L'art. 1, comma 1, della legge 16 ottobre 2003, n. 291, recante
«Disposizioni in materia di interventi per i beni e le attivita'
culturali, lo sport, l'universita' e la ricerca e costituzione della
Societa' per lo sviluppo dell'arte, della cultura e dello spettacolo»
ha istituito, presso il Ministero per i beni e le attivita'
culturali, per l'intervento indicato nella tabella A, n. 86, il Fondo
di Euro 1.500.000,00 annui (d'ora in avanti «Fondo»), per il triennio
2003-2005, finalizzato alla concessione di contributi in favore
dell'editoria per ipovedenti e non vedenti.
Detti contributi sono volti all'adeguamento delle strutture delle
case editrici che svolgono in particolare attivita' di stampa di
testi in caratteri idonei alla lettura degli ipovedenti e per lo
sviluppo di pubblicazioni a stampa integrate con altre tecnologie
idonee per non vedenti e ipovedenti (d'ora in avanti «contributi»).
1. Destinatari dei contributi.
1.1. I contributi di cui sopra sono concessi alle case editrici o a
loro consorzi, sulla base di progetti recanti l'articolazione della
spesa prevista per tipologie di investimenti indicati al punto 2.
1.2. Le case editrici possono, altresi', presentare i progetti
indicati al punto 1.1 in forma congiunta. A tal fine conferiscono,
mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata, mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse. La casa
editrice mandataria presenta il progetto in nome e per conto proprio
e dellemandanti, obbligandosi a realizzarlo congiuntamente con le
altre case editrici e allega, al momento della presentazione della
domanda di concessione del contributo, copia dell'atto di
conferimento del mandato. La casa editrice mandataria rappresenta le
case editrici mandanti in tutti i rapporti necessari per
l'ottenimento del contributo, fino all'estinzione di ogni rapporto.
La presentazione del progetto in forma congiunta determina la
responsabilita' solidale, nei confronti dell'Amministrazione, di
tutte le case editrici coinvolte nella realizzazione del progetto.
2. Investimenti ammissibili.
Sono ammissibili le seguenti tipologie di investimenti,
riconducibili alle finalita' indicate dalla legge:
a) investimenti in beni materiali e immateriali per la
progettazione e il lancio di iniziative editoriali a stampa
indirizzate agli ipovedenti e ai non vedenti;
b) investimenti in beni materiali e immateriali per la
progettazione e il lancio di iniziative editoriali basate su
audio-libri, veicolati attraverso diversi formati (musicassette, CD,
file Internet ecc.);
c) investimenti per lo studio e la realizzazione di sistemi di
accesso per non vedenti e ipovedenti a file trattabili da tecnologie
basate su sintetizzatori vocali che allo stesso tempo comprendano una
adeguata protezione contro usi impropri;
d) investimenti per l'adeguamento dei siti Internet a contenuto
editoriale e dei prodotti editoriali off line agli standard nazionali
e internazionali di accessibilita' per ipovedenti e non vedenti;
e) investimenti in beni materiali e immateriali per la
progettazione e il lancio di iniziative editoriali basate su prodotti
integrati, a stampa ed elettronici, con particolare attenzione ai
prodotti educativi e didattici anche al fine di favorire l'effettiva
esecuzione dell'art. 5 della legge 9 gennaio 2004, n. 4;
f) sviluppo di servizi tecnologici e di programmi di formazione
realizzati da case editrici anche tramite loro consorzi o
associazioni, volti a facilitare la produzione editoriale per
ipovedenti e non vedenti.
3. Presentazione delle domande.
Le domande per la concessione dei contributi, in regola con le
norme sul bollo, a firma del titolare o del legale rappresentante
delle imprese editoriali indicate ai punti 1.1 e 1.2 dovranno essere
formulate secondo il modello di cui all'allegato A, corredate della
documentazione di cui all'allegato B e inoltrate al Ministero per i
beni e le attivita' culturali - Dipartimento per i beni archivistici
e librari - Direzione generale per i beni librari e gli istituti
culturali - Servizio IV Promozione del libro e della lettura, via
dell'Umilta', 33 - 00187 Roma, entro il 31 dicembre 2005.
4. Requisiti di ammissione.
4.1. I progetti indicati al punto 1.1 saranno valutati da
un'apposita Commissione, istituita presso questo Ministero con
decreto del Ministro (d'ora in avanti «Commissione»). Detta
Commissione avra' il compito di accertare l'ammissibilita' della
domanda di contributo, di valutare la qualita' tecnico-scientifica
dei progetti e di proporre al Direttore generale della Direzione
generale per i beni librari e gli istituti culturali, il piano di
ripartizione dei finanziamenti.
