All'AGEA Ufficio Monocratico Area
Controlli Area Autorizzazione
Pagamenti
All'Organismo pagatore della
Regione Veneto - AVEPA
All'Organismo pagatore della
Regione Emilia Romagna - AGREA
All'Organismo pagatore della
Regione Lombardia - Direzione
Generale Agricoltura
All'Organismo pagatore della
Regione Toscana - ARTEA
All'Organismo Pagatore della
Regione Basilicata - ARBEA
All'Organismo Pagatore della
Regione Piemonte - FINPIEMONTE
S.p.A.
All'Ente Nazionale Risi
Al Centro Assistenza Agricola
Coldiretti S.r.l.
Al C.A.A. Confagricoltura S.r.l.
Al C.A.A. CIA S.r.l.
Al CAA Copagri S.r.l.
Al Coordinamento CAA c/o CAALPA c/o
CAA CANAPA
e, per conoscenza: Al Ministero
delle Politiche Agricole e
Forestali Segreteria tecnica
Direzione Generale delle Politiche
Agroalimentari - PAGR V
1. DEFINIZIONI:
- CUAA: Codice Unico di identificazione delle Aziende Agricole
e' il codice fiscale dell'azienda agricola o dell'agricoltore persona
fisica e deve essere indicato in ogni comunicazione o domanda
dell'azienda trasmessa agli Organismi pagatori. Gli Organismi
pagatori indicano in ogni comunicazione il CUAA. Qualora nella
comunicazione il CUAA fosse errato, l'interessato e' tenuto a
comunicare alla pubblica amministrazione scrivente il corretto CUAA.
- UTE: l'unita' tecnico-economica e' l'insieme dei mezzi di
produzione, degli stabilimenti e delle unita' zootecniche e acquicole
condotte a qualsiasi titolo dal medesimo soggetto per una specifica
attivita' economica, ubicato in una porzione di territorio,
identificata nell'ambito dell'anagrafe tramite il codice ISTAT del
comune ove ricade in misura prevalente, e avente una propria
autonomia produttiva.
- UT: Ufficio del Territorio del Ministero dell'Economia e
delle Finanze.
- S.I.G.C. (Sistema Integrato di Gestione e Controllo): Il Reg.
(CEE) n. 1782/03 del Consiglio ha istituito un sistema integrato di
gestione e controllo di taluni regimi di aiuti comunitari al fine di
utilizzare mezzi tecnici e metodi di gestione e controllo appropriati
alla complessita' e numerosita' delle domande di aiuto.
- S.I.A.N. (Sistema Informativo Agricolo Nazionale).
- G.I.S.: Sistema informativo geografico che associa e
referenzia dati qualitativi e/o quantitativi a punti del territorio.
Nell'ambito del S.I.G.C. l'Unione Europea ha promosso e finanziato un
sistema informativo, finalizzato a fornire agli stati membri uno
strumento di controllo rapido ed efficace da applicare ai regimi di
aiuto per superfici ai sensi del Reg. (CE) n.1593/00.
- Organismo pagatore competente: e' quello individuato sulla
base della sede legale dell'azienda o, nei casi di impresa
individuale, della residenza del titolare del corrispondente CUAA.
2. ADEMPIMENTI RELATIVI AL FASCICOLO DELL'AGRICOLTORE
La costituzione del fascicolo e' obbligatoria nel caso in cui
l'agricoltore presenti domanda per la prima volta; se invece il
fascicolo aziendale risulta gia' costituito in una delle campagne
precedenti, gli agricoltori, a fronte di variazioni rispetto alla
documentazione gia' contenuta nel fascicolo, sono tenuti a
presentare, unitamente alla domanda, la certificazione aggiornata.
Il fascicolo aziendale e' costituito presso l'Organismo pagatore
competente, identificato ai sensi del precedente paragrafo 1. In
deroga a tale principio generale, un'azienda con una o piu' UTE
localizzate in territori ricadenti nella competenza di piu' Organismi
pagatori, puo' richiedere di costituire il fascicolo unico aziendale
in territorio diverso da quello della sede legale o di residenza,
purche' in esso sia presente almeno un'UTE dell'azienda interessata.
Essa deve inoltrare apposita richiesta all'Organismo pagatore
competente, a quello prescelto ed all'AGEA. La competenza e'
attribuita, al termine dell'istruttoria, all'Organismo pagatore
prescelto, secondo la procedura descritta nel manuale del fascicolo
aziendale.
3. MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Le domande uniche di pagamento 2005 possono essere presentate
all'Organismo pagatore competente come specificato al precedente
paragrafo 1.
Qualora il fascicolo aziendale sia stato trasferito presso un
altro Organismo pagatore, in base a quanto indicato nel precedente
paragrafo 2, la domanda unica di pagamento deve essere presentata
all'Organismo Pagatore presso il quale e' stato costituito il
fascicolo aziendale.
La domanda unica e' predisposta in coerenza con gli articoli 12,
13 e 16 del Reg. (CE) n. 796/04 e contiene gli elementi necessari a
dimostrare la qualifica di agricoltore del richiedente, ai sensi
dell'art. 2, lettera a), del Reg. (CE) n. 1782/03.
La domanda unica 2005 contiene in sintesi almeno le seguenti
informazioni:
|Indicare tutti i dati di dettaglio
|dell'azienda richiedente il
|premio: titolare, rappresentante
DATI IDENTIFICATIVI DELL'AZIENDA |legale, ubicazione,
---------------------------------------------------------------------
|Indicare i dati di riepilogo
|riguardanti titoli, superfici e
DATI Dl RIEPILOGO |capi.
---------------------------------------------------------------------
|Elenco delle dichiarazioni e degli
|impegni attestanti la conoscenza
|delle condizioni inerenti il
|regime d'aiuto considerato per il
DICHIARAZIONI E IMPEGNI |richiedente.
---------------------------------------------------------------------
|Elenco della documentazione
|specifica da allegare in relazione
ALLEGATI DA PRESENTARE |ai diversi regimi d'intervento.
---------------------------------------------------------------------
|Richiesta di accesso alla riserva
RISERVA NAZIONALE |nazionale.
---------------------------------------------------------------------
|Sottoscrizione delle
SOTTOSCRIZIONE DICHIARAZIONI e |dichiarazioni, e della domanda di
DOMANDA |pagamento unico
---------------------------------------------------------------------
|Indicare le caratteristiche dei
|titoli "nel portafoglio" del
|richiedente (assegnati,
|acquistati, affittati, ereditati).
|Il richiedente deve indicare quali
|intende utilizzare e,
|eventualmente, quali intende
ELENCO DEI TITOLI - UTILIZZAZIONE |restituire alla Riserva Nazionale.
3.1 Finalita' di presentazione della domanda
Nella compilazione della domanda unica di pagamento, e'
indispensabile indicare la finalita' di presentazione della domanda
stessa, indicando se si tratta di:
1. Domanda iniziale;
2. Domanda di modifica ai sensi degli art. 15 e 22 del Reg.
(CE) n. 796/04 nel caso in cui la domanda venga presentata, secondo
le modalita' previste dai summenzionati articoli, come modifica (art.
15) e/o quale revoca parziale (art . 22) della domanda
precedentemente presentata; tale domanda deve comunque pervenire
entro la data ultima del 31.05.2005, fissata dalla normativa
comunitaria in vigore. Occorre indicare il numero della domanda
precedente che si intende modificare e sostituire.
3. Domanda di revoca parziale ai sensi dell'art. 22 del Reg.
(CE) n. 796/04 nei casi in cui si voglia revocare una parte della
domanda; in tal caso occorre indicare il numero della domanda
precedente che si intende modificare e sostituire.
4. Domanda di modifica ai sensi dell'art. 72 del Reg. (CE) n.
796/04 nel caso in cui la domanda venga presentata, nei casi di forza
maggiore e circostanze eccezionali ai sensi dell'art. 40 del Reg.
(CE) n. 1782/03. In tal caso occorre indicare il numero della domanda
precedente che si intende modificare e sostituire.
5. Domanda di modifica ai sensi dell'art. 74 del Reg. (CE) n.
796/04 nel caso in cui la domanda venga presentata, nei casi di
cessione di azienda previsti dal sopracitato articolo. In tal caso
occorre indicare il numero della domanda precedente che si intende
modificare e sostituire.
Qualora la finalita' della domanda non risulti indicata, la stessa
viene considerata domanda iniziale.
3.2 Termini di presentazione delle domande
Secondo quanto stabilito dal Reg. (CE) n. 1782/03, nonche' dai
regolamenti di applicazione emanati dalla Commissione e dal Decreto
MiPAF del 5 Agosto 2004 n. 1787, la domanda di ammissione al regime
di pagamento unico deve essere presentata entro il 15 maggio 2005.
Pertanto le date di presentazione delle domande all'Organismo
pagatore competente, previste per la campagna 2005 sono:
a) domande iniziali: 15 maggio 2005;
b) domande di modifica ai sensi degli artt. 15 e 22 del Reg.
(CE) n. 796/04: 31 maggio 2005;
c) domande di revoca parziale ai sensi dell'art . 22 del Reg.
(CE) n. 796/04: le domande possono essere presentate anche
successivamente al 31 maggio 2005 a condizione che l'agricoltore non
sia stato informato dall'Organismo pagatore competente di
irregolarita' riscontrate nella domanda unica o della intenzione di
svolgere un controllo in loco.
Ai sensi dell'art. 20 del Reg. (CE) n. 796/04 e successive
integrazioni le domande iniziali di cui al punto a) devono essere
presentate, per l'anno 2005, entro lunedi' 16 maggio 2005, tenuto
conto che la scadenza del 15 maggio, indicata nel Decreto MiPAF del 5
agosto 2004, cade in giorno festivo.
Per le domande iniziali di cui al punto a), e' consentita una
presentazione tardiva, nell'ambito di un periodo di 25 giorni di
calendario, a partire dal 15 maggio 2005.
Pertanto, il termine ultimo di presentazione e' fissato al 9
giugno 2005.
Ai sensi dell'art. 21, par. 1 del Reg. (CE) n. 796/04, la
presentazione tardiva della domanda iniziale produce una
decurtazione, fatti salvi i casi di forza maggiore o circostanze
eccezionali di cui all'art. 1 del D.M. 20 luglio 2004, n. 1628, pari
all'1 % per ogni giorno lavorativo di ritardo, dell'importo al quale
l'agricoltore avrebbe avuto diritto se avesse inoltrato la domanda in
tempo utile. Le domande iniziali pervenute oltre il 9 giugno 2005
sono irricevibili.
Ai sensi dell'art . 21, par. 1, comma 2 del Reg. (CE) n. 796/04 in
caso di inoltro tardivo di documenti giustificativi, contratti o
dichiarazioni che devono obbligatoriamente essere trasmessi ai sensi
degli art. 12 e 13 del Reg. n. (CE) 796/04, qualora tali documenti,
contratti o dichiarazioni siano determinanti ai fini
dell'ammissibilita' dell'aiuto in questione, si applica una riduzione
pari alt' 1% per ogni giorno lavorativo di ritardo all'importo dovuto
per l'aiuto cui la suddetta documentazione giustificativa si
riferisce.
La presentazione di una domanda di modifica ai sensi degli artt.
15 e 22 di cui al punto b) oltre il termine del 31 maggio 2005
comporta una riduzione dell' l% per giorno lavorativo di ritardo,
fatti salvi i casi di forza maggiore o circostanze eccezionali di cui
all'art. 1 del citato D.M. n. 1628. Le suddette domande di modifica
pervenute oltre il termine del 9 giugno, vale a dire oltre il termine
ultimo per la presentazione tardiva della domanda unica iniziale,
sono irricevibili.
La data limite di semina e' stabilita al 31 maggio 2005.
Le domande di revoca parziale di cui al punto c), pervenute
successivamente alla comunicazione da parte dell'Organismo pagatore
competente all'agricoltore di eventuali irregolarita' della domanda
unica o della intenzione di svolgere un controllo in loco, sono
irricevibili.
Con riferimento ai termini di cui sopra, sono comunque fatti salvi
i casi di forza maggiore o circostanze eccezionali di cui all'art. 1
del citato D.M. n. 1628.
3.3 Modifica della domanda iniziale ai sensi del Reg. (CE) n. 796/04
Domande di modifica ai sensi degli artt. 15 e 22
E' possibile presentare una domanda di modifica ai sensi degli
articoli 15 e 22 del Reg. (CE) n. 796/04 che consentono di modificare
alcuni dati dichiarativi e, contemporaneamente, di revocare parte
della domanda di aiuto. Qualora pervengano, entro i termini sopra
stabiliti, piu' domande di modifica si considera valida l'ultima
pervenuta.
Domande di revoca ai sensi dell'art. 22
E' possibile presentare una domanda di revoca, parziale o totale,
ai sensi dell'art. 22 del Reg. (CE) n. 796/04, a condizione che
l'imprenditore non sia stato informato dall'autorita' competente
dell'intenzione di effettuare un controllo in loco ne' delle
irregolarita' riscontrate nella sua domanda. Le informazioni fornite
dall'imprenditore hanno per effetto l'adeguamento della domanda alla
situazione reale. Qualora pervengano piu' domande di revoca, si
considera valida l'ultima pervenuta.
La domanda di revoca ai sensi dell'art. 22 deve pervenire
all'Organismo pagatore competente entro il giorno precedente rispetto
al quale l'imprenditore e' stato informato dall'autorita' competente
dell'intenzione di effettuare un controllo in loco e/o delle
irregolarita' riscontrate nella sua domanda.
Art. 72 - Cause di forza maggiore
Qualora ricorrano cause di forza maggiore ovvero circostanze
eccezionali, di cui all'art. 1 del D.m. 20 luglio 2004 n. 1628,
l'agricoltore puo' presentare, ai sensi dell'art. 72 del Reg. (CE) n.
796/04, anche al di fuori dei termini in precedenza indicati,
un'apposita comunicazione di notifica all'Organismo pagatore
competente.
I casi previsti sono:
a) decesso del titolare;
b) incapacita' professionale di lunga durata dell'imprenditore;
c) calamita' naturale;
d) epizoozia sul patrimonio zootecnico;
e) distruzione fortuita dei fabbricati aziendali adibiti
all'allevamento;
f) furto di animali.
