IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(Legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15%
sia riservato alle aree sottoutilizzate del centro-nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
trattato C.E., nonche' nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000)D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato, concernente
le sopra indicate modalita' e procedure per la concessione ed
erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse del Paese e successivi aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera b),
della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta Ufficiale
n. 156/2003), concernente il riparto delle risorse per le aree
depresse 2003-2005 che, al punto 1, assegna 557 meuro ai contratti di
programma (di cui 140 meuro per il Progetto pilota di localizzazione»
e 40 meuro per distretti industriali);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive 3 luglio
2003 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2003), con il quale, in riferimento
al disposto di cui all'art. 61, comma 10, della citata legge n.
289/2002, viene destinata al finanziamento dei contratti di programma
la somma di 383.000.000 euro, pari al 30% delle economie della legge
n. 488/1992;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive
12 novembre 2003, recante modalita' di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attivita' produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonche' l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorita' ai
fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di
programma;
Vista la nota n. 1.227.178 del 25 febbraio 2004, con la quale il
Ministero delle attivita' produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma con il relativo piano
progettuale presentato dal Consorzio B.S.I. - Baronia Sviluppo
Impresa, per la realizzazione di iniziative nel settore
agro-industriale, interconnessa fra loro in una logica di filiera, da
realizzarsi nel fondo valle Ufita, provincia di Avellino, regione
Campania, area ricadente nell'Obiettivo 1, coperta da deroga
dell'art. 87.3.a) del trattato C.E.;
Considerato che il programma di investimenti prevede la messa a
punto di un modello di sviluppo tra partners pubblici e privati per
promuovere la crescita dell'economia locale con la concentrazione
geografica di imprese appartenenti alla filiera agro-industriale che,
nello stesso momento, competono e cooperano sul mercato, in
particolare nei settori delle paste alimentari e dei prodotti da
forno dolci e salati;
Considerato che il Consorzio realizzera' una piattaforma logistica
per lo stoccaggio e l'immagazzinaggio delle merci;
Considerato che il Consorzio, al fine di realizzare gli interventi
di cui sopra, si e' impegnato a costituirsi in societa' per azioni;
Considerato che la regione Campania, con delibera n. 2753 del
18 settembre 2003, ha dichiarato la sussistenza dei presupposti di
validita' del contratto di programma proposto, nonche' la sua
coerenza con i documenti di programmazione regionale ed il POR
Campania;
Considerato che la regione Campania si e' dichiarata disponibile a
un concorso partecipativo al contratto pari al 50% dell'ammontare
delle risorse pubbliche da concedere nei limiti dell'80%
dell'intensita' massima prevista dalla vigente normativa comunitaria
in materia di regimi di aiuto;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, con il Consorzio B.S.I. - Baronia Sviluppo Impresa, il
contratto di programma avente ad oggetto la realizzazione di un
articolato piano di investimenti nel settore agro-industriale in
provincia di Avellino, regione Campania, area ricompresa
nell'Obiettivo 1, coperta dalla deroga dell'art. 87.3.a) del trattato
C.E. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con
le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto
delle limitazioni imposte dall'Unione europea, verra' trasmesso in
copia alla segreteria di questo comitato entro trenta giorni dalla
stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, pari a 60.652.910 euro, prevedono
ventisei iniziative imprenditoriali realizzate dal Consorzio e dalle
sue societa', come specificato nell'allegata tabella 1, che fa parte
integrante della presente delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie sono calcolate nella misura
dell'80% dell'agevolazione massima concedibile, prevista dalla
decisione della Commissione europea citata in premessa (35% E.S.N.
oltre al 15% espresso in E.S.L. per le P.M.I.).
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie, e' determinato
complessivamente in 30.814.920 euro. L'onere massimo a carico dello
Stato e' determinato in 15.407.460 euro. La restante somma di
15.407.460 euro sara' a carico della regione Campania.
1.4. Il finanziamento sara' erogato in tre quote annuali,
prevedendo che la prima disponibilita' intervenga nel 2004, le
successive rispettivamente nel 2005 e 2006, e che ciascuna di esse
sia pari a 11.099.800 euro per il 2004, a 11.099.810 euro per il 2005
e a 8.615.310 euro per il 2006. Al fine del calcolo delle
agevolazioni, si' terra' conto del predetto piano delle
disponibilita' indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in trentasei mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 462 U.L.A. (Unita' Lavorative
Annue).
1.8. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1, e' approvato il finanziamento di 15.407.460 euro, quanto a
9.299.995 euro a valere sulle risorse evidenziate nella citata
delibera n. 16/2003 e quanto a 6.107.465 euro a valere sulle risorse
evidenziate nel decreto del 3 luglio 2003 indicato nelle premesse.
Roma, 29 settembre 2004
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 3 marzo 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
1 Economia e finanze, foglio n. 205