4.2. Sono ammessi ai contributi i progetti presentati da imprese
editoriali operanti da almeno cinque anni, di durata non superiore a
dodici mesi e che indichino la capacita' produttiva generabile e la
motivata previsione del numero, tipo e quantita' di opere che il
richiedente prevede di realizzare nel triennio successivo alla
conclusione del progetto, in relazione alle dimensioni attuali
dell'impresa editoriale e al contributo richiesto. La Commissione,
una volta accertato il possesso dei requisiti di cui sopra, valuta la
rispondenza del progetto ad una delle tipologie ammissibili tra
quelle indicate al punto 2, lettere a), b), c), d), e), f).
4.3. Il Direttore generale per i beni librari e gli istituti
culturali ammette al contributo i progetti di cui sopra, previa
acquisizione del parere tecnico-scientifico della Commissione.
5. Determinazione dei contributi e criteri di selezione.
5.1. I contributi, comunque non superiori all'importo di Euro
100.000,00, sono determinati nella misura massima del settanta per
cento delle spese riconosciute pertinenti.
5.2. Nel caso in cui i progetti gia' ammessi al contributo
determinino una spesa superiore alla disponibilita' annuale del
fondo, il Direttore generale, previa acquisizione del parere della
Commissione, provvede alla ulteriore selezione delle domande sulla
base dei seguenti criteri:
a) grado di congruenza del progetto con gli obiettivi della
legge;
b) sostenibilita' economica del progetto nel lungo periodo;
c) qualita' e quantita' dei prodotti editoriali resi accessibili
dal progetto in rapporto alle risorse richieste;
d) grado di permanenza nel tempo dell'attivita' produttiva
sviluppata a seguito della realizzazione dei progetti.
6. Erogazione dei contributi.
6.1. Ai fini della erogazione dei contributi il Direttore generale
per i beni librari e gli istituti culturali, sulla scorta del parere
espresso dalla Commissione, approva, con proprio decreto, il relativo
piano di ripartizione.
Detto decreto dirigenziale e' pubblicato, anche solo per via
telematica, a cura della Direzione generale per i beni librari e gli
istituti culturali entro il termine di trenta giorni dalla sua
adozione.
6.2. I contributi sono erogati per meta' dopo l'adozione del
decreto dirigenziale indicato al punto 6.1 e per la restante meta'
dopo la presentazione da parte del beneficiario di una relazione
dettagliata che illustri la regolare realizzazione del progetto e
corredata dalla rendicontazione dei costi sostenuti.
6.3. La Commissione, esaminati gli atti indicati al punto 6.2,
propone al Direttore generale l'ammissibilita' alla restante parte di
contributo, oppure, nel caso di mancata o incompleta realizzazione
del progetto, la revoca di quanto gia' erogato. Al recupero delle
somme conseguente alla revoca del contributo si provvede, ove
necessario, con la procedura prevista dal regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, e successive modificazioni e integrazioni.
L'Amministrazione si riserva di effettuare ogni eventuale attivita'
di verifica e monitoraggio sulle modalita' di gestione dei contributi
concessi.
7. Spese ammissibili.
Sono ammissibili a rendiconto le spese direttamente imputabili al
progetto di investimento, distinte in:
a) spese per l'acquisto di macchinari, attrezzature e programmi
per elaboratore (anche in forma di licenze);
b) spese di consulenza per la progettazione e sviluppo dei
sistemi previsti dal progetto;
c) spese del personale interno direttamente impiegato per la
realizzazione del progetto;
d) spese per l'acquisizione di diritti d'autore e/o diritti di
proprieta' industriale relativi all'ideazione, progettazione e
sviluppo dei sistemi previsti dal progetto;
e) spese per la formazione del personale delle case editrici;
f) ogni altra voce di spesa necessaria per la realizzazione del
progetto.
8. Obbligo di menzione del contributo.
Le case editrici che abbiano ottenuto i contributi sono tenute, nel
triennio successivo alla conclusione del progetto, a inserire la
seguente dizione in tutte le opere da loro realizzate e destinate a
non vedenti e a ipovedenti: «La presente opera e' stata realizzata
anche mediante il contributo finanziario del Ministero per i beni e
le attivita' culturali». Una dizione equivalente deve essere inserita
con adeguata visibilita' nei siti Internet il cui adeguamento alle
esigenze dei non vedenti e ipovedenti sia realizzata con le strutture
finanziate all'interno del progetto.
9. Responsabile del procedimento.
Ai sensi dell'art. 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si comunica
che il responsabile del procedimento e' il dirigente del Servizio IV
- Promozione del libro e della lettura della Direzione generale per i
beni librari e gli istituti culturali.
Per informazioni rivolgersi ai numeri telefonici:
06/69654212/213/214, e-mail: padellaro@librari. beniculturali.it
10. Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente circolare sara' inviata agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza e sara' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 2005
Il Ministro: Urbani
Registrato alla Corte dei conti il 23 maggio 2005
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 3, foglio n. 201