Art. 74 - Cessione di azienda
Nei casi previsti dall'art. 74 del Reg. (CE) n. 796/04, e'
consentito all'agricoltore (cessionario) che acquisisce una azienda
nella sua totalita' da un altro agricoltore (cedente),
successivamente alla presentazione da parte di quest'ultimo di una
domanda di aiuto, la presentazione di una specifica domanda
unitamente alla relativa documentazione probatoria, volta
all'ottenimento dell'aiuto.
L'istanza e' presentata entro il 30 settembre 2005 all'Organismo
pagatore competente che, a seguito di uno specifico esame,
provvedera' a verificarne l'ammissibilita' all'aiuto.
Ai fini della valutazione e dell'accoglimento delle istanze in
questione, e' necessario presentare almeno la copia dell'atto di
vendita, di donazione, di affitto e qualsiasi altro atto attestante
la cessione dell'azienda intervenuta a qualsiasi titolo del cedente
al cessionario, debitamente registrati e contenenti il dettaglio
delle particelle catastali dichiarate in domanda.
4. REGIMI DI INTERVENTO
4.1 Aiuti Disaccoppiati ai sensi del titolo III del Reg. (CE) n.
1782/03
Il regime di pagamento unico stabilisce che ogni agricoltore
benefici di un pagamento unico disaccoppiato (svincolato dalle
produzioni), basato su quanto dallo stesso percepito nel triennio di
riferimento 2000-2001-2002 ai sensi di almeno uno dei regimi di
pagamento elencati nell'allegato VI del Reg. (CE) n. 1782/03:
- seminativi, compreso l'aiuto supplementare al grano duro;
- legumi da granella (ceci, lenticchie, vecce);
- riso;
- foraggi essiccati;
- carni bovine: premio speciale bovini maschi, premio per vacca
nutrice,
- pagamenti per l'estensivizzazione, premi alla macellazione,
pagamenti supplementari;
- ovini e caprini: premio per pecora e per capra, premi
supplementari;
- latte (in Italia a partire dal 2006) nuovi pagamenti diretti
introdotti con la riforma dell'Ocm latte;
- olio d'oliva a partire dal 1/1/2006;
- tabacco a partire dal 1/1/2006.
4.1.1 Tipologia titoli
I titoli possono assumere le seguenti tipologie:
- ordinari: sono quelli calcolati a norma dell'articolo 37 del
Reg. (CE) n. 1782/03. Essi sono caratterizzati da un "importo di
riferimento" ricavato dalla media dei pagamenti percepibili dagli
agricoltori nel periodo di riferimento nel quadro dei regimi di
sostegno elencati nell'allegato VI del citato regolamento; tale
importo viene suddiviso per il numero medio degli ettari ("superficie
di riferimento") ammissibili ai fini dei pagamenti, compresa la
superficie foraggera e quella utilizzata per la produzione di foraggi
essiccati ed esclusa quella ritirata obbligatoriamente dalla
produzione;
- speciali (o sottoposti a condizioni particolari): sono quelli
calcolati a norma dell'art. 48 del Reg. (CE) n. 1782/03 spettanti ad
agricoltori che hanno percepito pagamenti per premi zootecnici (ex
art. 47 del Reg. (CE) n. 1782/03) nel periodo di riferimento per i
quali non risultano esistere superfici, oppure il cui titolo per
ettaro eccede i 5.000 Euro. Gli agricoltori possessori di tali titoli
possono derogare all'obbligo di fornire un numero di ettari
ammissibili equivalente al numero dei titoli purche' mantengano
almeno il 50% dell'attivita' agricola svolta nel periodo di
riferimento espressa in unita' di bestiame adulto (UBA);
- di ritiro: sono quelli calcolati a norma dell'articolo 53 del
Reg. (CE) n. 1782/03, basati sulla superficie ritirata dalla
produzione a titolo obbligatorio. Ai sensi dell'art. 54, par. 6 del
Reg. (CE) n. 1782/03, i titoli di ritiro hanno la precedenza,
nell'utilizzo, su qualsiasi altro titolo;
- derivanti da premi percepiti nell'ambito di un contratto di
soccida: disciplinati dalle circolari prot. n. ACIU.2005.181 dell' 11
aprile 2005 e n. ACIU.2005.194 del 15 aprile 2005.
I titoli all'aiuto possono essere dichiarati, per ricevere il
pagamento, esclusivamente dall'agricoltore che li detiene.
Possono beneficiare del regime di pagamento unico gli agricoltori
che, in possesso in via originaria o derivata di titoli all'aiuto ai
sensi degli articoli da 33 a 43 del Reg. (CE) n. 1782/03, fissano due
diverse date per l'inizio del periodo di dieci mesi di cui
all'articolo 44, paragrafo 3, del Reg. (CE) n. 1782/03 comprese tra
il 1° settembre dell'anno civile precedente l'anno di presentazione
della domanda di partecipazione al regime di pagamento unico e il 30
aprile dell'anno civile successivo. Sulle particelle per le quali
presentano domanda di pagamento, gli agricoltori devono esercitare
attivita' agricole nel rispetto del regolamento (CE) n. 1782/03 del
Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 795/04 e n. 796/04 della
Commissione e di quanto stabilito nel decreto MiPAF del 15/03/2005,
salvo quanto disposto all'articolo 49, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1782/03 e salvi i casi di forza maggiore o di circostanze
eccezionali.
Relativamente ad una stessa particella catastale, si possono
indicare due diverse date di decorrenza del periodo di dieci mesi, in
relazione alle diverse porzioni di appezzamento in cui e'
eventualmente divisa la particella stessa, fermo restando che
nell'ambito di una stessa azienda possono essere indicate al massimo
due diverse date comprese nel periodo summenzionato.
Il pagamento unico e' condizionato al rispetto di criteri di
gestione obbligatori (allegato III del Reg. (CE) n. 1782/03) e/o al
rispetto delle buone condizioni agronomiche e ambientali (allegato IV
del Reg. (CE) n. 1782/03). L'insieme di tali obblighi e delle
disposizioni previste dal decreto MiPAF del 13 dicembre 2004 n.
5406/St e successive modifiche nonche' dalla Circolare AGEA n.
ACIU.2005.20 del 28.01.2005 costituisce la "condizionalita'" ed e'
vigente a partire dal 1° gennaio 2005.
4.1.2 Titoli ordinari
Uso dei titoli all'aiuto
Ciascun titolo ordinario, fissato dall'agricoltore, puo' essere
abbinato a una superficie massima di un ettaro, e comunque non
superiore a quella fissata. Tali superfici sono sottoposte a delle
condizioni di ammissibilita', definite dall'art. 44 del Reg. (CE) n.
1782/03 e ss.
Sono ammissibili le superfici destinate a:
1. seminativi;
2. pascolo permanente;
3. le sole colture pluriennali elencate all'art. 2, punto d)
del Reg. (CE) n. 795/04 (come modificato dal Reg. (CE) n. 394/05) ed
i relativi vivai;
Sono escluse le superfici destinate a:
4. colture permanenti, comprese le colture pluriennali;
5. colture forestali;
6. usi non agricoli.
Ai fini dell'articolo 44, comma 2 del suindicato regolamento, le
seguenti colture:
alberi da bosco a breve rotazione;
canna cinese (miscanthus sinensis);
fettuccia d'acqua (phalaris arundicea);
sono considerate ammissibili, purche' siano state impiantate
nel periodo compreso tra il 30 aprile 2004 e fino al 10 marzo 2005,
ovvero impiantate anteriormente al 30 aprile 2004 e acquistate o
affittate nel periodo compreso tra il 30 aprile 2004 e fino al 10
marzo 2005.
A tale riguardo, si precisa che l'onere della prova rimane a
carico dell'agricoltore che deve presentare all'Organismo pagatore
competente la documentazione probatoria dallo stesso definita.
Le suddette colture sono considerate sempre ammissibili,
indipendentemente dal periodo di impianto o di acquisto/affitto delle
superfici sulle quali sono impiantate, nel caso siano oggetto di
domanda per le colture energetiche ai sensi dell'art. 88 del Reg.
(CE) n. 1782/03. In questi casi e' possibile abbinare tali superfici
ai titoli ordinari e percepire, contemporaneamente, l'aiuto per le
colture energetiche.
Uso agricolo del suolo
Sulle superfici per le quali gli agricoltori richiedono il
pagamento unico, puo' essere svolta qualsiasi attivita' agricola,
fatta eccezione per:
1. le colture permanenti;
2. le patate diverse da quelle da fecola (articolo 51 del Reg.
(CE) n. 1782/03);
3. gli ortofrutticoli (i prodotti di cui all'articolo 1,
paragrafo 2 del Reg. (CE) n. 2200/96 e all'articolo 1, paragrafo 2
del Reg. (CE) n. 2201/96). Tuttavia, questi ultimi sono permessi in
secondo raccolto, se si tratta di produzioni secondarie e per un
periodo di occupazione del terreno non superiore ai 3 mesi (articolo
51 del Reg. (CE) n. 1782/03, cosi' come modificato dal Reg. (CE) n.
864/04). La data di inizio ammissibile e' l'11 giugno con scadenza 11
settembre (Reg. (CE) n. 606/05, che modifica il 795/04). A tale
proposito si precisa che, nel caso in cui l'agricoltore inizi l'11
giugno la coltivazione di colture orticole come produzione
secondaria, trascorso il periodo di tre mesi durante il quale e'
ammessa la coltivazione di tali colture, e' tenuto a proseguire il
periodo di disponibilita' del terreno ai fini del premio
disaccoppiato richiesto, fino al completamento dei dieci mesi
previsti dalla normativa comunitaria e nazionale.
E' ammissibile l'utilizzazione delle superfici per la coltivazione
di ortaggi da seme.
A tale riguardo, si precisa che l'onere della prova rimane a
carico dell'agricoltore che deve presentare all'Organismo pagatore la
relativa documentazione probatoria.
La coltivazione della canapa e' consentita nel rispetto delle
seguenti condizioni:
- solo se tali superfici sono oggetto di un contratto,
- si utilizzano sementi certificate pari a 35 Kg/ha;
- le etichette in originale devono essere allegate alla domanda
depositata presso il CAA;
- si utilizzano varieta' con tenore di tetraidrocannabiolo non
superiore allo 0,2%;
- la coltivazione deve rimanere in campo fino a 10 giorni dopo
la fine del periodo di fioritura.
Le superfici agricole non seminate, ammissibili all'aiuto diretto
e mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali ai sensi
dell'art. 5 del Reg. (CE) n. 1782/03, sono soggette alle seguenti
prescrizioni:
- presenza di una copertura vegetale seminata o naturale;
- attuazione di pratiche agronomiche consistenti in operazioni
di sfalcio, trinciatura o altre operazioni equivalenti al fine di
conservare l'ordinario stato di fertilita' del terreno, tutelare la
fauna selvatica e prevenire la formazione di un potenziale inoculo di
incendi, in particolare nelle condizioni di siccita', ed evitare la
diffusione di infestanti.
Ulteriori adempimenti e deroghe specifiche, inerenti la gestione
delle superfici ritirate dalla produzione, sono previste nell'ambito
delle norme sulla "condizionalita'" (norma 4.2 del decreto MiPAF n.
5406 del 13 dicembre 2004 e circolare ACIU 2005.020 del 28 gennaio
2005) e nel decreto MiPAF 15.03.2005, art. 11, comma 2.
In riferimento al DM 15.03.2005, art. 11, comma 2, in presenza di
un eccessivo sviluppo delle malerbe viene consentito l'utilizzo di
idonee pratiche agronomiche al di fuori dei periodi consentiti dalla
norma 4.2 contenuta nel D.M. del 13 dicembre 2004, n. 5406.
4.1.3 Titoli di ritiro
Uso dei titoli all'aiuto
Ciascun titolo di ritiro, fissato dall'agricoltore, puo' essere
abbinato a una superficie massima di un ettaro, e comunque non
superiore a quella fissata. Tali superfici sono sottoposte a delle
condizioni di ammissibilita', definite dall'art. 54, comma 2, del
Reg. (CE) n. 1782/03 e successive modificazioni.
Sono ammissibili le superfici destinate a seminativi, fatta
eccezione per le superfici che al 15 maggio 2003 erano destinate a:
1. colture permanenti;
2. foreste;
3. usi non agricoli;
4. pascoli permanenti.
Sono ammissibili, inoltre, le seguenti tipologie di superfici
messe a riposo:
- superfici ritirate dalla produzione ai sensi degli articoli
22-24 del Reg. (CE) n. 1257/99, che non sono ne' adibite ad uso
agricolo, ne' utilizzate per fini lucrativi diversi da quelli ammessi
per i terreni ritirati dalla produzione nel quadro di detto
regolamento;
- superfici rimboscate a norma dell'articolo 31 del Reg. (CE)
n. 1257/99.
Ai sensi dell'art. 55 del Reg. (CE) n. 1782/03 non sono soggetti
agli obblighi di cui sopra (art.54) gli agricoltori che conducono
l'azienda interamente con metodi di produzione biologica di cui al
Reg. (CEE) n. 2092/91 e i produttori che destinano i prodotti
ottenuti per fornire materiale per la trasformazione (no food).
L'agricoltore deve utilizzare prioritariamente i titoli di ritiro.
Qualora la superficie ammissibile ai sensi dell'art. 54 del Reg. (CE)
n. 1782/03 sia inferiore al numero dei titoli di ritiro,
l'agricoltore puo' chiedere di attivare il numero di titoli di ritiro
corrispondente alla superficie di cui dispone.
Uso agricolo del suolo
Le superfici per le quali gli agricoltori percepiscono il
pagamento unico relativo ai titoli di ritiro non devono essere
adibite per fini lucrativi ne' per la produzione di alcuna coltura ad
usi commerciali, fatta eccezione per:
- gli agricoltori che conducono l'azienda interamente con
metodi di produzione biologica di cui al Reg. (CEE) n. 2092/91 (art.
