IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO
DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto l'art. 13 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come
modificato dall'art. 1 del decreto-legge 6 settembre 1999, n. 308,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 novembre 1999, n. 402, e
successivamente modificato («art. 13»), concernente la
cartolarizzazione dei crediti I.N.P.S.;
Considerato che l'art. 3.2 del contratto di cessione dei crediti,
stipulato in data 29 novembre 1999 tra l'I.N.P.S. e la societa' di
cartolarizzazione costituita ai sensi del comma 4 dell'art. 13, in
relazione all'operazione di cartolarizzazione autorizzata con
precedente decreto del 5 novembre 1999, l'art. 3.2 del contratto di
cessione dei crediti stipulato tra le medesime parti in data
31 maggio 2001, in relazione all'operazione di cartolarizzazione
autorizzata con precedente decreto dell'8 settembre 2000, l'art. 3.2
del contratto di cessione dei crediti stipulato tra le medesime parti
in data 18 luglio 2002, in relazione all'operazione di
cartolarizzazione autorizzata con precedente decreto del 23 maggio
2002, e l'art. 3.2 del contratto di cessione dei crediti stipulato
tra le medesime parti in data 18 luglio 2003, in relazione
all'operazione di cartolarizzazione autorizzata con precedente
decreto del 17 marzo 2003, prevedono la possibilita' per l'I.N.P.S.
di ottenere un ulteriore importo da corrispondersi da parte della
societa' di cartolarizzazione a titolo di anticipazione del
corrispettivo finale previsto nei menzionati contratti e da
finanziarsi con l'emissione di ulteriori titoli, o la contrazione di
prestiti, a fronte dei crediti contributivi precedentemente ceduti,
cui possono aggiungersi altri crediti contributivi da cedersi
dall'I.N.P.S. alla societa' di cartolarizzazione;
Considerato inoltre che, relativamente a tali altri crediti
contributivi ceduti, e' versato un corrispettivo suddiviso in una
quota iniziale a titolo definitivo ed in una eventuale quota finale
sempreche' cio' sia disposto da uno o piu' decreti emessi ai sensi
del comma 2, dell'art. 13 e cio' non determini una diminuzione del
rating attribuito ai titoli precedentemente emessi;
Visto il decreto emesso il 31 agosto 2004 dal Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, con il quale e' stato dato avvio ad una
ulteriore fase dell'operazione di cessione e cartolarizzazione dei
crediti I.N.P.S. ai sensi del comma 18, dell'art. 13 e dei citati
articoli 3.2 dei contratti di cessione dei crediti stipulati
dall'I.N.P.S., rispettivamente, in data 29 novembre 1999, 31 maggio
2001, 18 luglio 2002 e 18 luglio 2003 (gli Originari Contratti di
Cessione»);
Visti, in particolare, i commi 2, 5 e 11, dell'art. 13, ai sensi
dei quali, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, emessi di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, sono determinate le tipologie ed il valore
nominale dei crediti ceduti, il prezzo iniziale a titolo definitivo e
le modalita' di pagamento dell'eventuale prezzo residuo, le
caratteristiche dei titoli da emettersi o dei prestiti da contrarre
per finanziare il pagamento del prezzo, nonche' gli impegni accessori
che l'I.N.P.S. assume, secondo la prassi finanziaria delle operazioni
di cartolarizzazione, per il buon esito dell'operazione di
cartolarizzazione;
Considerato che, ai sensi del comma 1, dell'art. 13, l'incarico di
consulente terzo per il monitoraggio dell'operazione di
cartolarizzazione e' assolto dalle agenzie di rating;
Decreta:
Art. 1.
In applicazione di quanto previsto dall'art. 13, l'I.N.P.S. cede
alla societa' di cartolarizzazione Societa' di cartolarizzazione dei
crediti I.N.P.S. - S.C.C.I. S.p.a. («SCCI»), costituita ai sensi del
comma 4 dell'art. 13, i crediti contributivi previdenziali verso le
aziende tenute al versamento a mezzo di denuncia mensile (ivi inclusi
i comuni, le province, le regioni e lo Stato) (i «Crediti aziende»),
i crediti contributivi verso gli artigiani ed i commercianti (i
«Crediti artigiani e commercianti»), nonche' i crediti contributivi
verso le tipologie dei coltivatori diretti, dei coloni e dei mezzadri
e delle aziende agricole (i «Crediti agricoli»), di seguito
collettivamente indicati come «Crediti Ceduti», unitamente ai
relativi oneri accessori per interessi e sanzioni civili, la cui
cessione per le medesime tipologie, di cui agli Originari Contratti
di Cessione, si riconferma in considerazione dell'unitarieta' del
portafoglio a garanzia dei titoli emessi ai sensi del successivo art.
