L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 18 dicembre 2003;
Vista la direttiva n. 2003/54/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 giugno 2003;
Visto il regolamento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 giugno 2003 (di seguito: il regolamento n.
1228/2003);
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481;
Visto l'art. 10, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79;
Visto l'art. 35 della legge 12 dicembre 2002, n. 273;
Vista la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive
17 dicembre 2003 (di seguito: decreto 17 dicembre 2003);
Vista la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas (di seguito: l'Autorita) 12 dicembre 2003, n. 151/2003, come
modificata e integrata dalla deliberazione dell'Autorita' 17 dicembre
2003, n. 155/2003;
Vista la deliberazione dell'Autorita' 17 dicembre 2003, n. 156/2003
(di seguito: deliberazione n. 156/2003);
Considerato che:
il regolamento n. 1228/2003 prevede:
a) all'art. 6, comma 1, che i problemi di congestione della
rete siano risolti con soluzioni non discriminatorie fondate su
criteri di mercato che forniscano segnali economici efficienti ai
soggetti partecipanti al mercato e ai gestori del sistema di
trasmissione;
b) all'art. 5, comma 2, che i gestori del sistema di
trasmissione elaborino modelli generali di calcolo della capacita'
totale di trasmissione e del margine di affidabilita' della
trasmissione con riferimento alle condizioni elettriche e fisiche
della rete e che tali modelli siano approvati dalle autorita' di
regolazione;
c) all'art. 9, che, nell'esercizio delle loro competenze, le
autorita' di regolamentazione garantiscano il rispetto del
regolamento medesimo e che se necessario per realizzare gli obiettivi
del regolamento cooperino tra loro e con la Commissione;
il decreto 17 dicembre 2003 stabilisce modalita' e condizioni per
l'importazione di energia elettrica per l'anno 2004;
anche nell'anno 2004 si manifestera' l'esigenza di utilizzare la
capacita' di trasporto sulla rete di interconnessione anche ai fini
dell'esportazione e del transito di energia elettrica sul territorio
nazionale;
con la deliberazione n. 156/2003, l'Autorita' ha adottato uno
schema di accordo con la Commissione de regulation de l'energie (di
seguito: CRE) per l'allocazione della capacita' di trasporto sulla
rete di interconnessione tra Italia e Francia per l'anno 2004 (di
seguito: lo schema di accordo), prevedendo una allocazione congiunta,
da parte della societa' Gestore della rete di trasmissione nazionale
Spa (di seguito: il Gestore della rete) e di Reseau du transport de
l'electricite', dell'intera capacita' di trasporto sulla frontiera
elettrica con la Francia e della capacita' di trasporto sulla
frontiera elettrica con la Svizzera assegnabile autonomamente dal
Gestore della rete;
la CRE ha approvato lo schema di accordo a condizione che nello
stesso siano introdotte alcune lievi modifiche;
l'assegnazione congiunta della capacita' di trasporto sulla
rete di interconnessione con l'estero e' la modalita' piu' aderente
alle finalita' del mercato interno; e che la medesima modalita'
consente di unificare la procedura di assegnazione delle capacita' di
trasporto sulle diverse frontiere elettriche favorendo la
razionalizzazione e l'incremento dell'efficienza delle predette
procedure;
l'impiego del metodo pro-rata per l'assegnazione su base
annuale, secondo quanto previsto nel decreto 17 dicembre 2003,
richiede, al fine di garantire l'efficienza allocativa delle
procedure, la previsione di un mercato secondario nel quale possano
essere scambiati i diritti attribuiti con il suddetto metodo;
l'assegnazione della capacita' di trasporto anche su base
settimanale e giornaliera garantisce ai soggetti assegnatari la
necessaria flessibilita' negli approvvigionamenti consentendo
altresi' il massimo sfruttamento della medesima capacita' di
trasporto;
nel corso dell'anno 2004 sara' operativo il mercato organizzato
dell'energia elettrica di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999;
gli eventi verificatisi il 26 giugno e il 28 settembre 2003
richiedono, nell'anno 2004, da parte del Gestore della rete e dei
gestori delle reti di trasmissione dei sistemi elettrici confinanti,
l'adozione di misure volte al consolidamento e all'incremento dei
livelli di adeguatezza e di sicurezza di funzionamento dei sistemi
elettrici interconnessi con il sistema elettrico nazionale;
con nota in data 11 novembre 2003, prot. n. O-4791 (prot.