55, lettera a), del Reg. (CE) n. 1782/03);
- gli agricoltori che destinano i prodotti ottenuti per fornire
materiale per la trasformazione in prodotti non destinati, in primo
luogo, al consumo umano o animale (art. 55, b), del Reg. (CE) n.
1782/03).
Le condizioni generali applicabili alle superfici utilizzate per i
titoli di ritiro sono:
- estensione minima non inferiore a 1000 metri quadri e
larghezza non inferiore ai 10 metri; particelle di almeno 500 metri
quadri e con larghezza di 5 metri possono essere prese in
considerazione a condizione che sulle stesse non sia praticato il
diserbo chimico;
- messa a riposo per un periodo che inizia non oltre il 15
gennaio e si conclude non prima del 31 agosto.
Secondo quanto previsto dalle norme sulla condizionalita', le
superfici destinate a riposo sono soggette alle seguenti
prescrizioni:
- presenza di una copertura vegetale seminata o naturale;
- attuazione di pratiche agronomiche consistenti in operazioni
di sfalcio, trinciatura o altre operazioni equivalenti al fine di
conservare l'ordinario stato di fertilita' del terreno, tutelare la
fauna selvatica e prevenire la formazione di un potenziale inoculo di
incendi, in particolare nelle condizioni di siccita', ed evitare la
diffusione di infestanti.
Ulteriori adempimenti e deroghe specifiche, inerenti la gestione
delle superfici ritirate dalla produzione, sono previste nell'ambito
delle norme sulla "condizionalita'" (norma 4.2 del decreto MiPAF n.
5406 del 13 dicembre 2004 e circolare ACIU 2005.020 del 28 gennaio
2005) e nel decreto MiPAF 15.03.2005, art. 11, comma 2.
La copertura vegetale effettuata con specie seminate, ad
esclusione delle colture contenute nell'allegato IX del Reg. (CE) n.
1782/03 e delle colture che consentono prodotti pluriennali, non puo'
determinare un raccolto nell'anno corrente ne' puo' essere utilizzata
per l'alimentazione animale. Tale limitazione comprende le essenze
foraggere utilizzate anche per autoconsumo aziendale (ad esempio erba
medica, trifoglio ecc.) per le quali il taglio non puo' essere
effettuato per consentire una produzione nell'anno in corso, ma solo
a partire dalla stagione successiva.
In assenza di disposizioni specifiche emanate dalle
amministrazioni regionali, provinciali, comunali o da altri enti
deputati a vario titolo alla gestione del territorio, anche
relativamente alla delimitazione di zone vulnerabili tese a
salvaguardare il paesaggio, il produttore puo' usufruire delle
seguenti deroghe di natura agronomica che consentono l'utilizzo di
alcune specie e la lavorazione del terreno per determinate
circostanze da riportare dettagliatamente in domanda. La deroga
prevede che il periodo dell'inerbimento sia condizionato dalle
operazioni agronomiche previste per le diverse tipologie di seguito
riportate:
- lavorazioni meccaniche a partire dal 15 luglio per le semine
delle sole specie i cui raccolti siano ottenibili nell'anno
successivo;
- destinazione dei terreni alla coltivazione di piante biocide
per motivi di ordine fito-sanitario, fermo restando l'obbligo di
provvedere all'interramento delle stesse piante non appena realizzata
la finalita' perseguita;
- copertura vegetale con specie da sovescio, fatta eccezione
per le specie contemplate dall'allegato IX del Reg. (CE) n. 1782/03.
Le specie seminate dovranno essere interrate in fase di fioritura
attraverso l'aratura del terreno entro il 15 maggio di ogni anno.
Tuttavia, detto termine e' prorogato al 30 giugno nel caso in cui la
copertura vegetale e' effettuata con specie normalmente utilizzate
per le semine primaverili;
- costituzione di una copertura vegetale con miscuglio di
almeno due dei semi di girasole, sorgo e granturco. Ai sensi del
Decreto Ministeriale 7 marzo 2002, e' possibile quindi utilizzare i
titoli di ritiro con una copertura vegetale per scopi ambientali, da
rendere disponibile alla fauna selvatica come colture a perdere. La
superficie deve rimanere in campo fino al 28 febbraio dell'anno
successivo e comunque non oltre il 31 marzo.
- Il miscuglio deve essere composto di almeno due tra le
seguenti colture:
- girasole
- sorgo
- mais
- lavori di drenaggio e di bonifica, di sistemazione (ruspature
per livellamento, spietramento e pratiche analoghe) dei terreni messi
a riposo, autorizzati dall'Organismo Pagatore competente.
In riferimento al DM 15.03.2005, art. 11, comma 2, in presenza di
un eccessivo sviluppo delle malerbe viene consentito l'utilizzo di
idonee pratiche agronomiche al di fuori dei periodi consentiti dalla
norma 4.2 del DM del 13 dicembre 2004 n. 5406.
Superfici ad uso non alimentare (no-food)
L'agricoltore puo' destinare una superficie alla coltivazione di
prodotti agricoli da destinare alla trasformazione finalizzata
all'ottenimento di prodotti ad uso non alimentare, oppure alla
trasformazione in biogas e/o energia termica nella propria azienda.
Nessun pagamento e' concesso ai titoli di ritiro associati a
superfici coltivate a barbabietola, topinambur e radici di cicoria
con destinazione no-food. Tali titoli sono considerati, tuttavia,
utilizzati e le superfici coltivate sono considerate messe a riposo.
L'agricoltore che dichiara di utilizzare, in tutto o in parte, i
suoi titoli di ritiro deve avere stipulato, con un collettore o primo
trasformatore riconosciuti, uno o piu' contratti di coltivazione,
ovvero dichiarazioni sostitutive del contratto per la produzione di
biogas o energia termica nella propria azienda.
Per la coltivazione della canapa, ai sensi dell'art. 165 del Reg.
(CE) n. 1973/04, si applicano le disposizioni dell'art. 29 del Reg.
(CE) n. 795/04 in relazione all'impiego di sementi e dell'art. 33 del
Reg. (CE) n. 796/04 per quanto riguarda il tenore di
tetraidrocannabinolo.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Contratti e dichiarazioni
sostitutive
I contratti no food e le dichiarazioni sostitutive sono
controllati nel quadro del Sistema Integrato di Gestione e Controllo.
L'originale del contratto e la relativa fideiussione sono
depositati, a cura della ditta industriale, presso l'Organismo
pagatore competente della rispettiva domanda unica di aiuto.
I dati del contratto presentato non possono essere piu' variati;
qualora vi fosse necessita' di apportare modifiche ai dati
dichiarati, l'agricoltore e' tenuto a comunicare le variazioni alla
ditta industriale che procede alla compilazione del contratto di
modifica. Quest'ultimo documento, deve essere presentato
all'Organismo Pagatore competente entro i termini previsti per la
presentazione delle domande di modifica.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Compilazione dei
contratti
Il contratto, di cui all'art. 147 del Reg. (CE) n. 1973/04, deve
riportare almeno le seguenti informazioni:
- numero del contratto;
- il tipo di prodotto;
- anagrafica dei contraenti ed il CUAA;
- la durata del contratto (annuale, biennale, poliennale);
- le specie di ciascuna materia prima e la relativa superficie;
- il quantitativo di prodotto previsto;
- eventuali condizioni applicabili alla consegna del
quantitativo previsto di materia prima;
- l'impegno a rispettare gli obblighi di conseguimento di
prodotti industriali irreversibili non utilizzati nell'alimentazione
umana e/o animale, combustibile e carburanti, energia termica ed
elettrica, o intermedi ceduti a terzi con l'obbligo di essere
destinati successivamente all'ottenimento dei prodotti su citati, nel
rispetto della prevalenza di valore dei prodotti non alimentari;
- le utilizzazioni finali previste e conformi al Reg. (CE) n.
1973/04;
- data e luogo della firma dei contraenti.
Il contratto, firmato congiuntamente dalle due parti, deve essere
presentato dalla ditta di trasformazione all'Organismo Pagatore
competente entro e non oltre la data di presentazione della domanda
unica.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Materie prime che non
sono oggetto di contratto
In deroga all'art. 147, l'agricoltore che intende utilizzare i
terreni ritirati dalla produzione con coltivazioni di materie prime
per le quali non e' necessaria la stipula di un contratto, dovra'
impegnarsi a presentare, unitamente alla domanda unica di aiuto, una
dichiarazione sostitutiva all'Organismo Pagatore competente,
precisando la destinazione dei prodotti.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Dichiarazione sostitutiva
del contratto per la produzione di biogas e di energia termica
L'agricoltore che intende trasformare in biogas e/o in energia
termica, presso la propria azienda agricola, la materia prima
raccolta su superfici con colture destinate all'ottenimento di
prodotti industriali irreversibili, e' tenuto a dichiararlo
all'Organismo pagatore competente, ai fini dell'effettuazione dei
controlli necessari.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) -Modifica e/o risoluzioni
del contratto
Qualora le parti contraenti modifichino la superficie dichiarata o
risolvano il contratto, entro la data di presentazione della domanda
di aiuto, di cui al precedente paragrafo 3.2, e' sufficiente
presentare un nuovo contratto o atto di risoluzione dello stesso.
Nel caso di variazione intervenuta oltre la data prevista per la
modifica della domanda unica di aiuto di cui al precedente paragrafo
3.3, il richiedente, per il pagamento dei titoli di ritiro, deve
informare della variazione l'Organismo pagatore competente. La
variazione deve essere inoltre accompagnata da debita documentazione
giustificativa, rilasciata da organi competenti, riportando le stesse
modifiche nella domanda unica di aiuto.
Nel caso di risoluzione del contratto oltre la data prevista per
la modifica della domanda unica di aiuto di cui al precedente
paragrafo 3.3, il produttore, per mantenere i titoli di ritiro, deve
rimettere a riposo le superfici non piu' oggetto di contratto,
distruggendo la materia prima coltivata alla presenza di un
funzionario operante nel settore agricolo o sanitario.
Superfici ad uso non alimentare (no food) - Modifica e/o risoluzione
della Dichiarazione sostitutiva del contratto biogas ed energia
termica
Qualora, per causa di forza maggiore, si verifichi una riduzione
delle rese e delle quantita' dichiarate rispetto a quelle riportate
nella dichiarazione, l'agricoltore che ha dichiarato di produrre
biogas o energia termica nella propria azienda, per mantenere il
diritto all'aiuto, e' tenuto a comunicare all'Organismo Pagatore
competente, la nuova quantita' prevista. Tale variazione deve essere
accompagnata da debita documentazione giustificativa, rilasciata da
organi competenti quali Ispettorati regionali, comunali o agronomi
iscritti all'albo.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Rese di produzione
Le rese cui fare riferimento, per il calcolo della produzione
prevista, sono riportate nella nota ACIU.2005.140 del 25 marzo 2005;
per le rese mais si fa riferimento a quelle indicate nell'All "A"
del Decreto Mi.P.A.F. del 4/4/2000, ricordando che il calcolo del
quantitativo deve essere espresso in chilogrammi (Kg).
Superfici ad uso non alimentare (no food) - Determinazione delle
quantita' prodotte di biomasse
Per le biomasse, l'agricoltore puo' indicare le quantita'
previste, riferite alle rese note della zona di produzione, ed in
questo caso l'Organismo pagatore competente, in una fase successiva,
dopo controlli tecnico-amministrativi, si riserva di comunicare gli
esiti all'agricoltore ed alla ditta industriale per eventuali
modifiche delle quantita' indicate.
Per quanto concerne biomasse di prodotti tipicamente erbacei, in
deroga al metodo comunemente usato per la determinazione delle
quantita' di materia prima prodotta, e' possibile procedere al
calcolo con un metodo volumetrico, mediante moltiplicazione del
volume della balla (od altro formato standard) per la densita' della
balla stessa per il numero di balle o rotoballe oggetto della
consegna.
E' inoltre possibile, al fine di ottenere una prima disidratazione
spontanea prima del trasporto allo stabilimento per la
trasformazione, consegnare il prodotto a bordo campo, eseguendo una
valutazione della variazione di peso per evaporazione dell'acqua.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Determinazione di
biomasse per la produzione di biogas
Per quanto riguarda la trasformazione di prodotti destinati alla
produzione di biogas e/o energia termica nella propria azienda,
l'agricoltore deve far determinare volumetricamente dall' Organismo
di controllo tutta la materia prima raccolta ed istituire una
contabilita' specifica della materia prima utilizzata nella
produzione di biogas e/o energia termica. L'agricoltore richiedente
e' tenuto a comunicare alt' Organismo pagatore competente, con almeno
10 giorni di anticipo, la data in cui puo' essere effettuata la
determinazione volumetrica della materia prima. Lo stesso Organismo
pagatore esegue a campione, con tempistiche compatibili con il ciclo
colturale, la determinazione volumetrica ed il controllo della
corretta registrazione delle trasformazioni sui registri di carico e
scarico.
Superfici ad uso non alimentare (no-food) - Dichiarazioni di raccolta
e di consegna
Relativamente agli obblighi previsti, si precisa che il
richiedente, ultimata la fase di raccolta, e' tenuto a consegnare
tutta la materia prima, pari a quella ottenibile con le rese sopra
definite, al primo trasformatore e/o acquirente collettore, che la
prende in consegna e comunica all'Organismo Pagatore competente
l'avvenuto adempimento dell'obbligo da parte del richiedente entro:
- 31 dicembre dell'anno di coltivazione per le colture
primaverili ed autunnali;
- 31 gennaio per le colture primaverili che richiedono una
raccolta posticipata, al fine del conseguimento di quantitativi
maggiori di biomasse.