5. I Crediti Ceduti comprendono quelli che:
I) siano maturati successivamente alla data del 31 dicembre 2003
ed entro la data del 31 dicembre 2004 compreso, per tali intendendosi
i crediti contributivi che il debitore non abbia provveduto a pagare
alla scadenza prevista e che siano stati contabilizzati dall'I.N.P.S.
per l'anno finanziario 2004;
II) non siano stati ancora riscossi dall'I.N.P.S. alla data del
30 aprile 2004 compreso; e
III) non siano eliminati dall'I.N.P.S. in applicazione della
procedura interna di eliminazione dei crediti attualmente in vigore e
disciplinata con delibera del consiglio di amministrazione
dell'I.N.P.S. del 10 febbraio 1998, n. 210, entro il giorno
immediatamente precedente la data di consegna degli elenchi dei
Crediti Ceduti, che l'I.N.P.S. dovra' predisporre e trasmettere a
SCCI come di seguito indicato.
In relazione ai Crediti Ceduti, l'I.N.P.S. garantisce a SCCI
l'importo nominale minimo di cessione di euro 3.500.000.000,
relativamente ai crediti indicati al precedente punto i), suddiviso
in euro 1.855.000.000 di Crediti aziende, euro 1.050.000.000 di
Crediti artigiani e commercianti ed euro 595.000.000 di Crediti
agricoli. L'I.N.P.S. redige, ai sensi del comma 6, dell'art. 13,
appositi elenchi dei Crediti Ceduti entro e non oltre il 31 maggio
2005.
L'apposito contratto di cessione che I.N.P.S. sottoscrive con SCCI
(il «Nuovo Contratto di Cessione») disciplina, inoltre, i meccanismi
di aggiustamento, da applicarsi tra ciascuna tipologia di Crediti
Ceduti di cui al precedente punto i), quali risultanti dagli elenchi,
nel caso in cui si verifichino eccedenze o carenze rispetto ai
relativi importi nominali minimi garantiti sopra riportati. In
particolare saranno adottati per sopperire alle carenze di crediti
residue dopo l'applicazione dei meccanismi di aggiustamento di cui
sopra: (1) i meccanismi di cessione di ulteriori crediti contributivi
maturati successivamente al 31 dicembre 2004, che l'I.N.P.S. e'
tenuto a cedere o, in subordine, (2) le modalita' di calcolo degli
importi che l'I.N.P.S. e' tenuto a corrispondere in contanti a SCCI,
qualora le cessioni di cui al punto (1) del presente capoverso non
risultassero attuabili, attuate o sufficienti.
Ai fini degli aggiustamenti tra tipologie di crediti e delle
cessioni di crediti aggiuntivi di cui sopra, i Crediti aziende, i
Crediti artigiani e commercianti, ed i Crediti agricoli sono
conteggiati per un importo da definire nel Nuovo Contratto di
Cessione con l'approvazione delle agenzie di rating coinvolte
nell'emissione sulla base delle proiezioni di incasso relativa a
ciascuna tipologia nel modello finanziario dell'operazione, e
comunque:
a) i Crediti aziende saranno conteggiati per un importo pari al
200% rispetto ai Crediti agricoli e per un importo pari al 170%
rispetto ai Crediti artigiani e commercianti;
b) i Crediti artigiani e commercianti saranno conteggiati per un
importo pari al 40% rispetto ai Crediti aziende e per un importo pari
al 130% rispetto ai Crediti agricoli; e
c) i Crediti agricoli saranno conteggiati per un importo pari al
25% rispetto ai Crediti aziende e per un importo pari al 60% rispetto
ai Crediti artigiani e commercianti.
Ai fini del computo degli importi di cui al punto (2) che precede,
verranno applicati alle residue carenze di Crediti Ceduti, per
ciascuna tipologia e secondo le modalita' specificate nel Nuovo
Contratto di Cessione, delle percentuali pari, rispettivamente, a
80%, 50% e 50% del valore nominale dei Crediti aziende, dei Crediti
artigiani e commercianti e dei Crediti agricoli.