L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella riunione della commissione per i servizi e i prodotti del
10 novembre 2004;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 gennaio 1994, recante principi sull'erogazione dei servizi
pubblici, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 43 del 22 febbraio 1994;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita' e
l'istituzione delle autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita';
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, sull'istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo, ed in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 2;
Vista la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante «Disciplina dei
diritti dei consumatori e degli utenti»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, di riordino e
potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e
valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'attivita'
svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante:
«Codice delle comunicazioni elettroniche», ed in particolare gli
articoli 61 e 72;
Vista la propria delibera n. 78/02/CONS del 13 marzo 2002, «Norme
di attuazione dell'art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 gennaio 2001, n. 77: fatturazione dettagliata e blocco
selettivo di chiamata» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 4 maggio 2002, n. 103;
Vista la propria delibera n. 179/03/CSP del 24 luglio 2003,
recante: «Approvazione della direttiva generale in materia di
qualita' e carte dei servizi di telecomunicazioni ai sensi dell'art.
1, comma 6, lettera b), n. 2, della legge 31 luglio 1997, n. 249»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 193
del 21 agosto 2003;
Considerato che l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 2, della legge n.
249/1997, prevede che l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
emani direttive concernenti i livelli generali di qualita' dei
servizi e per l'adozione da parte degli organismi di
telecomunicazioni di una carta del servizio recante l'indicazione di
standard minimi per ciascun comparto di attivita';
Considerato che la direttiva generale in materia di qualita' e
carte dei servizi di telecomunicazioni, approvata con la delibera n.
179/03/CSP del 23 luglio 2003, ha delineato il quadro di riferimento
al riguardo ed ha previsto che con successive direttive, specifiche
per ciascun comparto, fosse individuato un insieme minimo di
indicatori di qualita' dei servizi, tenendo conto delle norme
tecniche internazionali, in particolare di quelle dell'ETSI;
Considerato che il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
recante «Codice delle comunicazioni elettroniche» (di seguito «il
Codice») all'art. 61 ha precisato che l'Autorita' fissa i livelli di
qualita' per il servizio universale, che comprende la fornitura agli
utenti finali del servizio di telefonia vocale da una postazione
fissa ed, all'art. 72, che l'Autorita' puo' prescrivere alle imprese
fornitrici di servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico di pubblicare, ad uso degli utenti finali, informazioni
comparabili, adeguate ed aggiornate sulla qualita' dei servizi
offerti;
Considerata la necessita' di avviare l'attuazione di quanto
previsto dal codice con l'emanazione di una direttiva specifica in
materia di qualita' e carte dei servizi per il comparto della
telefonia vocale fissa;
Considerato che la presente direttiva individua gli indicatori di
qualita' dei servizi di telefonia vocale fissa, i criteri per la loro
misura e le modalita' di pubblicazione dei corrispondenti obiettivi
annuali e dei risultati raggiunti, al fine di garantire che gli
utenti finali abbiano accesso a informazioni comparabili, adeguate ed
aggiornate sulla qualita' dei servizi offerti dalle imprese
fornitrici di servizi di comunicazione elettronica accessibili al
pubblico;
Considerato altresi', che la presente direttiva fissa gli obiettivi
di qualita' del servizio universale che le imprese designate soggette
agli obblighi previsti dagli articoli 54, 55, 56, 57 e 59, comma 2,
del codice sono tenuti a rispettare;
Sentiti in audizione gli operatori licenziatari e le associazioni
dei consumatori di cui alla legge 30 luglio 1998, n. 281, anche ai
sensi dell'art. 83 del codice;
Visti gli atti del procedimento;
Udita la relazione del commissario relatore, dott.ssa Paola M.
Manacorda, ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
1. L'Autorita', ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera b), n. 2,
della legge 31 luglio 1997, emana la seguente direttiva in materia di
qualita' e carte dei servizi di telefonia vocale fissa.
2. Il testo della direttiva di cui al precedente comma e' riportato
nell'allegato A alla presente delibera e ne costituisce parte
integrante e sostanziale.
La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
La presente delibera e' pubblicata nel bollettino ufficiale
dell'Autorita' ed e' resa disponibile nel sito web dell'Autorita':
www.agcom.it
Roma, 10 novembre 2004
Il presidente: Cheli
Il commissario relatore: Manacorda
Il segretario generale: Callari