Pagamento dei Titoli di ritiro
L'art. 155 del Reg. (CE) n. 1973/04 prevede che il pagamento puo'
avvenire prima della trasformazione industriale della materia prima,
purche' la materia prima sia stata consegnata all'acquirente
collettore e/o primo trasformatore e l'autorita' competente abbia
accertato il rispetto degli obblighi di seguito elencati:
a) consegna del contratto all'Organismo pagatore competente da
parte dell'acquirente collettore e/o primo trasformatore;
b) inserimento di una copia del contratto nella domanda unica
di aiuto;
c) comunicazione, sottoscritta dalle parti all'Organismo
pagatore competente, della quantita' di materia prima raccolta da
parte del primo trasformatore e/o acquirente collettore;
d) costituzione di una cauzione pari a 250 Euro/Ha,
moltiplicato per la somma di tutte le superfici, versata dal primo
trasformatore e/o acquirente collettore all'Organismo pagatore
competente;
e) verifica del rispetto delle disposizioni impartite per la
domanda unica di aiuto corrispondente e delle quantita' di materia
prima oggetto del contratto, incluse le eventuali variazioni dovute a
cause eccezionali.
Nel caso di coltura biennale, il pagamento e' effettuato, in
ognuno dei due anni successivi alla semina, dopo che l'autorita'
competente abbia accertato gli obblighi previsti con le seguenti
modalita':
- nel primo anno adempimenti previsti nelle lettere a) - b) -
d) sopra citate
- nel secondo anno adempimento previsto nelle lettere c) - e)
sopra citate, nonche' la consegna effettiva del prodotto.
L'art. 156 del Reg. (CE) n. 1973/04 stabilisce che i prodotti
finali devono essere ottenuti, al massimo, da un terzo trasformatore.
4.1.4 Titoli speciali
Uso dei titoli all'aiuto
In sede di presentazione della domanda unica di pagamento, gli
agricoltori che intendono utilizzare titoli speciali sono vincolati a
mantenere almeno il 50% dell'attivita' agricola svolta nel periodo di
riferimento, espressa in unita' di bestiame adulto (UBA).
Il rispetto dell'obbligo di mantenere almeno il 50% della
attivita' agricola espressa in UBA si concretizza con il mantenimento
degli UBA relativi ai titoli speciali utilizzati nella domanda unica,
e viene verificato confrontando il numero delle UBA collegate a tali
titoli con il totale delle UBA effettivamente detenute, ottenute
moltiplicando i seguenti valori aziendali per i coefficienti sotto
riportati e sommando i relativi risultati:
- consistenza media, nella campagna di riferimento, dei capi
ovini e caprini di sesso femminile di eta' superiore ai 12 mesi o che
hanno partorito, moltiplicato per 0,15 ;
- consistenza media, nella campagna di riferimento, delle
vacche nonche' delle giovenche e dei bovini maschi di eta' superiore
a 24 mesi, moltiplicato per 1;
- consistenza media, nella campagna di riferimento, delle
giovenche di eta' compresa tra i 6 e i 24 mesi, moltiplicata per 0,6;
- consistenza media, nella campagna di riferimento, dei vitelli
maschi o femmina di eta' inferiore ai 6 mesi, moltiplicata per 0,2;
- numero dei bovini maschi di eta' compresa tra i 6 ed i 24
mesi di eta', che nel corso della campagna di riferimento risultano
presenti in allevamento per un periodo consecutivo di almeno 2 mesi,
moltiplicato per 0,6;
- numero di vitelli macellati, nel corso della campagna di
riferimento, ad eta' inferiore agli 8 mesi, presenti in allevamento
per un periodo di almeno 2 mesi che finisce non piu' tardi di 30
giorni prima della macellazione, moltiplicato per 0,25;
- numero di bovini macellati, nel corso della campagna di
riferimento, ad eta' non inferiore a 8 mesi, presenti in allevamento
per un periodo di almeno 2 mesi che finisce non piu' tardi di 30
giorni prima della macellazione, moltiplicato per 0,70.
4.2 Aiuti Accoppiati ai sensi del titolo IV e dell 'art. 69 del Reg.
(CE) n. 1782/03
I premi specifici, legati alla produzione sono disciplinati:
- dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03:
- Il premio qualita' per il grano duro;
- Il premio proteiche;
- L'aiuto specifico per il riso;
- Il pagamento per la frutta in guscio;
- Il premio per le colture energetiche
- I premi di base e supplementare per il latte ;
- dall'art. 69 del Reg.(CE) n. 1782/03, applicato in Italia dal
decreto MiPAF n. 2026 del 24 settembre e successive integrazioni :
- premio supplementare seminativi;
- premio supplementare carni bovine;
- premio supplementare carni ovine e caprine.
Per quanto concerne le disposizioni in merito all'attuazione del
suddetto decreto MiPAF si rimanda alla Circolare n. ACIU.2005.00130
del 21 marzo 2005.
4.2.1 Premio Qualita' per il grano duro
Il Reg. (CE) n. 1782/03 ha introdotto un premio specifico alla
qualita' per il frumento duro. L'art. 72 del suddetto regolamento
dispone che tale aiuto viene concesso agli agricoltori che producono
frumento duro di cui al codice NC 1001 10 00. L'art. 73 stabilisce
che l'erogazione e' subordinata all'utilizzazione di un determinato
quantitativo di sementi certificate di varieta' riconosciute, nella
zona di produzione, come varieta' di alta qualita' per la
fabbricazione di semolini e paste alimentari. L'aiuto ammonta a 40
EUR/ha.
L'agricoltore deve allegare alla domanda di aiuto la copia delle
fatture di acquisto delle sementi certificate con l'indicazione delle
varieta' e del numero di identificazione della partita "ENSE" .
L'aiuto viene concesso per superfici fissate su base nazionale -
per quanto concerne l'Italia 1.646.000 ettari - ripartite, sulla base
dell'entita' degli investimenti a frumento duro rilevati dall'ISTAT
nel biennio 1996/97, in sottosuperfici di base a livello regionale
secondo quanto stabilito dal Ministero delle Politiche Agricole e
Forestali con decreto del 15 marzo 2005.
L'art. 75 del Reg. (CE) n. 1782/03 stabilisce che se la superficie
per la quale e' richiesto l'aiuto risulta superiore alla suindicata
superficie di base, la superficie ammissibile per singolo agricoltore
viene ridotta proporzionalmente nell'anno in questione.
Tale riduzione sara' effettuata, dall'Organismo di coordinamento,
dopo che, all'interno della superficie massima nazionale, e' stata
applicata una "compensazione" tra le superfici regionali dichiarate,
attraverso il passaggio di quote di superficie "disponibile" da parte
delle regioni che non hanno raggiunto il proprio limite di ettari, a
favore delle regioni che lo hanno superato. Tale "compensazione"
verra' applicata tenendo conto dell'incidenza percentuale di
superamento, propria di ciascuna regione (art. 75, par. 2, del Reg.
(CE) n. 1782/03).
L'art. 2, par. 2, del decreto MiPAF del 15 marzo 2005 stabilisce
che la quantita' minima di semente certificata di frumento duro da
utilizzare, secondo le ordinarie pratiche agronomiche, e' pari a 180
kg. per ettaro.
L'elenco delle varieta' di frumento duro che possono beneficiare
del premio per la campagna di commercializzazione 2005/2006, con
relativa codifica, e' riportato nel D.M. 15 febbraio 2005.
4.2.2 Piante Proteiche
Le colture proteiche oggetto di aiuto sono:
- piselli di cui al codice NC071310,
- favette di cui al codice NC071350,
- lupini dolci di cui al codice NC ex 12092950.
Per lupini dolci si intende la varieta' di lupini in grado di
produrre sementi che comprendono una percentuale massima del 5% di
semi amari, calcolata mediante la prova di cui all'allegato 1 del
Reg. (CE) 1973/04, secondo le disposizioni dettate dall'art. 2, par.
5, del suddetto regolamento.
Il Titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03, all'art. 77, prevede un
premio speciale pari a 55,7 Euro per ettaro per colture proteiche
raccolte dopo la fase di maturazione lattea. Tuttavia, le colture
provenienti da superfici interamente seminate e coltivate secondo le
norme locali, ma che non hanno raggiunto la fase di maturazione
lattea a causa di condizioni climatiche eccezionali, riconosciute
dallo Stato membro, rimangono ammissibili all'aiuto a condizione che
le superfici in questione non vengano utilizzate per altri scopi fino
alla suddetta fase di maturazione.
La superficie massima garantita (SMG) e' fissata, a livello
nazionale, a 1.400.000 ettari. Qualora la richiesta d'aiuto
risultasse superiore alla SMG l'Organismo di coordinamento determina
la percentuale di riduzione della superficie ammissibile per singolo
agricoltore.
4.2.3 Risone
Ai sensi del Reg. (CE) n. 1782/03 viene concesso un aiuto agli
agricoltori che producono riso di cui al codice NC 100610. Tuttavia,
le colture provenienti da superfici interamente seminate e coltivate
secondo le norme locali, ma che non hanno raggiunto la fase di
fioritura a causa di condizioni climatiche eccezionali, riconosciute
dallo Stato membro interessato, rimangono ammissibili all'aiuto a
condizione che le superfici in questione non vengano utilizzate per
altri scopi fino alla suddetta fase di crescita.
Per il risone si prevede l'erogazione di un aiuto comunitario pari
a 453 /ha per la campagna di commercializzazione 2005/2006. L'aiuto
e' corrisposto nel limite della SMG nazionale, pari a 219.588 ettari.
La suddetta superficie di base e' ripartita, sulla base
dell'entita' degli investimenti a riso rilevati nel quinquennio
1999-2003 tra le seguenti sottosuperfici di base:
ZONE | ETTARI
I | 219.148
II | 314
III | 126
TOTALE | 219.588
L'elenco dei comuni di appartenenza e' contenuto nell'allegato B
del Decreto MiPAF del 15 marzo 2005.
Se la superficie coltivata a riso nel corso di un anno supera la
superficie di cui sopra, la superficie ammissibile per singolo
agricoltore viene ridotta proporzionalmente. Tale riduzione sara'
determinata dall'Organismo di coordinamento dopo che, all'interno
della superficie massima nazionale, e' stata applicata una
"compensazione" tra le zone, attraverso il passaggio di quote di
superficie "disponibile" da parte delle zone che non hanno raggiunto
il proprio limite di ettari, a favore delle zone che lo hanno
superato. Tale "compensazione" verra' applicata tenendo conto
dell'incidenza percentuale di superamento, propria di ciascuna zona
(art. 82, par. 2, del Reg. (CE) n. 1782/03).
Il riproporzionamento viene effettuato nelle modalita' previste
nell'allegato I del Reg. (CE) n. 1973/04.
L'elenco delle destinazioni produttive e delle varieta' di riso
che possono beneficiare del premio per la campagna di
commercializzazione 2005/2006 e' riportato in allegato alla presente
circolare.
4.2.4 Sementi certificate
I produttori agricoli che intendono richiedere l'aiuto per le
sementi sono tenuti a presentare la seguente documentazione:
1. Domanda Unica da trasmettere all'Organismo pagatore
competente, deve contenere le dichiarazioni delle particelle o
porzioni di esse, utilizzate per la moltiplicazione di semente, con
l'indicazione della specie. Nell'ambito della domanda unica tali
superfici possono essere associate a titoli ordinari.
2. Contratti di moltiplicazione stipulati con una impresa
sementiera oppure dichiarazione di coltivazione qualora il produttore
sia una ditta sementiera o un costitutore che moltiplichi
direttamente il prodotto. Tali documenti, riportanti il dettaglio
delle superfici oggetto del contratto o della dichiarazione di
coltivazione, devono essere trasmessi all'Organismo pagatore
competente entro il 15 settembre 2005, ed all'AGEA esclusivamente per
via telematica. I produttori sono tenuti ad indicare nel contratto, o
nella dichiarazione, soltanto particelle o porzioni di esse
riconducibili a superfici gia' riportate nella domanda unica.
3. Comunicazione integrativa della domanda unica per l'aiuto
sementi nella quale devono essere specificati i quantitativi di
semente in relazione ai quali il produttore richiede l'aiuto. Ciascun
quantitativo, relativo ad un lotto di semente certificato dall'ENSE,
deve essere accompagnato dalla corrispondente dichiarazione di
avvenuta certificazione e dalla dichiarazione attestante che il
prodotto sia stato avviato alla commercializzazione per la semina.
Tale comunicazione deve essere trasmessa all'AGEA esclusivamente per
via telematica, entro una data utile da fissare con specifiche
disposizioni impartite dall'Organismo Pagatore competente.
4.2.5 Colture energetiche
Ai sensi dell'art. 88 del Reg. (CE) n. 1782/03 e dell'art. 2,
lettera c), del Reg. (CE) n. 795/04, l'agricoltore puo' conseguire un
premio supplementare sulle superfici con titoli ordinari ed investite
a prodotti destinati a "colture energetiche", conducendo la
coltivazione di qualsiasi prodotto ad esclusione della barbabietola
da zucchero, a condizione che i prodotti ottenuti siano destinati
alla produzione di energia termica, elettrica o meccanica e/o di
biocarburanti e biocombustibili, nel rispetto del criterio della
prevalenza del valore economico dei prodotti energetici, che deve
risultare superiore al valore di tutti gli altri prodotti destinati
ad altre utilizzazioni, ottenuti durante la trasformazione della
materia prima. L'agricoltore e' tenuto a sottoscrivere, entro i
termini per la presentazione della domanda unica, un contratto di
coltivazione, o deve avere presentato una o piu' dichiarazioni
sostitutive del contratto per la produzione di biogas o energia
termica nella propria azienda.
Per la coltivazione della canapa, ai sensi dell'art. 165 del Reg.
(CE) n. 1973/04, si applicano le disposizioni all'art. 29 del Reg.
(CE) n. 795/04 in relazione all'impiego di sementi e all'art. 33 Reg.
(CE) n. 796/04 per quanto riguarda il tenore di tetraidrocannabinolo.
Colture energetiche - Contratti e dichiarazioni sostitutive
Il contratto, di cui all'art. 26 del Reg. CE n. 1973/04, deve
riportare almeno le seguenti informazioni:
- numero del contratto, composto dal numero di riconoscimento
della ditta piu' un progressivo
- il tipo di prodotto
- anagrafica dei contraenti e CUAA;
- la durata del contratto (annuale, biennale, poliennale)
- le specie di ciascuna materia prima e la relativa superficie
- il quantitativo di prodotto previsto
- eventuali condizioni applicabili alla consegna del
quantitativo previsto di materia prima
- l'impegno a rispettare gli obblighi di conseguimento di
energia o prodotti energetici intermedi (carburanti e/o combustibili)
- le utilizzazioni finali previste e conformi al Reg. (CE) n.
