IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo ed, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo ed in particolare
l'art. 2 sull'operativita' delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 (G.U.C.E. n. L160 del 26 giugno 1999) sul sostegno allo sviluppo
rurale, che modifica ed abroga taluni regolamenti, e, in particolare,
l'art. 55, n. 4, laddove si precisa che rimangono in vigore le
direttive del Consiglio e della Commissione relative all'adozione di
elenchi di zone svantaggiate, o alla modifica di tali elenchi a norma
dell'art. 21, paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 950/1997 del
Consiglio del 20 maggio 1997 (G.U.C.E. n. L142/1997);
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (G.U.C.E. n. C28 del 1° febbraio 2000);
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347, (G.U.C.E. n. C175/11/2000) che, con riferimento
alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il periodo
2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del trattato C.E.;
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C(2000) 2752, concernente la parte
della Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87.3.c) del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001, n.
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/A/2000, relativo all'estensione all'agricoltura degli
strumenti previsti dalla programmazione negoziata, cosi' come
modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002 C(2002) 579fin,
relativa all'aiuto n. 30/2002 concernente gli aiuti a favore della
pubblicita' per i prodotti di cui all'allegato I del trattato;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000) e
successive modificazioni;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900516 del 13 dicembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato relativa
alle sopra indicate modalita' e procedure nel «settore turistico
alberghiero» nelle aree depresse del Paese e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997), e dal punto 2, lettera b),
della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalita' di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'art. 2, comma 203,
lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n. 662/1996;
Vista la propria delibera 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta Ufficiale
n. 156/2003) concernente il riparto delle risorse per le aree
depresse 2003-2005 che, al punto 1, assegna 557 Meuro ai contratti di
programma (di cui 140 Meuro per il «Progetto pilota di
localizzazione» e 40 Meuro per distretti industriali);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003) riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive
12 novembre 2003, recante modalita' di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attivita' produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonche' l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorita' ai
fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di
programma;
Viste le note n. 1227154 del 17 febbraio 2004 e n. 1227178 del
25 febbraio 2004, con le quali il Ministero delle attivita'
produttive ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto
di programma con il relativo piano progettuale presentato dal
«Consorzio Tuscania» Consorzio per lo studio, lo sviluppo e il
miglioramento del settore vitivinicolo ed enoturistico ricettivo in
Toscana, per la realizzazione di un articolato programma di
investimenti nelle diverse filiere dell'agro-alimentare, nella
regione Toscana;
Considerato che il contratto ha come obiettivo di promuovere il
miglioramento qualitativo delle produzioni, anche attraverso la
certificazione biologica delle stesse, e l'accesso a segmenti di
mercato a maggior valore aggiunto; che gli interventi sono
finalizzati a sostenere l'attivita' vitivinicola ed enoturistica
attraverso lo studio, lo sviluppo ed il miglioramento delle tecniche
di coltivazione della vite, di vinificazione, di commercializzazione
e di marketing, nonche' alla valorizzazione del territorio, con la
realizzazione di un progetto integrato enoturistico ricettivo atto a
creare un rapporto sempre piu' stretto tra turismo e prodotti del
territorio;
Considerato che il Consorzio, al fine di realizzare gli interventi
di propria competenza, si e' impegnato a costituirsi in societa'
consortile (S.c. a r.l.);
Considerato che la regione Toscana, con delibere n. 677 del
7 luglio 2003 e n. 702 del 14 luglio 2003, ha espresso parere
favorevole sulla localizzazione degli interventi, sulla coerenza e
sulla effettiva rispondenza degli stessi con le linee generali e gli
obiettivi della programmazione agricola regionale, confermando il
proprio impegno al cofinanziamento per l'importo di 750.000 euro;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 54.197.820 euro a valere sulle assegnazioni di
cui alla citata delibera n. 16/2003;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a stipulare,
con il «Consorzio Tuscania» Consorzio per lo studio, lo sviluppo e il
miglioramento del settore vitivinicolo ed enoturistico ricettivo in
Toscana, il contratto di programma inteso all'attuazione di un
articolato piano di investimenti nel comparto agroalimentare e
turistico da realizzarsi da parte delle aziende consorziate per il
miglioramento qualitativo delle produzioni, anche attraverso la
certificazione biologica delle stesse e l'accesso a segmenti di
mercato a maggiore valore aggiunto, nella regione Toscana, province
di Firenze, Livorno e Grosseto. Il contratto, sottoscritto nei
termini di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e
prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni imposte
dall'Unione europea, verra' trasmesso in copia alla segreteria di
questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1. Gli investimenti ammessi per un totale di 156.170.010 euro,
realizzati dalle aziende consorziatecosi' come indicato nelle
allegate tabelle 1 e 2, che fanno parte integrante della presente
delibera, sono cosi' articolati:
=====================================================================
investimenti nelle aziende agricole (di cui 50.000 |
in conservazione di paesaggi tradizionali) (capo I |
Aiuto di Stato n. 729/A/2000) | 5.269.310 euro
=====================================================================
investimenti in trasformazione e commercializzazione|
dei prodotti agricoli compresi nell'allegato I del |
trattato (capo II Aiuto di Stato n. 729/A/2000) |104.982.200 euro
---------------------------------------------------------------------
investimenti alla ricerca e allo sviluppo (capo V |
Aiuto di Stato n. 729/A/2000) | 5.181.700 euro
---------------------------------------------------------------------
investimenti nel settore turistico (legge n. |
488/1992) | 40.736.800 euro
1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformita' a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
cosi' determinate:
investimenti nelle aziende agricole (capo I Aiuto di Stato n.
