IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135 che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15%
sia riservato alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
Trattato C.E., nonche' nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 deI 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900516 del 13 dicembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, relativa
alle sopra indicate modalita' e procedure nel settore
turistico-alberghiero nelle aree depresse del Paese, e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera B) della
delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, Regioni e Province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive 3 luglio
2003 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2003), con il quale, in riferimento
al disposto di cui all'art. 61, comma 10, della citata legge n.
289/2002, viene destinata al finanziamento dei contratti di programma
la somma di 383.000.000 euro, pari al 30% delle economie della legge
n. 488/1992;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive
12 novembre 2003, recante modalita' di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attivita' produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonche' l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorita' ai
fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di
programma;
Vista la nota n. 3888 del 16 novembre 2004, con la quale il
Ministero delle attivita' produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma con il relativo piano
progettuale presentato da Sviluppo Italia Turismo S.p.a., concernente
la realizzazione di poli turistici integrati da realizzarsi in
Sicilia (Sciacca-Agrigento), Calabria (Simeri Crichi-Catanzaro,
Gizzeria-Catanzaro, Sibari-Catanzaro) e Puglia (Otranto-Lecce) aree
obiettivo 1, coperte dalla deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato
C.E.;
Considerato che la regione Siciliana, con delibere n. 381
dell'11 dicembre 2003 e n. 342 del 18 ottobre 2004, ha espresso
parere favorevole sugli investimenti previsti dal contratto di
programma e sulla loro compatibilita' con la programmazione regionale
e si e' dichiarata disponibile a un concorso partecipativo pari al
30% dell'ammontare delle risorse pubbliche, fermi restando i limiti
dei massimali di intensita' degli aiuti di Stato previsti dalla
vigente normativa comunitaria;
Considerato che la regione Calabria, con delibera n. 662 del
27 settembre 2004, ha dichiarato la compatibilita' della proposta con
la programmazione regionale e si e' dichiarata disponibile ad un
concorso partecipativo pari a 40.000.000 euro, fermi restando i
limiti dei massimali di intensita' degli aiuti di Stato previsti
dalla vigente normativa comunitaria
Considerato che la regione Puglia, all'interno dell'atto
integrativo all'Accordo di Programma quadro siglato in data
22 dicembre 2003, ha previsto l'accantonamento di euro 20.000.000 per
le iniziative di cui al contratto di programma di cui sopra;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, con le societa': Sviluppo Italia Turismo S.p.a., Terme di
Santa Cesarea S.p.a., Torre d'Otranto S.p.a., S.A.P.O. S.p.a. e Costa
di Sibari S.p.a., il contratto di programma avente ad oggetto la
realizzazione poli turistici integrati in Sicilia
(Sciacca-Agrigento), Calabria (Simeri Crichi-Catanzaro,
Gizzeria-Catanzaro e Sibari-Catanzaro) e Puglia (Otranto-Lecce), aree
ricadenti nell'Obiettivo 1, coperte da deroga dell'art. 87.3.a) del
Trattato C.E. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito
indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative
nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea, verra'
trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta
giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, sono pari a 319.266.000 euro e
prevedono n. 14 iniziative imprenditoriali, come specificato
nell'allegata tabella 1, che fa parte integrante della presente
delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie sono calcolate, nella misura
percentuale indicata per ciascuna iniziativa nella citata tabella 1,
nei limiti del massimale previsto dalla decisione della Commissione
europea citata in premessa del 35% di E.S.N. per la Puglia e la
Sicilia e del 50% E.S.N. per la Calabria;
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie e' determinato in
141.151.470 euro. L'onere massimo a carico dello Stato e' determinato
in 74.534.500 euro. La restante somma sara' cosi' finanziata:
7.507.630 euro a carico della regione Siciliana, 40.000.000 a carico
della regione Calabria e l'intera quota di 19.109.340 a carico della
regione Puglia.
1.4. Il finanziamento sara' erogato in tre annualita' di pari
importo, a decorrere dal 2004. Al fine del calcolo delle agevolazioni
si terra' conto del predetto piano delle disponibilita'
indipendentemente dagli effettivi tempi di realizzazione degli
investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le strutture ammesse alle agevolazioni non potranno essere
distolte, in qualunque forma ivi compresa la cessione dell'attivita'
ad altro imprenditore, dall'uso previsto per 10 anni, pena la revoca
e la restituzione, comprensiva di interessi legali e rivalutazione
monetaria, delle somme tempo per tempo erogate, secondo le modalita'
previste dal Regolamento approvato con decreto ministeriale n.
527/1995, citato in premessa.
1.8. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 1.449 U.L.A. (Unita'
Lavorative Annue).
1.9. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., e' approvato il finanziamento di 74.534.500 euro a valere sulle
risorse evidenziate nel decreto del 3 luglio 2003 indicato nelle
premesse.
3. L'operativita' della presente delibera e' subordinata alla
verifica dell'effettiva disponibilita' delle quote di cofinanziamento
regionale.
Roma, 20 dicembre 2004
Il presidente delegato
Siniscalco
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 25 marzo 2005
Ufficio di controllo sui Ministeri economico finanziari,
registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 262