1973/04
- data e luogo della firma dei contraenti.
Il contratto, deve essere presentato dalla ditta di trasformazione
all'Organismo Pagatore competente entro e non oltre la data di
presentazione della domanda unica.
Colture energetiche - Dichiarazione sostitutiva del contratto per
produzione di biogas e di energia termica
L'agricoltore, che intende trasformare in biogas e/o in energia
termica, presso la propria azienda agricola, la materia prima
raccolta su superfici destinate a colture energetiche, e' tenuto a
presentare, in sostituzione del contratto, una dichiarazione
all'Organismo Pagatore competente, per permettere allo stesso di
effettuare i controlli necessari per la verifica della finalizzazione
dichiarata.
Colture energetiche - Modifiche e/o risoluzioni del contratto
Qualora le parti contraenti modifichino o risolvano il contratto
entro la data di presentazione della domanda di aiuto, e' sufficiente
presentare un nuovo contratto o atto di risoluzione dello stesso.
Nel caso di variazione intervenuta oltre la data prevista per la
modifica della domanda unica di aiuto il richiedente, per conservare
il diritto al pagamento delle superfici destinate a colture
energetiche, deve informare l'Organismo Pagatore competente,
indicando la nuova quantita' prevista. La variazione deve essere
inoltre accompagnata da debita documentazione giustificativa,
riportando le stesse modifiche nella domanda unica di aiuto ai sensi
dell'art. 22 del Reg. (CE) n. 796/04
Nel caso di risoluzione del contratto oltre la data prevista per
la modifica della domanda unica il produttore, per mantenere il
diritto all'aiuto, deve rimettere a riposo le superfici non piu'
oggetto di contratto, distruggendo la materia prima coltivata alla
presenza di un funzionario operante nel settore agricolo o sanitario.
Colture energetiche - Modifiche e/o risoluzione della Dichiarazione
sostitutiva del contratto biogas ed energia termica
Qualora, per causa di forza maggiore o altre cause, si verifichi
una significativa riduzione delle rese e delle quantita' raccolte
rispetto a quelle riportate nella dichiarazione, l'agricoltore
richiedente, per mantenere il diritto all'aiuto, deve comunicare
all'Organismo Pagatore competente la nuova quantita' prevista. Tale
variazione deve essere accompagnata da debita documentazione
giustificativa, rilasciata da organi competenti.
Colture energetiche - Rese di produzione
L'Organismo di coordinamento determina ogni anno e comunque prima
del raccolto, le rese produttive da riportare nei contratti per
superfici a coltura energetica e informa attraverso la pubblicazione
di circolari gli agricoltori interessati. La quantita' di materia
prima prevedibile, espressa in Kg., e' determinata dal prodotto della
resa unitaria (ton./ettari) per gli ettari coltivati, facendo
riferimento alle rese riportate nelle specifiche disposizioni
dell'Organismo di coordinamento per le superfici a riposo destinate a
prodotti ad uso non alimentare.
Colture energetiche - Determinazione delle quantita' prodotte di
biomassa
Per le biomasse l'agricoltore puo' indicare le quantita' previste,
riferite alle rese note della zona di produzione, ed in questo caso
l'Organismo pagatore competente, in una fase successiva, dopo
controlli tecnico-amministrativi, si riserva di comunicare gli esiti
all'agricoltore ed alla ditta industriale per eventuali modifiche
delle quantita' indicate.
Per quanto concerne le biomasse di prodotti tipicamente erbacei,
in deroga al metodo comunemente usato per la determinazione delle
quantita' di materia prima prevedibile, e' possibile procedere al
calcolo con un metodo volumetrico, mediante moltiplicazione del
volume della balla (od altro formato standard) per la densita' della
balla stessa per il numero di balle o rotoballe oggetto della
consegna.
E', inoltre possibile, al fine di ottenere una prima
disidratazione spontanea prima del trasporto allo stabilimento per la
trasformazione, consegnare il prodotto a bordo campo, eseguendo una
valutazione della variazione di peso per evaporazione dell'acqua.
Colture energetiche - Determinazione di biomasse per produzione di
biogas
Per quanto riguarda la trasformazione di prodotti destinati alla
produzione di biogas e/o energia termica nella propria azienda,
l'agricoltore deve far determinare volumetricamente, dall'Organismo
di controllo, tutta la materia prima raccolta ed istituire una
contabilita' specifica della materia prima utilizzata nella
produzione di biogas e/o energia termica. L'agricoltore richiedente
e' tenuto a comunicare all'Organismo pagatore competente, con almeno
10 giorni di anticipo, la data in cui puo' essere effettuata la
determinazione volumetrica della materia prima. L'Organismo pagatore
competente esegue a campione, con tempistiche compatibili con il
ciclo colturale, la determinazione volumetrica ed il controllo della
corretta registrazione delle trasformazioni sui registri di carico e
scarico.
Colture energetiche - Dichiarazioni di raccolta e di consegna
Relativamente agli obblighi previsti, si precisa che il
richiedente, ultimata la fase di raccolta, e' tenuto a consegnare
tutta la materia prima pari a quella ottenibile con le rese sopra
definite al primo trasformatore, che la prende in consegna e comunica
all'Organismo Pagatore competente l'avvenuto adempimento dell'obbligo
da parte del richiedente entro:
- 31 dicembre dell'anno di coltivazione per le colture
primaverili ed autunnali.
- 31 gennaio per le colture primaverili che richiedono una
raccolta posticipata, al fine del conseguimento di quantitativi
maggiori di biomasse.
Colture energetiche - Pagamento delle colture energetiche
L'art. 88 del Reg. (CE) n. 1782/03 prevede il pagamento di un
aiuto pari a 45,00 euro per ettaro relativamente alle colture
energetiche. Tale premio viene sommato al premio stabilito per gli
utilizzi previsti dal Reg. (CE) n. 1973/04, dopo che l'autorita'
competente ha accertato il rispetto degli obblighi previsti nell' art
. 32 dello stesso regolamento, di seguito elencati:
a) Consegna del contratto all'Organismo Pagatore competente da
parte del primo trasformatore;
b) Inserimento di una copia del contratto nella domanda unica
di aiuto;
c) comunicazione all'Organismo Pagatore competente, da parte
del primo Trasformatore, della quantita' di materia prima raccolta;
d) costituzione di una cauzione pari a 60 Euro/Ha, moltiplicato
per la somma di tutte le superfici, versata dal primo trasformatore
all'Organismo Pagatore competente;
e) verifica del rispetto delle disposizioni impartite per la
domanda unica di aiuto corrispondente e delle quantita' di materia
prima oggetto del contratto, incluse le eventuali variazioni dovute a
cause eccezionali.
Nel caso di coltura biennale, il pagamento e' effettuato, in
ognuno dei due anni successivi alla semina, dopo che l'autorita'
competente abbia accertato gli obblighi previsti con le seguenti
modalita':
- nel primo anno adempimenti previsti nelle lettere b), c) e d)
sopra citate;
- nel secondo anno adempimento previsto nella lettera a) sopra
citata
Nel caso delle colture permanenti o pluriennali, per quantita'
consegnate senza espianto del ceppo produttivo, comprese le colture
per le quali non si effettua annualmente il raccolto, il pagamento
dell'aiuto e' effettuato ogni anno applicando le condizioni stabilite
per le colture con raccolta annuale.
L'art. 33 del Reg. (CE) n. 1973/04 stabilisce che i prodotti
energetici devono essere ottenuti, al massimo, da un secondo
trasformatore.
4.2.6 Frutta a guscio
L'art. 83 del Reg. (CE) n. 1782/03 istituisce un regime di aiuto
alle superfici di frutta a guscio. La frutta a guscio suscettibile di
aiuto comprende:
- mandorle di cui ai codici NC 0802 11 e NC 0802 12;
- nocciole di cui ai codici NC 0802 21 e NC 0802 22;
- noci comuni di cui ai codici NC 0802 31 e NC 0802 32;
- pistacchi di cui al codice NC 0802 50;
- carrube di cui al codice NC 1212 10 10.
Il pagamento per superficie destinata a frutta a guscio e'
differenziato in funzione della tipologia di prodotto.
Ai sensi dell'art. 11 del Decreto MiPAF del 16 marzo 2005 "In
applicazione dell'art. 87 del Reg. (CE) n. 1782/03 e dell'art. 16 del
Reg. (CE) n. 1973/04, e' concesso, in aggiunta all'aiuto comunitario
e alle medesime condizioni di ammissibilita', un aiuto nazionale pari
a 120,75"
L'art. 15, par. 3 del Reg. (CE) n. 1973/04 stabilisce che
l'estensione minima di un frutteto e' fissata a 0,10 ettari. Il
numero di alberi da frutta a guscio per ettaro di frutteto (densita)
non puo' essere inferiore a:
- 125 per le nocciole;
- 50 per le mandorle;
- 50 per le noci comuni;
- 50 per i pistacchi;
- 30 per le carrube.
Il comma 2 dell'art. 15 del Reg. (CE) n. 1973/04 stabilisce che
"sono ammessi a beneficiare del pagamento per superficie di cui
all'art. 83 del Reg. (CE) n. 1782/03 soltanto i frutteti che
producono frutta a guscio". La superficie minima e la densita'
suindicate costituiscono condizioni necessarie ai fini
dell'ammissibilita' dei frutteti all'aiuto. Ai fini
dell'ammissibilita' la superficie arborea investita a frutta a guscio
deve essere coltivata nel rispetto del principio dell'ordinarieta'
delle colture.
A tal fine occorre ricordare che per frutteto si intende una
superficie unica e omogenea, coltivata con alberi da frutta a guscio,
che non e' attraversata da altre colture o piantagioni e
caratterizzata da continuita' geografica (cfr. il Reg. (CE) n.
1973/04, cap. 5, art. 15).
Non sono assimilabili ad un frutteto gli alberi isolati o una
semplice fila di alberi da frutta a guscio piantati lungo una strada
o accanto ad altre colture. Se le piante, pur rispettando la densita'
minima, sono disposte lungo il perimetro di un appezzamento la
superficie non e' ammissibile all'aiuto in quanto la disposizione
delle piante non risponde ai criteri del paragrafo 1, art. 15 del
Reg. (CE) n. 1973/04.
In deroga all'art. 19, comma 2, del Reg. (CE) n. 1973/04 che
prevede "la presenza di alberi diversi di frutta a guscio purche' il
loro numero non superi il 10% del numero di alberi fissato al
paragrafo 3" (densita' minime) e' autorizzata la presenza di alberi
diversi dagli alberi da frutta a guscio, purche' il loro numero non
superi il 10% del numero effettivo di alberi di frutta a guscio per
ettaro. E', inoltre, autorizzata la presenza di alberi di castagno
purche' sia comunque rispettato il numero minimo di alberi da frutta
a guscio previsti per ettaro.
4.2.7 Premi per i prodotti lattiero-caseari: premio base e premio
supplementare
Gli aiuti erogabili sono:
- Premio per i prodotti lattiero-caseari (articolo 95 del Reg.
(CE) n. 1782/03);
- Pagamenti supplementari (articolo 96 del Reg. (CE) n.
1782/03).
Possono presentare domanda di premio per i prodotti lattiero
caseari, nell'ambito della domanda unica, i produttori di latte
vaccino, titolari di un quantitativo individuale di riferimento,
disponibile al 31 marzo 2005.
La qualifica di "produttore" e' relativa al periodo di
commercializzazione 2004/2005; in assenza di tale qualifica non e'
consentita la presentazione della domanda di premio, a meno che non
ricorra una delle seguenti condizioni:
a) aver avuto il riconoscimento di una causa di forza maggiore
per il periodo 2004/2005, iscritta nel registro pubblico delle quote
di cui all'articolo 2 della legge n. 119/03;
b) dimostrare, prima del termine di presentazione della
domanda, di aver ripreso la produzione lattiera.
Il pagamento del premio per i prodotti lattiero-caseari (articolo
95 del Reg. (CE) n. 1782/03) viene erogato sul quantitativo di
riferimento disponibile al 31 marzo 2005, previa riduzione lineare,
da effettuarsi ai sensi dell'articolo 2 del D.M. 23/04/2004,
nell'entita' necessaria a ricondurre la somma di tutti i quantitativi
individuali ammessi nell'ambito del quantitativo di riferimento
globale assegnato all'Italia per il periodo 1999/2000, pari a
9.930.060 tonnellate.
Effettuata la riduzione lineare, per ciascun chilogrammo di quota
ammesso viene erogato un premio 2005 pari a 0,01631 Euro.
I pagamenti supplementari (art. 96 del Reg. (CE) n. 1782/03)
vengono erogati, ai sensi dell'articolo 3 del D.M. 23/04/2004,
ripartendo l'importo globale assegnato all'Italia per la campagna
2005, pari a 72.890.000 Euro, tra tutti i produttori ammessi al
premio per i prodotti lattiero-caseari sulla base del quantitativo di
riferimento effettivamente prodotto.
Pertanto viene conteggiato il totale dei quantitativi individuali
commercializzati, determinati come precedentemente descritto, ridotti
nei limiti della relativa quota ammessa al premio per i prodotti
lattiero-caseari qualora superiore.
La divisione dell'importo globale assegnato all'Italia per il
totale dei quantitativi commercializzati sopra descritto, determina
l'importo unitario che viene erogato.
Per le domande in cui viene determinato un importo erogabile
complessivo, relativo al premio lattiero caseario 2005, inferiore a
10 (dieci) euro, l'Organismo pagatore competente non procede al
pagamento.
4.2.8 Aiuti per i tipi specifici di agricoltura previsti dall'art. 69
del Reg. (CE) n. 1782/03
La corresponsione degli aiuti per tipi specifici di agricoltura ai
sensi dell'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03 e del decreto MiPAF del
24.09.2004 n. 2026 e successive modifiche puo' essere richiesta da
qualunque agricoltore, anche non detentore di titoli all'aiuto.
L'importo massimo dell'aiuto e' di 180 ettaro per i seminativi,
180 /capo per la carne bovina e di 15 /capo per gli ovicaprini.
