IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive modifiche ed
integrazioni, riguardante l'istituzione del sistema di tesoreria
unica per gli enti e organismi pubblici;
Visto il decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30 e, in particolare,
l'art. 8, comma 3, concernente il blocco degli impegni e monitoraggio
dei flussi di spesa;
Visto l'art. 47, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, ove
e' stabilito che per gli anni dal 1998 al 2000 i soggetti destinatari
della normativa di cui all'art. 8, comma 3, della legge n. 30 del
1997 non possono effettuare prelevamenti dai rispettivi conti aperti
presso la tesoreria dello Stato superiori al 95 per cento
dell'importo cumulativamente prelevato alla fine di ciascun bimestre
dell'anno precedente;
Visto il comma 4 dell'art. 47 della legge n. 449 del 1997 che
autorizza il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica a disporre, con determinazioni dirigenziali,
deroghe ai vincoli di cui sopra;
Visto l'art. 66, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che
nel rideterminare, per il biennio 2001-2002, il limite dei
prelevamenti dai conti di tesoreria statale di cui all'art. 47, comma
3, della legge n. 449 del 1997 all'importo cumulativamente prelevato
alla fine di ciascun bimestre dell'anno precedente aumentato del 2
per cento, ha prorogato, per il medesimo biennio, le disposizioni
recate dall'art. 47, comma 4, della legge n. 449 del 1997 in materia
di concessione delle relative deroghe;
Visto l'art. 32, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, che
ha prorogato, per il triennio 2003-2005, le disposizioni di cui al
richiamato art. 66, comma 2, della legge n. 388 del 2000;
Visto l'art. 1, comma 18, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
che, nel modificare l'art. 32, comma 1, della legge n. 289 del 2002,
dispone che per gli anni dal 2005 al 2007 i soggetti titolari di
conti correnti e di contabilita' speciali aperti presso la Tesoreria
dello Stato - inseriti nell'elenco 1 allegato alla predetta legge n.
311 del 2004 - non possono effettuare prelevamenti dai rispettivi
conti di tesoreria statale superiori all'importo cumulativamente
prelevato alla fine di ciascun bimestre dell'anno precedente
aumentato del 2 per cento;
Considerato che il medesimo comma 18 dell'art. 1 della legge n. 311
del 2004 esclude dal vincolo dei prelevamenti le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, gli enti locali previsti
dall'art. 2, commi 1 e 2, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gli enti previdenziali, gli enti
del Servizio sanitario nazionale, il Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro, il Ministero dell'economia e delle
finanze per i conti relativi alle funzioni trasferite a seguito della
trasformazione della Cassa depositi e prestiti in S.p.a., le agenzie
fiscali di cui all'art. 57 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, i conti accesi ai sensi dell'art. 576 del regio decreto
23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni, i conti
riguardanti interventi di politica comunitaria, i conti intestati ai
fondi di rotazione di cui all'art. 93, comma 8, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, o ai loro gestori, i conti relativi ad
interventi di emergenza, il conto finalizzato alla ripetizione di
titoli di spesa non andati a buon fine, nonche' i conti istituiti
nell'anno precedente a quello di riferimento;
Visto il comma 19 dell'art. 1 della legge n. 311 del 2004 che,
nell'autorizzare il Ministero dell'economia e delle finanze a
disporre, con determinazioni dirigenziali, e per effettive e motivate
esigenze, deroghe ai vincoli dei prelevamenti di cui sopra, prevede
che le eccedenze di spesa riconosciute in deroga debbono essere
riassorbite;
Visto l'elenco 1 allegato alla predetta legge n. 311 del 2004
(legge finanziaria 2005);
Visto l'art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
concernente «testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali»;
Visto l'art. 57 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto l'art. 1, comma 57, della legge n. 311 del 2004 che, in