729/A/2000) nella misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa
nell'allegata tabella 1, nei limiti dell'intensita' massima
ammissibile pari al 50% E.S.L. per investimenti realizzati in zone
agricole svantaggiate e al 40%, espresso in E.S.L., per gli
investimenti localizzati nelle altre aree, elevabile del 5% nel caso
di giovani agricoltori;
investimenti per la conservazione di paesaggi tradizionali (capo
I Aiuto di Stato n. 729/A/2000) nella misura massima prevista fino al
60% ESL per gli investimenti effettuati fuori dalle zone agricole
svantaggiate;
investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli (capo II Aiuto di Stato n.
729/A/2000) nella misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa
nella suddetta tabella 1, nei limiti del massimale previsto del 40%
E.S.L. per le iniziative ubicate in aree fuori dall'obiettivo 1;
investimenti nel settore della ricerca e dello sviluppo per il
miglioramento qualitativo delle produzioni (capo V Aiuto di Stato n.
729°/2000) nella misura massima del 100%, nel rispetto delle
condizioni previste da detto regime di aiuti;
investimenti nel settore turismo (legge n. 488/1992): nella
misura massima del 15% ESL per le iniziative localizzate in zone Ob.
2 realizzate da PI; nella misura massima dell'8% ESN per le
iniziative localizzate in zone obiettivo 2, ammesse alla deroga
87.3.c) con la maggiorazione del 10% ESL per le iniziative realizzate
da piccole imprese.
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie e' determinato in
54.947.820 euro. L'onere massimo a carico dello Stato e' determinato
in 54.197.820 euro. La restante somma di 750.000 euro sara' a carico
della regione Toscana.
1.4. Il finanziamento sara' erogato in tre quote annuali,
prevedendo che la prima disponibilita' intervenga nel 2004, le
successive rispettivamente nel 2005 e 2006 e per un importo pari a
18.733.020 euro nel 2004, 19.273.040 euro nel 2005 e 16.941.760 euro
nel 2006. Al fine del calcolo delle agevolazioni si terra' conto del
predetto piano delle disponibilita' indipendentemente dagli effettivi
tempi di realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in 48 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 256,13 U.L.A. (Unita'
lavorative annue).
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1, e' approvato il finanziamento di 54.197.820 euro a valere sulle
assegnazioni di cui alla citata delibera n. 16/2003.
3. Il Ministero delle attivita' produttive curera' i conseguenti
adempimenti comunitari.
4. Prima della stipula del contratto di programma il Ministero
delle attivita' produttive dovra' aver verificato le condizioni di
seguito indicate:
l'esito positivo della notifica alla Commissione europea del
programma presentato dalla societa' Marchesi Antinori S.r.l.;
la disponibilita' effettiva della quota di cofinanziamento
regionale;
la verifica della coerenza degli investimenti nel settore della
trasformazione dei prodotti agricoli inseriti nel contratto di
programma con il PSR della regione Toscana, in particolare laddove
non consente l'aumento di capacita' produttiva nei settori
interessati a livello regionale;
la verifica della redditivita' delle aziende beneficiarie delle
agevolazioni sugli investimenti agricoli, nonche' di tutte le altre
condizioni previste dagli stessi regimi di aiuti in materia agricola
e della pesca.
Roma, 29 settembre 2004
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 3 marzo 2005
Ufficio controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 204