Tali importi sono puramente indicativi in quanto il premio
erogabile sara' determinato ogni anno sulla base del massimale
finanziario nazionale previsto dall'allegato II del Reg. (CE) n.
118/05 e sulla base delle richieste di premio presentate a livello
nazionale.
La stessa superficie coltivata nel corso del medesimo anno puo'
beneficiare di un solo premio ai sensi dell'art. 69 del Reg. (CE) n.
1782/03.
Con il modello di domanda unica e' possibile richiedere il premio
ai sensi dell'art. 69. Il pagamento supplementare viene erogato agli
agricoltori che coltivano:
a) frumento duro, di cui alle varieta' elencate nell'allegato A
del decreto ministeriale n. 2026 del 24.09.2004;
b) frumento tenero;
c) mais;
d) attuano tecniche di avvicendamento almeno biennale delle
colture.
Con riferimento all'obbligo di avvicendamento di cui al precedente
punto d), si precisa che il mancato rispetto di tale obbligo
comporta, oltre alle sanzioni previste dagli articoli 50 e 51 del
Reg. (CE) n. 796/04 e dalla circolare AGEA n. ACIU.2005.130 del 21
marzo 2005, il recupero dell'importo eventualmente gia' pagato per il
primo anno del periodo di avvicendamento. E fatta salva la
possibilita' per l'agricoltore di recedere dall'obbligo di
avvicendamento dandone comunicazione all'Organismo pagatore
competente. Tale comunicazione puo' essere costituita anche da
apposita indicazione nella domanda unica presentata in relazione al
secondo anno del periodo biennale di avvicendamento. In tale caso non
saranno applicate le sanzioni previste, ma si procede, in ogni caso,
al recupero dell'importo erogato per il primo anno del periodo di
avvicendamento.
I quantitativi minimi di semente certificata da utilizzare ai fini
del pagamento del premio supplementare sono fissati per ettaro e sono
riportati in allegato al decreto MiPAF D/580 del 9.12.2004.
Copia della fattura deve essere obbligatoriamente allegata alla
domanda unica di pagamento. Qualora la fattura non sia completa dei
riferimenti dei cartellini ufficiali ENSE o omologo Organismo
ufficiale di certificazione, il produttore deve obbligatoriamente
allegare copia dei cartellini varietali. Fermo restando l'obbligo di
allegare la fattura di acquisto, qualora il produttore non disponga
piu' dei cartellini varietali, puo' presentare una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta' - resa ai sensi dell'art. 47 del
DPR n. 445/00 - nella quale sia specificato il motivo della
indisponibilita' dei cartellini nonche' l'indicazione della
categoria, della specie e della varieta' impiegate per la semina.
Devono essere utilizzate sementi certificate non-OGM , in
particolare:
- mais e soia devono essere conformi al decreto MiPAF del
27.11.2003;
- le altre sementi devono essere prodotte utilizzando il
miglioramento genetico tradizionale, senza l'impiego di tecniche
molecolari di modificazione genetica.
Ai fini della dimostrazione della qualita' non-OGM il produttore
deve allegare alla domanda uno dei seguenti documenti:
- dichiarazione resa dalla ditta cementiera;
- fattura (o cartellino) qualora risulti la denominazione della
ditta sementiera;
- dichiarazione del produttore (esempio sotto riportato)
qualora dalla fattura o dal cartellino non risulti la denominazione
della ditta sementiera:
DICHIARAZIONE
Il sottoscritto .................... nato a .....................
il .................. a conoscenza delle responsabilita' penali cui
puo' andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, DICHIARA che
ha utilizzato i seguenti prodotti sementieri utilizzati per la semina
(campagna raccolto 2005):
specie ........................... varieta'
........................ ditta sementiera
......................................... (come cartellino sulla
confezione)
CUAA ......................... In fede ........................
(il titolare della domanda)
Si rammenta che i produttori sono obbligati a mantenere in campo
le colture richieste al premio almeno fino allo stadio vegetativo di
completa maturazione in condizioni normali di crescita. Per colture
mantenute in condizioni normali di crescita si intende "l'ordinaria"
tecnica di coltivazione praticata a livello locale.
4.2.9 Aiuto supplementare settore delle carni bovine e delle carni
ovine e caprine - premi relativi al mantenimento degli animali
I requisiti minimi nel settore delle carni bovine e delle carni
ovine e caprine per l'ottenimento dell'aiuto supplementare di cui
all'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03, sono definite nella Circolare
AGEA n. ACIU.2005.130 del 21 marzo 2005.
Si specificano di seguito le tipologie di premio supplementare.
Premi relativi al mantenimento degli animali
Possono accedere al pagamento dei premi supplementari relativi al
mantenimento degli animali, i detentori dei bovini, che ne abbiano
fatto espressa richiesta nella domanda di accesso al regime di
pagamento unico e che, al 31 dicembre dell'anno di campagna, in base
alle informazioni desunte dalla Banca dati nazionale dell'Anagrafe
Nazionale Bovina, risulteranno aver rispettato le condizioni di
ammissibilita' specificate nella richiamata circolare AGEA n.
ACIU.2005.130 del 21 marzo 2005.
I premi supplementari sono calcolati in base ai dati desunti dalla
Banca dati nazionale dell'Anagrafe Nazionale Bovina.
Le categorie di animali che possono avere accesso al premio sono:
- Vacche nutrici, iscritte ai libri genealogici o nei registri
anagrafici di razze da carne;
- Vacche a duplice attitudine allevate secondo metodi
estensivi;
- Altre vacche nutrici, di eta' inferiore ai 7 anni, allevate
secondo metodi estensivi detenute in un'azienda avente un numero di
capi medio nell'anno superiore a 5 UBA;
- Altri Bovini allevati secondo metodi estensivi, in aziende
aventi un numero di capi medio nell'anno di campagna superiore a 5
UBA , di eta' compresa tra gli 8 e i 20 mesi, detenuti per almeno 7
mesi consecutivi.
Premi relativi alla macellazione
Puo' accedere al pagamento dei premi supplementari per la
macellazione dei capi, il titolare delle aziende di allevamenti che
rispettino una delle seguenti modalita':
- in conformita' ad un disciplinare di etichettatura
volontaria, approvato dal Ministero delle Politiche Agricole e
Forestali ai sensi del Reg. (CE) n. 1760/00 a condizione che rechi
almeno le indicazioni di cui alle lettere b) e c) dell'articolo 12
del D.M. 30 agosto 2000 relativamente a tecniche di allevamento,
metodi di ingrasso, alimentazione degli animali nonche' a razze o
tipo genetico.
- previste dal Reg. (CE) n. 2081/92 (IGP);
- previste dal Reg. (CE) n. 1804/99 (metodi di produzione
biologici);
I requisiti minimi per l'ottenimento di tale aiuto supplementare
sono definite nella Circolare AGEA n. ACIU.2005.130 del 21 marzo
2005.
Aiuto supplementare settore delle carni ovine e caprine
Possono accedere al pagamento supplementare i produttori con piu'
di 50 capi che conducono gli animali al pascolo per almeno 120
giorni.
In particolare sono eleggibili a premio solo i capi di sesso
femminile condotti a pascolo per almeno 120 giorni, che al 15 maggio
dell'anno di campagna abbiano almeno 12 mesi di eta' o che abbiano
gia' partorito.
I requisiti minimi per l'ottenimento di tale aiuto supplementare
sono definite nella Circolare AGEA n. ACIU.2005.130 del 21 marzo
2005.
5. COMPATIBILITA' TRA REGIMI DI INTERVENTO
Le compatibilita' tra i diversi regimi di aiuto previsti dal Reg.
(CE) n. 1782/03 sono riportate nella tabella allegata alla presente
circolare (allegato 1).
Di seguito vengono esaminate, per ciascun regime di aiuto, le
possibili compatibilita' con gli altri regimi.
5.1 Compatibilita' tra aiuti ai sensi dell'art. 69 del Reg. (CE) n.
1782/03 - seminativi e altri regimi di aiuto
I premi ai sensi dell'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03
(seminativi) sono compatibili con:
- i titoli ordinari
- i titoli di ritiro sui quali si richiede l'esenzione dalla
messa a riposo per le aziende che adottano metodo di produzione
biologico ai sensi del Reg. (CEE) n. 2092/91;
- i premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03
relativi a:
- grano duro qualita'
- piante proteiche
I premi ai sensi dell'art . 69 del Reg. (CE) n. 1782/03
(seminativi) non sono compatibili con:
- I premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03
relativi alle:
- colture energetiche,
- sementi certificate (in quanto non oggetto della
trattenuta dell'8%, applicata alle sole colture elencate
nell'allegato IX del Reg. (CE) n. 1782/03, relativa ai premi
supplementari seminativi)
- I titoli di ritiro sui quali si richiede:
- l' esenzione dalla messa a riposo no food;
- l' esenzione dalla messa a riposo biogas.
- Le superfici investite a foraggi destinati alla
trasformazione
I premi ai sensi dell'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03
(seminativi), inoltre, non sono compatibili con:
- Le superfici foraggere utilizzate ai fini del calcolo UBA (le
superfici foraggere diverse dai pascoli permanenti, utilizzate per il
calcolo delle UBA, sono costituite da erbai);
- i foraggi da trasformazione.
5.2 Compatibilita' tra regimi di aiuto da titolo IV del Reg. (CE) n.
1782/03 ed altri regimi di aiuto
I premi da titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03 non sono cumulabili
tra loro.
Tutti i premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03
(premio alla qualita' grano duro, piante proteiche, risone, sementi
certificate) non sono compatibili con:
I titoli di ritiro sui quali si richiede:
- l'esenzione dalla messa a riposo no food;
- l'esenzione dalla messa a riposo biogas.
I premi previsti dal titolo 1V del Reg. (CE) n. 1782/03 (premio
alla qualita' grano duro, piante proteiche, risone, sementi
certificate) sono compatibili con i titoli di ritiro sui quali si
richiede l'esenzione dalla messa a riposo per le aziende che adottano
metodo di produzione biologico ai sensi del Reg. (CEE) n. 2092/91;
Il premio per le colture energetiche non e' compatibile con i
titoli di ritiro sui quali si richiede l'esenzione messa a riposo no
food e biogas. E' compatibile, invece, con l'esenzione dalla messa a
riposo per le aziende che adottano metodo di produzione biologico ai
sensi del Reg. (CEE) n. 2092/91
I premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03 relativi
alle sementi certificate:
Sono compatibili con:
- foraggi tra trasformazione;
- il premio per il risone;
- l'esenzione dalla messa a riposo per le aziende che adottano
metodo di produzione biologico ai sensi del Reg. (CEE) n. 2092/91.
Non sono compatibili con:
- il premio per le colture energetiche ed energetiche biogas;
- l'esenzione per la messa a riposo biogas;
- l'esenzione per la messa a riposo no food;
- superfici foraggere a fini UBA.
Il premio previsto dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03 per la
qualita' grano duro non e' compatibile con:
- le foraggere utilizzate ai fini del calcolo UBA (le superfici
foraggere diverse dai pascoli permanenti, utilizzate per il calcolo
delle UBA, sono costituite da erbai);
- i foraggi da trasformazione.
Il premio previsto dal Titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03 per la
qualita' grano duro e' compatibile con i premi ai sensi dell'art. 69
del Reg. (CE) n. 1782/03 per:
- grano duro - art. 1 lett. d) decreto MiPAF del 24 settembre
2004, n. 2026;
- avvicendamento - art. 1 lett.d) decreto MiPAF del 24
settembre 2004, n. 2026.
Le superfici interessate da impegni agroambientali ai sensi del
Reg. (CE) n. 1257/99 sono compatibili con premi supplementari art.
69, titolo IV e titolo III (in caso di richiesta di pagamento dei
titoli ordinari vengono applicate le disposizioni previste dall'art.
16 del Reg. (CE) n. 796/04 qualora nella fase di ricognizione
preventiva siano stati esclusi alcuni anni del periodo di riferimento
e, contemporaneamente, l'impegno agroambientale prosegua nella
campagna 2005).
5.3 Compatibilita' tra regimi di aiuto da titolo III, cap. 3 del Reg.
(CE) n. 1782/03 ed altri regimi di aiuto
I titoli ordinari (titolo III, cap. 3) sono compatibili con:
- I premi ai sensi dell'art . 69 del Reg. (CE) n. 1782/03;
- I premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03.
In particolare l'aiuto previsto per le colture energetiche ed
energetiche biogas, al fine di rispettare la compatibilita' con il
pagamento dei titoli ordinari, deve essere richiesto su superfici
investite a colture non permanenti.
I titoli ordinari non sono compatibili con:
- I premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03 per
la frutta in guscio
- I titoli di ritiro associati ai seguenti usi del suolo:
- superfici messe a riposo;
- l'esenzione dalla messa a riposo per le aziende che
adottano metodo di produzione biologico ai sensi del Reg. (CEE) n.
2092/91;
- l'esenzione dalla messa a riposo no food;
- l'esenzione dalla messa a riposo biogas.
5.4 Compatibilita' tra regimi di aiuto da titolo III, cap. 4 del Reg.
(CE) n. 1782/03 ed altri regimi di aiuto
I titoli di ritiro associati ai seguenti usi del suolo:
- superfici messe a riposo;
- l'esenzione dalla messa a riposo no food;
- l'esenzione dalla messa a riposo biogas;
non sono compatibili con:
- I titoli ordinari; br; - I premi ai sensi dell'art. 69
del Reg. (CE) n. 1782/03;
- I premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03.
I titoli di ritiro associati alla messa a riposo per le aziende
che adottano metodo di produzione biologico ai sensi del Reg. (CEE)
n. 2092/91 sono compatibili con:
- I premi ai sensi dell'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03;
- I premi previsti dal titolo IV del Reg. (CE) n. 1782/03
(escluso l'aiuto per la frutta in guscio in quanto relativo a colture
permanenti).