Autorita' n. 29448 del 13 novembre 2003) Regulatory authority for
energy, autorita' di regolazione per l'energia della Grecia, ha
comunicato all'Autorita' che la legge di riorganizzazione del settore
elettrico ellenico, approvata nel mese di giugno 2003, nella parte
relativa ai transiti sulle reti elettriche, trovera' applicazione non
prima della fine dell'anno 2004;
la promozione della concorrenza, favorendo secondo il decreto
17 dicembre 2003 la pluralita' degli assegnatari, trova un limite
nell'assenza, nelle procedure gestite dagli operatori di rete estera,
di quote massime di capacita' assegnabile;
Ritenuto che sia opportuno:
approvare l'accordo con la CRE nella versione risultante dalle
modifiche richieste dalla medesima;
adottare, ai sensi del decreto 17 dicembre 2003, disposizioni per
l'assegnazione della capacita' di trasporto per l'importazione,
nonche' adottare disposizioni per l'esportazione e per il transito di
energia elettrica sul territorio nazionale prevedendo:
a) un'assegnazione su base annuale mediante l'utilizzo del
metodo pro-rata;
b) un sistema per la cessione dei diritti di utilizzo delle
quote di capacita' di trasmissione assegnate su base annuale e degli
obblighi connessi con l'assegnazione;
c) un'assegnazione di breve termine (settimanale e giornaliera)
anche avvalendosi di mercati organizzati;
prevedere che, nelle more dell'adozione delle misure volte al
consolidamento e all'incremento dei livelli di sicurezza di
funzionamento dei sistemi elettrici interconnessi con il sistema
elettrico nazionale, il Gestore della rete definisca modalita' di
utilizzo della capacita' di trasporto assegnata che tengano conto
delle esigenze di sicurezza di funzionamento del sistema elettrico
nazionale e dei sistemi elettrici interconnessi;
limitare, per l'anno 2004, i transiti per o dalla Grecia alle
sole assegnazioni di capacita' di trasporto di breve termine;
ai fini di garantire una effettiva pluralita' dei soggetti
assegnatari, escludere l'accesso alla capacita' assegnabile
dall'Italia ai soggetti che abbiano ottenuto, in esito alle procedure
gestite autonomamente dagli operatori di rete estera, una quota della
capacita' assegnabile da detti operatori superiore a quella massima
ottenibile dal singolo cliente idoneo su tutte le frontiere
elettriche e assegnabile dall'Italia;
Delibera:
Di approvare l'accordo di cui al documento «Agreement between
Autorita' per l'energia elettrica e il gas and Commission de
regulation de l'energie on transfer capacity allocation over the grid
interconnecting Italy with France for the year 2004», allegato al
presente provvedimento (allegato A) di cui forma parte integrante e
sostanziale;
Di approvare le disposizioni per l'assegnazione della capacita' di
trasporto per l'importazione, l'esportazione ed il transito di
energia elettrica a mezzo della rete di trasmissione nazionale per
l'anno 2004, come definite nell'allegato B al presente provvedimento,
di cui forma parte integrante e sostanziale;
Di inviare per informazione copia dell'allegato B a Commission de
regulation de l'energie, 2 rue du Quatre Septembre, 75084 Paris,
Francia, all'Ufficio federale dell'energia, Worblenstrasse 32,
Ittigen, Svizzera, all'E-Control GmbH, Kaerntner Rudolfsplaz 13a,
1010, Wien, Austria, all'Agencija za energijo Republike Slovenije,
Svetozarevska ul. 6, Maribor, Slovenia ed alla Regulatory Authority
for Energy, Michalakopoulou Street 80, 10192 Athens (Greece);
Di trasmettere copia del presente provvedimento al Ministro delle
attivita' produttive, al Ministro degli affari esteri, al Ministro
delle politiche comunitarie, al Commissario europeo per l'energia e i
trasporti ed alla societa' Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a.;
Di pubblicare il presente provvedimento, ad eccezione dell'allegato
A, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito
internet dell'Autorita' (www.autorita.energia.it), affinche' entri in
vigore dalla data della sua pubblicazione.
Milano, 18 dicembre 2003
Il presidente: Ortis