L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE TELECOMUNICAZIONI
Nella riunione della Commissione per i servizi e i prodotti
dell'8 marzo 2005;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», e in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 5;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Istituzione delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita»;
Vista la direttiva del Consiglio 89/552/CEE del 3 ottobre 1989,
relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti
l'esercizio delle attivita' televisive, come modificata dalla
direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 97/36/CE del
30 giugno 1997;
Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223, recante «Disciplina del
sistema radiotelevisivo pubblico e privato», e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n.
255, recante «Regolamento di attuazione della legge 6 agosto 1990, n.
223, sulla disciplina del sistema radiotelevisivo pubblico e
privato»;
Vista la legge 5 ottobre 1991, n. 327, di ratifica ed esecuzione
della Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera, con
annesso, fatta a Strasburgo il 5 maggio 1989;
Visto il decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 408, recante
«Disposizioni urgenti in materia di pubblicita' radio-televisiva»
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 483;
Visto il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
9 dicembre 1993, n. 581, recante «Regolamento in materia di
sponsorizzazione di programmi radiotelevisivi e offerte al pubblico»;
Visto il decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, recante
«Provvedimenti urgenti in materia radiotelevisiva», convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422;
Visto il decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97, recante «Riordino
delle funzioni in materia di turismo, spettacolo e sport»,
convertito, con modificazioni dalla legge 30 marzo 1995, n. 203;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, recante
«Disposizioni urgenti in materia di esercizio dell'attivita'
radiotelevisiva», convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1996, n. 650;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante
«Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma
dell'art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122, recante «Differimento di
termini previsti dalla legge 31 luglio 1997, n. 249, relativi
all'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, nonche' norme in
materia di programmazione e di interruzioni pubblicitarie televisive»
e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78, recante
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo equilibrato dell'emittenza
televisiva e per evitare la costituzione o il mantenimento di
posizioni dominanti nel settore radiotelevisivo»;
Visto il decreto-legge 18 novembre 1999, n. 433, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 gennaio 2000, n. 5, recante
«Disposizioni urgenti in materia di esercizio dell'attivita'
radiotelevisiva locale e di termini relativi al rilascio delle
concessioni per la radiodiffusione televisiva privata su frequenze
terrestri in ambito locale»;
Vista la legge 7 giugno 2000, n. 150, recante «Disciplina delle
attivita' di informazione e di comunicazione delle pubbliche
amministrazioni»;
Vista la legge 29 dicembre 2000, n. 422, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - legge comunitaria 2000»;
Vista la delibera n. 538/01/CSP del 26 luglio 2001, con la quale e'
stato adottato il regolamento in materia di pubblicita'
radiotelevisiva e televendite e successive modificazioni;
Vista la delibera n. 78/02/CONS del 13 marzo 2002, con la quale
sono state adottate le norme di attuazione dell'art. 28 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001, n. 77, sulla
fatturazione dettagliata del blocco selettivo di chiamata;
Visto il codice di autoregolamentazione in materia di televendite,
spot di televendita di beni e servizi di astrologia, di cartomanzia
ed assimilabili, di servizi relativi ai pronostici concernenti il
gioco del lotto, enalotto, supernalotto, totocalcio, totogol, totip,
lotterie e giochi similari in vigore dal 4 giugno del 2002;
Vista la Comunicazione interpretativa della Commissione europea
(2004/C102/02) del 28 aprile 2004, relativa a taluni aspetti delle
disposizioni della direttiva «Televisione senza frontiere riguardanti
la pubblicita' televisiva»;
Ritenuto necessario apportare alcune modifiche al Regolamento in
materia di pubblicita' radiotelevisiva e televendite, di cui alla
delibera n. 538/01/CSP del 26 luglio 2001, in particolare per quanto
concerne alcuni aspetti della disciplina giuridica delle televendite
e le trasmissioni di televendita, le telepromozioni e la pubblicita'
televisiva relativa a beni e servizi di astrologia, di cartomanzia ed
assimilabili, ai servizi relativi ai pronostici concernenti il gioco
del lotto, enalotto, superenalotto, totocalcio, totogol, totip e
lotterie e altri giochi similari, al fine di garantire un piu'
elevato livello di tutela del consumatore-utente, ivi compresi i
minori;
Ritenuto necessario adottare specifiche misure per le trasmissioni
di propaganda relative a servizi di cartomanzia, astrologia e
pronostici - rispetto alle quali si registra, peraltro, un diffuso
allarme sociale - finalizzate a contrastare ogni forma di
sfruttamento della superstizione e della credulita' dei cittadini, a
tutela, in particolare, delle persone piu' vulnerabili
psicologicamente;
Udita la relazione del commissario relatore, dott. Giuseppe
Sangiorgi, ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
1. L'Autorita' adotta, ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera b),
n. 5, della legge 31 luglio 1997, n. 249, le modifiche al regolamento
concernente la pubblicita' radiotelevisiva e le televendite,
riportate nell'allegato A alla presente delibera, che ne costituisce
parte integrante ed essenziale.
2. Le modifiche introdotte con la presente delibera entrano in
vigore il sessantesimo giorno dalla pubblicazione.
La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 8 marzo 2005
Il presidente: Cheli