6. PIANO DI UTILIZZAZIONE
Per consentire di eseguire i controlli in modo efficace,
segnatamente per quanto riguarda il rispetto degli obblighi di
condizionalita', l'art. 14, par. 1, del Reg. (CE) n. 796/04 impone
agli agricoltori l'obbligo di dichiarare tutte le superfici di cui
dispongono, a prescindere dal fatto che esse formino oggetto di una
domanda di aiuto o meno.
L'indicazione della destinazione produttiva della superficie
aziendale, distinta per particella catastale, e' fondamentale per
l'erogazione dei premi accoppiati, mentre per la richiesta dei premi
disaccoppiati e' sufficiente dichiarare superfici agricole
ammissibili ai sensi degli art. 44 e 54 del Reg. (CE) n. 1782/03,
impiegate agli usi agricoli del suolo sopra specificati.
E' indispensabile indicare la destinazione produttiva delle
singole particelle secondo quanto stabilito dalla normativa di
settore comunitaria e nazionale, nel caso di superfici destinate alla
produzione di:
- foraggi, per il calcolo del carico di bestiame (UBA/ha);
- foraggi da trasformare;
- sementi certificate;
- canapa;
- materie prime non destinate al consumo umano o animale;
- grano duro;
- piante proteiche;
- riso;
- frutta in guscio;
- colture energetiche.
E' indispensabile, inoltre, indicare le varieta' nel caso di
dichiarazione delle seguenti destinazioni produttive:
- grano duro (allegato 2A) ;
- canapa (allegato 2B)
- risone (allegato 2C ).
In particolare, la sezione censuaria deve essere impostata
correttamente per quei comuni che la prevedono.
Nel caso in cui non sia possibile ottenere certificati dal catasto
per impossibilita' (riordino fondiario) o indisponibilita' del
materiale (veto per motivi militari), deve essere prodotta la
documentazione giustificativa del titolo (contratto di affitto, mappe
del consorzio di bonifica ecc..) in copia conforme all'originale.
E' obbligatorio, inoltre, indicare correttamente il tipo di
conduzione di ciascuna particella indicata nella domanda, la
superficie catastale e la superficie utilizzata.
6.1 Casi particolari
Riordino fondiario
Per particelle, individuate con numeri e mappe provvisorie, e'
necessario acquisire nel fascicolo aziendale la documentazione
rilasciata dall'Ente (consorzi di bonifica) preposto al riordino che
individua la proprieta' assegnata al agricoltore.
La certificazione rilasciata dall'Ente dovra' riportare le
seguenti informazioni:
- lista delle particelle assegnate al agricoltore interessate
da riordino;
- planimetria o estratto di mappa con l'indicazione delle
particelle interessate da riordino.
Inoltre per le particelle ricadenti in zone a riordino fondiario
della provincia di Udine e' possibile, al fine della dimostrazione
del titolo di conduzione, integrare la documentazione prevista nel
fascicolo dell'azienda con la seguente documentazione:
- elenco con i numeri delle particelle provvisorie associati ai
futuri identificativi che saranno acquisiti dal catasto con
indicazione del numero di pagina del registro del consorzio;
- copia della pagina del registro del consorzio relativa ad
ogni singolo agricoltore che riporta i dati identificativi
dell'intestatario della particella;
- tabella di decodifica del numero di riordino.
Zona coperta da segreto militare
E' in tal caso e' necessario che nel fascicolo aziendale sia
presente:
- la documentazione idonea a dimostrare la titolarita' di
conduzione dell'appezzamento. In particolare e' necessario acquisire
l'attestazione da parte degli organi competenti (Intendenza di
finanza o altro) della superficie data in concessione. Nel caso in
cui si richiedano gli aiuti di cui al titolo IV e gli aiuti previsti
dall'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03 e' necessario che
l'attestazione contenga anche la destinazione d'uso dei terreni dati
in concessione idonea al premio richiesto.
- Planimetria catastale/mappetta grafica del territorio (Foglio
catastale , estratto di mappa, stralcio, mappetta grafica del
territorio) dove e' necessario delimitare la zona data in concessione
scrivendo "terreno demaniale dato in concessione", e specificare che
la zona data in concessione si trova a fronte o limitrofa di una
particella presente sul foglio catastale e riconosciuta dall'Ufficio
del Territorio.
Particelle interessate da usi civici nell'ambito degli aiuti
supplementari legali all'estensivizzazione
Ai fini della determinazione del coefficiente di densita' relativo
al premio bovini, il Comune dovra' rilasciare apposita
certificazione, riportante le seguenti informazioni:
- lista delle particelle e/o totale della superficie concessa
in fida pascolo a tutti gli agricoltori;
- numero totale dei capi che l'ente ha autorizzato sul totale
della superficie;
- per il singolo agricoltore indicazione del totale della
superficie assegnata e/o del numero dei capi assegnati. Qualora la
superficie assegnata non sia esplicitata e' possibile ricavare la
relativa quota di pascolamento dal numero dei capi assegnati al
singolo agricoltore (es. Sup. assegnata = tot. Sup. destinata a
pascolo dell'ente/tot. capi autorizzati dall'ente per capi assegnati
a singolo agricoltore).
Appezzamenti demaniali
Le particelle non censite al catasto, in quanto appartenenti ad
aree demaniali (esempio alvei di fiumi, ecc.), possono essere
dichiarate in domanda se accompagnate da attestato rilasciato
dall'Intendenza di Finanza che ne certifica la coltivazione per la
campagna in corso.
In tali casi e' necessario che nel fascicolo aziendale sia
presente:
- la documentazione idonea a dimostrare la titolarita' di
conduzione dell'appezzamento in particolare e' necessario acquisire
l'attestazione da parte degli organi competenti (intendenza di
finanza o altro) della superficie data in concessione.
- planimetria catastale (Foglio catastale , estratto di mappa,
stralcio) dove e' necessario delimitare la zona data in concessione
scrivendo "terreno demaniale dato in concessione", e specificare che
la zona data in concessione si trova a fronte o limitrofa di una
particella presente sul foglio catastale e riconosciuta dall'Ufficio
del Territorio.
Particella interessata da frazionamento in data successiva al
15.02.2005
Le particelle catastali oggetto di frazionamento in data
successiva al 15.02.2005, per le quali l'agricoltore attesti
l'esistenza e la relativa superficie attraverso la certificazione
catastale, dovranno essere evidenziate sulla domanda integrando il
fascicolo aziendale con la seguente documentazione giustificativa
della conduzione:
- visura catastale aggiornata o attualizzata e modello di
frazionamento/accorpamento "51F-TP" con timbro e data di approvazione
dell'UT, completo di tutte le pagine che lo compongono,sia quelle con
le informazioni grafiche che quelle con i dati alfanumerici relativi
ai nuovi identificativi catastali definitivi assegnati ed alle
relative superfici oppure, in alternativa,
- visura ampliata aggiornata o attualizzata delle particelle
nuove e delle particelle vecchie ed estratto di mappa catastale
aggiornato o attualizzato e timbrato dall'UT,
oppure, in alternativa,
- visura ampliata per le particelle nuove aggiornata o
attualizzata e delle particelle vecchie e stralcio planimetrico
aggiornato o attualizzato rilasciato e timbrato dal catasto
riportante lo stato attuale delle dividenti particellari ed il numero
identificativo della particella interessata/e dal frazionamento.
Particelle appartenenti ai territori con Catasto ex- austroungarico
Nel caso di particelle per le quali si dispone dell'estratto del
foglio di possesso non aggiornato e' possibile ai fini della
dimostrazione del titolo di conduzione integrare la documentazione
prevista nel fascicolo dell'azienda con la seguente:
- estratto/stralcio planimetrico del foglio di possesso
abbinato alla visura tavolare
- autocertificazione dell'agricoltore che confermi l'attualita'
della intestazione della visura tavolare.
Particelle appartenenti allo Stato estero
Le particelle dichiarate a foraggere non seminabili permanenti
valide solo ai fini dell'aiuto supplementare zootecnia art. 69,
ricadenti in territorio estero, possono essere dichiarate in domanda
purche' vengano rispettate le seguenti condizioni:
- almeno il 50% della superficie aziendale complessiva deve
essere ubicata entro i confini nazionali;
- la superficie foraggera ricadente in territorio estero deve
essere situata nelle immediate vicinanze della superficie ubicata
entro i confini nazionali;
- le particelle appartenenti allo Stato estero dovranno
comunque essere accompagnate da documentazione giustificativa atta a
dimostrarne la titolarita' di conduzione (visure, concessioni,
proprieta', contratti di affitto).
Particella ricadente su catasto urbano
Tali particelle per essere riconosciute dovranno essere
accompagnate da documentazione giustificativa atta a dimostrarne la
titolarita' di conduzione.
7. COMPATIBILITA' TRA DESTINAZIONI D'USO E INTERVENTI (MATRICE
PRODOTTO/INTERVENTO)
L'allegato 2 si divide in due sezioni:
1 colonne A e B, contenenti le seguenti informazioni:
A. destinazione produttiva (descrizione);
B. varieta' (per le colture che le prevedono) o uso (per le
superfici foraggere e i terreni a riposo).
2. colonne da C ad AF, contenenti l'indicazione dei prodotti
ammissibili a ciascun intervento, compreso in uno dei regimi di aiuto
previsti dal Reg. (CE) n. 1782/03.
Il prospetto seguente illustra, per i diversi regimi di aiuto
previsti dal Reg. (CE) n. 1782/03,
Regime di aiuto Riferimento Descrizione intervento
normativo
|Titolo III, Cap.| |
|4, sez II, art. | |
|54 Reg. (CE) n. |SUPERFICIE MESSA |
TITOLI DI RITIRO|1782/03 |ARIPOSO |-
---------------------------------------------------------------------
|Titolo III, Cap.|ESENZIONE DALLA |
|4, sez II, art. |MESSA A RIPOSO |
|55, a) Reg. (CE)|PER AZIENDE |
|n. 1782/03 |BIOLOGICHE |-
---------------------------------------------------------------------
|Titolo III, Cap.| |
|4, sez II, art. |ESENZIONE DALLA |
|55, b) Reg. (CE)|MESSA A RIPOSO |con contratto -
|n. 1782/03 |PER NO-FOOD |senza contratto
---------------------------------------------------------------------
|Titolo III, Cap.|ESENZIONE DALLA |
|4, sez II, art. |MESSA A RIPOSO |
|55, b) Reg. (CE)|PER LA PRODUZIONE|
|n. 1782/03 |DI BIOGAS |-
---------------------------------------------------------------------
| |DESTINAZIONI |
| |PRODUTTIVE |
|Titolo III, Cap.|AMMISSIBILI AL |
|3, art. 44 Reg. |REGIME DI |
TITOLI ORDINARI |(CE) n. 1782/03 |PAGAMENTO UNICO |-
---------------------------------------------------------------------
TIT. IV Reg.(CE)| |GRANO DURO |
n. 1782/03 |Capitolo 1 |QUALITA' |-
---------------------------------------------------------------------
|Capitolo 2 |PIANTE PROTEICHE |-
---------------------------------------------------------------------
|Capitolo 3 |RISONE |-
---------------------------------------------------------------------
| |FRUTTA A GUSCIO |
|Capitolo 4 |NOCCIOLA |-
---------------------------------------------------------------------
| |FRUTTA A GUSCIO |
|Capitolo 4 |MANDORLE |-
---------------------------------------------------------------------
| |FRUTTA A GUSCIO |
|Capitolo 4 |NOCI COMUNI |-
---------------------------------------------------------------------
| |FRUTTA A GUSCIO |
|Capitolo 4 |PISTACCHI |-
---------------------------------------------------------------------
| |FRUTTA A GUSCIO |
|Capitolo 4 |CARRUBE |-
---------------------------------------------------------------------
| |COLTURE |
|Capitolo 5 |ENERGETICHE |-
---------------------------------------------------------------------
| |COLTURE |
| |ENERGETICHE |
|Capitolo 5 |BIOGAS |-
---------------------------------------------------------------------
| |PRODOTTI LATTIERO|
|Capitolo 7 |- CASEARI |-
---------------------------------------------------------------------
| |PREMIO |
| |SUPPLEMENTARE |
| |PRODOTTI LATTIERO|
|Capitolo 7 |- CASEARI |-
---------------------------------------------------------------------
| |SEMENTI |
|Capitolo 9 |CERTIFICATE |-
---------------------------------------------------------------------
ART. 69 Reg.(CE)|Dm 2026/04 art.1| |
n. 1782/03 |lett. a) |GRANO DURO |-
---------------------------------------------------------------------
|Dm 2026/04 art.1| |
|lett. b) |GRANO TENERO |-
---------------------------------------------------------------------
|Dm 2026/04 arti | |
|lett. c) |MAIS |-
---------------------------------------------------------------------
| | |ammissibile al
| | |premio -
| | |compatibile - non
|Dm 2026/04 art. | |ammissibile al
|1 lett. d) |AVVICENDAMENTO |premio
---------------------------------------------------------------------
|FORAGGI DA | |
|DESTINARE ALLA | |
|TRASFORMAZIONE |FORAGGI DA |
|(REG. (CE) n. |DESTINARE ALLA |
ALTRO |1786/03) |TRASFORMAZIONE |-
---------------------------------------------------------------------
| |FORAGGERE |
| |(utilizzate ai |
| |fini del calcolo |
|DM 2026 art. 2 |del carico di |
|punto b), c), d)|uba) |-
---------------------------------------------------------------------
DESTINAZIONI NON|ART. 51 del Reg.|DESTINAZIONI |
AMMISSIBILI |(CE) n. 1782/03 |PRODUTTIVE |-
---------------------------------------------------------------------
AMMISSIBILI AI | | |
TITOLI DI RITIRO|ART. 51 del Reg.|DESTINAZIONI NON |
E ORDINARI |(CE) n. 1782/03 |PRODUTTIVE |-
7.1 Foraggere
Ai fini dell'ottenimento dei premi supplementari previsti all'art.
2, lettere b), c) e d) del DM 2026 del 24 settembre 2004, che
prevedono l'allevamento di bovini secondo metodi estensivi,
l'agricoltore deve garantire una quota minima di pascolabilita'
corrispondente al 50% della superficie foraggera aziendale destinata
a pascolo permanente.