particolare, conferma, per il triennio 2005-2007 l'applicazione della
normativa sul fabbisogno finanziario delle universita' statali e dei
principali enti pubblici di ricerca di cui all'art. 3, commi 1 e 2,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Visto il decreto n. 3484 del Ministro dell'economia e delle finanze
del 31 gennaio 2003, con il quale sono stati disciplinati i
prelevamenti di cassa degli enti e delle amministrazioni titolari dei
conti di tesoreria statale, per il triennio 2003-2005, in attuazione
dell'art. 32, comma 1, della legge n. 289 del 2002;
Vista la circolare di questo Ministero n. 18 del 17 aprile 2002, in
materia di programmazione dei flussi di cassa;
Considerato che taluni enti e amministrazioni titolari di conti di
tesoreria hanno effettuato nel corso dell'anno 2004 prelevamenti di
limitato ammontare dai conti medesimi;
Ritenuta l'opportunita' di concedere, relativamente ai predetti
enti ed amministrazioni, cosi' come gia' previsto per gli scorsi
anni, una autorizzazione di deroga al vincolo bimestrale stabilito
dalla normativa in parola per i prelevamenti da effettuarsi nel corso
di ciascun anno del triennio 2005-2007, in considerazione del
limitato impatto in termini di fabbisogno della finanza pubblica;
Considerata la necessita' di emanare le occorrenti disposizioni per
l'applicazione dell'art. 1, commi 18 e 19, della legge n. 311 del
2004, che sostituiscono quelle recate dal decreto n. 3484 del
Ministro dell'economia e delle finanze del 31 gennaio 2003;
Decreta:
Art. 1.
Destinatari della normativa
1. I soggetti titolari di conti correnti e contabilita' speciali
aperti presso la Tesoreria dello Stato, inseriti nell'elenco 1
allegato alla legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005)
non possono effettuare, nel triennio 2005-2007, prelevamenti dai
rispettivi conti aperti presso la tesoreria dello Stato superiori
all'importo cumulativamente prelevato alla fine di ciascun bimestre
dell'anno precedente aumentato del 2 per cento.
2. I destinatari delle disposizioni di cui al comma 1 sono i
soggetti titolari di conti correnti e di contabilita' speciali aperti
presso la tesoreria dello Stato di cui all'elenco 1 allegato alla
legge n. 311 del 2004, fatta eccezione per:
a) le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
b) i comuni, le province, le citta' metropolitane, le comunita'
montane, le comunita' isolane, le unioni di comuni, nonche' i
consorzi cui partecipano gli enti locali;
c) gli enti previdenziali di cui alla tabella B della legge
29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni ed integrazioni;
d) gli enti del Servizio sanitario nazionale, ivi compresi
l'Istituto superiore di sanita', le aziende ospedaliero-universitarie
di cui all'art. 2, comma 2, lettera a), del decreto legislativo
21 dicembre 1999, n. 517, gli istituti zooprofilattici sperimentali,
l'Associazione italiana della croce rossa, l'Istituto superiore per
la prevenzione e sicurezza del lavoro, i servizi di assistenza
sanitaria ai naviganti, l'Agenzia italiana del farmaco e l'agenzia
per i servizi sanitari regionali;
e) il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, il
Consiglio di Stato, la Corte dei conti, i tribunali amministrativi
regionali, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, la Scuola
superiore della pubblica amministrazione, le agenzie fiscali di cui
all'art. 57 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
f) i conti del Ministero dell'economia e delle finanze relativi
alle funzioni trasferite a seguito della trasformazione della Cassa
depositi e prestiti in S.p.a.;
g) i conti riguardanti interventi di politica comunitaria,
nonche' i conti intestati ai fondi di rotazione o ai loro gestori;
h) i conti relativi ad interventi di emergenza, il conto
finalizzato alla ripetizione dei titoli di spesa non andati a buon
fine, nonche' quelli istituiti nell'anno precedente a quello di
riferimento;
i) i dipartimenti e gli altri centri con autonomia finanziaria e
contabile delle universita', i cui conti risultano ancora aperti al
31 dicembre 2004.