Ritenuto che sia opportuno disporre:
il tasso di variazione delle grandezze di scala rilevanti ai fini
dell'aggiornamento per l'anno 2005, della quota parte dei parametri
tariffari a copertura della remunerazione del capitale investito,
pari all'1,5% per l'energia, allo 0,8% per i punti di prelievo e
all'1,7% per la potenza impegnata;
l'adeguamento della componente UC6 a copertura dei costi
riconosciuti derivanti da recuperi di qualita' del servizio, in
coerenza con la stima degli incentivi che dovranno essere erogati in
relazione ai previsti miglioramenti della continuita' del servizio
rispetto ai livelli tendenziali fissati dall'Autorita', prevedendo un
obiettivo di raccolta di fondi per l'anno 2005 pari a circa 50
milioni di euro;
con riferimento ai corrispettivi per il servizio di
distribuzione, un adeguamento dei costi riconosciuti, stimati pari a
circa 50 milioni di euro, derivanti dal conseguimento degli obiettivi
di cui al decreto del 24 aprile 2001, rimandando ad un successivo
provvedimento la determinazione delle modalita' e dei criteri per il
riconoscimento di tali costi;
Ritenuto inoltre opportuno:
prevedere la possibilita' per le imprese distributrici ammesse al
regime tariffario semplificato di cui all'art. 13 del Testo
integrato, di riconoscere ai propri clienti sconti rispetto alla
tariffa TV2;
modificare il termine di cui all'art. 4 del Testo integrato per
la proposta delle opzioni tariffarie, fissandolo al 15 ottobre;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1.1. Ai fini della presente deliberazione si applicano le
definizioni di cui al comma 1.1 del Testo integrato delle
disposizioni dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas per
l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione, misura e
vendita dell'energia elettrica - periodo di regolazione 2004-2007,
approvato con deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04,
come successivamente modificato e integrato (di seguito: Testo
integrato).