Ammissibilita' delle superfici foraggere
Le destinazioni d'uso ammissibili ai fini del calcolo del carico
UBA sono parimenti elencate nell'allegato 2.
Pascoli permanenti: costituzione e mantenimento
L'art. 3 del Reg. (CE) n. 796/04 stabilisce per gli Stati membri
l'obbligo di mantenimento della superficie investita a pascolo
permanente.
Ai sensi dell'art. 4 del Reg. (CE) n. 796/04, ciascuno Stato
membro provvede, affinche' sia mantenuta la proporzione della
superficie investita a pascolo permanente, dichiarata dagli
agricoltori nel 2003 e maggiorata della superficie investita a
pascolo permanente dichiarata nel 2005, rispetto alla superficie
agricola totale. Gli Stati membri provvedono affinche' la proporzione
di cui sopra non diminuisca in relazione alla superficie investita a
pascolo permanente, in misura superiore al 10%. L'obbligo si applica
a livello nazionale.
La proporzione viene determinata in ciascun anno sulla base delle
superfici dichiarate dagli agricoltori per l'anno in questione.
Anche i pascoli permanenti, ammissibili ai fini del calcolo del
carico UBA, sono elencati nell'allegato 2.
Calcolo delle tare sulle superfici foraggere non seminabili
In presenza di superfici foraggere non seminabili, destinate
esclusivamente al pascolo permanente, la superficie da prendere in
considerazione, sia per l'abbinamento dei titoli ordinari che per la
determinazione del coefficiente di densita' valida per la richiesta
del premio supplementare zootecnica art. 69, deve essere calcolata al
netto delle tare forfettarie nel seguente modo:
1. tara del 20% , in presenza di bosco pascolabile ad alto
fusto, pascolo cespugliato e pascolo polifita, tipo alpeggi con
presenza di roccia affiorante
2. tara del 50% in presenza di bosco pascolabile ceduo, e
pascolo polifita, tipo alpeggi con presenza di roccia affiorante
Queste classificazioni determinano, quindi, l'applicazione della
tara sui codici colturali previsti nella matrice codici intervento.
La tabella seguente riporta la percentuale di decurtazione applicata
(tara) alla superficie dichiarata in relazione alla tipologia di
pascolo:
Tipologia di pascolo |Tara
Pascolo arborato (bosco alto fusto e cespugliato) |20%
Pascolo arborato (bosco pascolabile ceduo) |50%
Pascolo polifita (tipo alpeggi) con tara 20% (roccia affiorante)|20%
Pascolo polifita (tipo alpeggi) con tara 50% (roccia affiorante)|50%
Si precisa che, in presenza di roccia affiorante, diffusa in
misura diversa dalle percentuali previste - e comunque in misura tale
da non pregiudicarne la pascolabilita' - si dovra' decurtare dalla
superficie utilizzata la superficie coperta da rocce.
7.2 Tare e usi non agricoli
Ai sensi all'articolo 30, paragrafo 2, del Reg. (CE) n. 796/04, la
superficie da prendere in considerazione ai fini della domanda unica
deve corrispondere alla superficie utilizzata secondo le norme
locali.
Taluni elementi, come le siepi, i fossi e i muri che rientrano per
tradizione nelle buone pratiche agricole di coltivazione od uso del
suolo, possono essere considerati parte di una superficie interamente
utilizzata a condizione che la larghezza totale non superi i 2 metri.
Inoltre le tare all'interno di un appezzamento colturale sono da
considerare solo se significative, cioe' superiori a 100 mq (100 mq
=1 ara). Le tare dovranno essere pertanto sottratte alla superficie
utilizzata dichiarata nella domanda. Elementi non ammissibili di
secondaria importanza (ad es. inferiori a 100 mq.) dovranno essere
detratti soltanto se complessivamente rappresentino una superficie
significativa superiore a 100 mq.
Piante sparse (fino a 100 piante/ha)
Nel caso di piante sparse si possono presentare due modalita' di
coltivazione:
a) Superfici non coltivate sottochioma e superfici dichiarate a
set aside.
Se all'interno di un appezzamento coltivato ad un certo
utilizzo o set aside sono presenti piante sparse la cui area di
proiezione della chioma risulta non coltivata (e in ogni caso per il
set aside), e' necessario sottrarre alla superficie dichiarata la
superficie corrispondente a tale proiezione (per le piante piccole 5
mq; per le piante grandi 10 mq).
b) Superfici coltivate sottochioma.
Nel caso in cui l'area della proiezione della chioma della
pianta risultasse coltivata, non e' necessario stimare il numero di
piante ma le tare andranno valutate secondo la seguente tabella:
stima n. piante/ha Tara in are Tipologia tara
da | a | |
1 | 50 | 0 | "tara non rilevante"
51 | 100 | 1 | "tara"
Nel caso di superfici al di sotto di 50 piante/ha non si calcola
nessuna tara, mentre per superfici al di sopra di 50 piante/ha sara'
detratta una superficie di 1 ara.
Seminativo arborato
Nel caso di superfici a seminativo (ad esclusione dell'utilizzo
frutta in guscio dove non e' prevista nessuna consociabilita)
consociate con impianti arborei (frutteti, oliveti, vigneti, ecc.) si
dovra' sottrarre alla superficie da dichiarare l'area di proiezione
della chioma delle piante arboree, ottenuta moltiplicando il numero
delle piante presenti per 5 mq (per le piante piccole) e per 10 mq
(per le piante grandi).
In presenza di filari la superficie in mq da sottrarre, dovra'
essere calcolata misurando la lunghezza media del filare per numero
dei filari per larghezza filare stabilita (2 metri).
Coltivazioni arboree specializzate
Viene definita coltura arborea specializzata un impianto in cui
non e' possibile praticare una consociazione con una coltura agraria.
Una coltura sara' classificata "specializzata" quando:
- negli impianti a sesto regolare: la distanza tra i filari
(interfila) e' inferiore a m 5 oppure quando la distanza tra le
chiome delle piante tra i filari e' inferiore a m 3;
- negli impianti a sesto irregolare la densita' di piante per
ettaro e' superiore a 400 piante o la distanza tra le chiome delle
piante tra i filari e' inferiore a m 3.
Pertanto in presenza di impianti specializzati, si identifica tale
superficie come `non seminabile', associata al tipo di coltivazione
arborea riscontrata.
Nel caso di colture arboree specializzate, potranno comunque
essere riconosciuti ammissibili al premio solo utilizzi a contributo
e foraggere effettivamente riscontrati (al netto della proiezione
della chioma) ad esclusione delle superfici ritirate dalla
produzione, per l'incompatibilita' della finalita' lucrativa delle
superfici.
Si ricorda che negli impianti dichiarati a frutta a guscio non
sono ammissibili consociazioni erbacee.
Tolleranza tecnica di misurazione delle superfici
In riferimento all'articolo 30, paragrafo 1 del Reg. (CE) 796/04,
e in riferimento alla tecnica di misurazione utilizzata, e' stata
determinata una tolleranza tecnica di misurazione definita dalla
competente autorita'.
Con tale definizione si intende la tolleranza ammessa in fase di
accertamento e misurazione delle superfici dichiarate in domanda,
dovute al sistema di controllo applicato, cioe' il telerilevamento
aereo.
Viene applicata alla superficie oggettiva acquisita una tolleranza
tecnica di particella cosi' calcolata: quando la differenza (positiva
o negativa) tra la superficie dichiarata e quella misurata
(oggettiva) di una particella e' inferiore al 5%, fino ad un massimo
di 0,50 ettari, sara' accettata la superficie dichiarata, in caso
contrario sara' accettata la superficie oggettiva.
8. FORAGGI DA DESTINARE ALLA TRASFORMAZIONE
I produttori di foraggi verdi da disidratare e/o foraggi essiccati
al sole da macinare (Regg. (CE) n. 1786/03 e n. 382/05) che intendono
stipulare nel corso della campagna 2005/06 contratti e/o
dichiarazioni di consegna del prodotto hanno obbligo di presentare la
domanda unica di pagamento campagna 2005 (che siano o no assegnatari
di titoli).
Le particelle dichiarate nella domanda unica di pagamento come
"sementi certificate", sono equiparate e compatibili, ai fini
dell'aiuto previsto dai Regg. (CE) n. 1786/03 e n. 382/05, alle
particelle dichiarate a foraggi essiccati, in quanto la normativa
vigente consente la cumulabilita' degli aiuti tra foraggi essiccati e
sementi certificate, con esclusione delle piante da foraggio sulle
quali sono stati raccolti i semi (Reg. (CE) n. 382/05 art.4,
paragrafo 2), come indicato nella tabella compatibilita' degli aiuti.
I produttori di soli foraggi da destinare alla trasformazione che
intendono stipulare contratti in data successiva alla presentazione
della domanda di pagamento per superfici possono, entro la data del
31 maggio, presentare una domanda di modifica ai sensi degli artt. 15
e 22 del Reg. (CE) n. 796/04, delle superfici investite a foraggi da
destinare alla trasformazione, anche in aumento.
9. PRODUTTORI CHE ADERISCONO AL REGIME SEMPLIFICATO
I produttori che aderiscono al regime semplificato ai sensi del
Reg. (CE) n. 1/02 e richiedono i premi previsti dal titolo IV e i
premi supplementari di cui all'art. 69 del Reg. (CE) n. 1782/03
devono utilizzare il modello di domanda unica per le sole superfici
relative ai suddetti premi.
I suddetti produttori possono richiedere, inoltre, pagamento di
titoli provenienti da attribuzioni diverse, utilizzando il modello di
domanda unica.
10. RICHIESTA DI ACCESSO ALLA RISERVA NAZIONALE
Il produttore, in possesso di almeno uno dei requisiti previsti
dal Reg. (CE) n. 1782/03, artt. 42 e 40, par. 5, richiede l'accesso
alla riserva nazionale mediante la presentazione della domanda unica,
fornendo all'Organismo pagatore competente le informazioni necessarie
e la documentazione richiesta con le modalita' e nei tempi stabiliti
dalle disposizioni emanate dallo stesso Organismo pagatore.
In sintesi, l'accesso alla riserva nazionale e' riconducibile alle
seguenti fattispecie:
- richiesta di assegnazione titoli;
- richiesta di allineamento del valore alla media regionale;
- richiesta di consolidamento del valore.
Le disposizioni applicative nazionali sulla riserva e le
condizioni tecniche per l'accesso alle fattispecie sopraelencate,
sono contenute nel decreto MiPAF del 24 marzo 2005 n. D/118,
"Disposizioni nazionali di attuazione dell'articolo 42 del Reg. (CE)
n. 1782/03 concernente la gestione della riserva nazionale" e nel
Decreto MiPAF del 7 aprile 2005 n. D/137 "Condizioni tecniche per
l'accesso alla riserva nazionale per l'anno 2005 di cui all'articolo
3 del Decreto ministeriale 24 marzo 2005", nonche' nella circolare
AGEA n. ACIU.2005.238 del 4 maggio 2005.
11. CONDIZIONALITA'
In relazione alle disposizioni e agli impegni relativi alla
condizionalita' di cui al titolo lI Capitolo I del Reg. (CE) n.
1782/03, nonche' alle vigenti norme nazionali di attuazione di cui al
decreto Mipaf 13 dicembre 2004 n. 5406 e successive modificazioni si
rimanda alla circolare AGEA ACIU.2005.20 del 28 gennaio 2005.
12. RIPETIZIONE DELL'INDEBITO
In conformita' con quanto disposto dall'art. 73 del Reg. (CE) n.
796/04, in caso di pagamento indebito, l'imprenditore ha l'obbligo di
restituire il relativo importo, maggiorato di un interesse.
Gli Stati membri possono decidere che l'indebito sia recuperato
tramite detrazione da uno qualsiasi degli anticipi o dei pagamenti
effettuati a favore dell'agricoltore, nel quadro dei regimi di aiuti
di cui ai titoli III e IV del Reg. (CE) n. 1782/03, previa
notificazione della decisione di recupero. Tuttavia, l'imprenditore
interessato puo' effettuare il rimborso senza attendere tale
detrazione.
Inoltre, si applica una sanzione amministrativa da comminarsi a
cura dell'Ispettorato Centrale Repressione Frodi (ICRF) ai sensi
dell'art. 3 della Legge n. 898 del 23.12.1986.
Gli interessi decorrono dalla data di notificazione
all'imprenditore dell'obbligo di restituzione sino alla data del
rimborso o detrazione degli importi dovuti, salvo i casi di frode,
rispetto ai quali gli interessi decorrono dalla data di riscossione
dell'indebito da parte dell'agricoltore. Il tasso
d'interesse e' pari al tasso legale vigente al momento della
notifica al agricoltore dell'obbligo di restituzione dell'indebito.
Gli interessi non sono dovuti nel caso in cui il pagamento indebito
sia avvenuto per errore dell'Organismo pagatore competente.
La restituzione dell'indebito puo' avvenire con due modalita'
diverse:
- restituzione delle somme direttamente da parte del
beneficiario;
- restituzione delle somme tramite compensazione con altri
pagamenti.
Nel primo caso il periodo di tempo e' quello intercorrente tra il
momento in cui e' stato notificato al beneficiario l'obbligo di
restituzione ai sensi dell'art. 73 del Reg. (CE) n. 796/04 e quello
restituzione delle somme indebitamente erogate.
Nel secondo caso il periodo di tempo e' quello intercorrente tra
il momento in cui e' stato notificato al beneficiario l'obbligo di
restituzione ai sensi dell'art. 73 del Reg. (CE) n. 796/04 e quello
di definizione dell'atto di liquidazione relativo al pagamento che si
intende utilizzare per effettuare la compensazione.
L'obbligo di restituzione non si applica se il periodo intercorso
tra la data di pagamento dell'aiuto e quella in cui l'autorita'
competente ha notificato per la prima volta al beneficiario il
carattere indebito del pagamento effettuato e' superiore a dieci
anni. Se il beneficiario ha agito in buona fede il suddetto periodo
e' ridotto a quattro anni. F.TO IL DIRETTORE
DELL'AREA DI COORDINAMENTO
Dr. Giancarlo Nanni