IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di stato
Visto il decreto del Ministro delle finanze 31 gennaio 2000, n. 29,
recante norme per l'istituzione del gioco del Bingo;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000,
con la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del
Bingo e' stato affidato all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - foglio delle inserzioni, n. 278, del 28 novembre
2000, per l'assegnazione di 800 concessioni per la gestione delle
sale destinate al gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 163 del 16 luglio 2001, concernente la
graduatoria delle concessioni per la gestione delle sale destinate al
gioco del Bingo e successive modificazioni;
Considerato che, ai sensi del punto 13, lettera j) del citato bando
di gara, i soggetti assegnatari sono tenuti ad approntare le sale
debitamente attrezzate e funzionanti per il collaudo da parte
dell'Amministrazione entro centocinquanta giorni dalla comunicazione
ufficiale di aggiudicazione, con facolta' di richiederne la proroga
nei termini e alle condizioni stabiliti dall'art. 52, comma 48, della
legge 28 dicembre 2001, n. 448 (legge finanziaria 2002) e successive
modificazioni;
Considerato che l'assegnazione della concessione allo studio medico
ortopedico del dott. Giorgio Corona & C. S.a.s., di cui al plico di
offerta n. 549, e' stata effettuata con il citato decreto
direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
163 del 16 luglio 2001, nel quale e' richiamato l'obbligo di
approntare la sala debitamente attrezzata e funzionante per il
collaudo da parte dell'amministrazione entro centocinquanta giorni
dalla comunicazione ufficiale di aggiudicazione, con facolta' di
richiederne il differimento nei termini e alle condizioni stabilite
dall'art. 52, comma 48, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 (legge
finanziaria 2002) e successive modificazioni;
Considerato che lo studio medico ortopedico del dott. Giorgio
Corona & C. S.a.s., con lettere del 16 gennaio 2002 e del 5 giugno
2002 ha rappresentato motivi di forza maggiore sospensivi dei
sopraindicati termini e che, a seguito della definitiva
impossibilita' di procedere all'approntamento della sala-bingo nei
locali proposti nella offerta di gara, siti in Cagliari, via De
Gioannis 15/21, lo studio medico ortopedico del dott. Giorgio Corona
& C. S.a.s. ha richiesto, con lettera del 16 giugno 2004,
l'autorizzazione ad approntare la sala-bingo nei locali siti in
Cagliari, via Fangario, 12, trasmettendo il relativo progetto di
massima;
Considerato che con lettera raccomandata a/r del 14 luglio 2004,
prot. n. 2004/39509/COA/BNG, ricevuta il 20 luglio 2004, in riscontro
alla sopraindicata istanza del 16 giugno 2004, e' stato, tra l'altro,
comunicato: «... si e' avuto modo di rilevare, dal progetto
complessivo che si intende realizzare trasmesso con la sopraindicata
lettera, che la sala-bingo e' collegata con un locale nel quale si
prevede l'installazione di "maquinas recreativas", che e' in
contrasto con quanto stabilito dall'art. 1, comma 2, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29 (istitutivo del Bingo) il quale
stabilisce che il gioco si svolge in "sale non dedicate all'esercizio
di altri giochi e comunque non collegate con locali nei quali siano
installati apparecchi da divertimento e intrattenimento, nonche'
biliardi, biliardini e apparecchi similari". Al fine di procedere
alla richiesta autorizzazione si rende neces-saria la trasmissione di
un nuovo progetto che sia conforme alla norma sopraindicata, nonche'
ai requisiti minimi stabiliti dal bando di gara. Si richiede,
inoltre, di trasmettere:
la documentazione catastale e planimetrica relativa ai locali nei
quali si intende realizzare la sala-bingo, dalla quale emerga, fra
l'altro, la superficie utile asseverata da un ufficio pubblico o da
un professionista iscritto all'albo;
la relazione illustrativa concernente la zona su cui insiste
l'immobile, le eventuali strutture di servizi (es. Parcheggi,
trasporti, alberghi, ecc.);
la dichiarazione di impegno a completare il trasferimento per
collaudo da parte dell'amministrazione entro i termini stabiliti dal
decreto direttoriale 17 giugno 2003;
rinnovata cauzione provvisoria pari ad Euro 5.164,56»;
Considerato che lo studio medico ortopedico del dott. Giorgio
Corona & C. S.a.s. non ha dato riscontro alla sopraindicata lettera
del 14 luglio 2004, prot. n. 2004/39509/COA/BNG, e che con lettera
raccomandata a/r del 3 marzo 2005, prot. n. 2005/10959/COA/BNG,
ricevuta il 9 marzo 2005, e' stato comunicato che, stante la
prolungata ingiustificata inerzia che perdura dal 20 luglio 2004,
data a decorrere dalla quale lo studio medico ortopedico del
dott. Giorgio Corona & C. S.a.s. e' pienamente a conoscenza degli
adempimenti relativi all'approntamento della sala-bingo nei nuovi
locali siti in Cagliari, in via Fangario, 12, e atteso che tale
inerzia e' perdurata per un periodo di gran lunga superiore a quello
di centocinquanta giorni stabilito quale termine perentorio per
l'approntamento al collaudo delle sale-bingo, e' stato comunicato, ai
sensi e per gli effetti degli art. 7 e seguenti della legge n.
241/1990, l'avvio al procedimento di decadenza dall'assegnazione
della concessione di cui al decreto direttoriale 11 luglio 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16 luglio 2001;
Considerato che con lettera del 15 marzo 2005, lo studio medico
ortopedico del dott. Giorgio Corona & C. S.a.s. ha, tra l'altro
comunicato, che sta ancora procedendo alle «verifiche sulla
adeguatezza del locale prescelto» e che non essendo intervenuto alcun
provvedimento di autorizzazione al trasferimento non si e' verificato
il presupposto giuridico della decorrenza dei termini stabilito dal
paragrafo 6 del decreto direttoriale 17 giugno 2003, che disciplina
il procedimento di trasferimento dei locali delle sale-bingo;
Considerato che alla sopraindicata lettera del 15 marzo 2005,
l'amministrazione ha dato riscontro con lettera raccomandata a/r del
6 aprile 2005, prot. n. 2005/18961/COA/BNG, con la quale e' stato,
tra l'altro, comunicato: «...che l'Amministrazione non ha potuto
adottare un provvedimento autorizzativo in quanto codesta Societa'
non ha inoltrato una legittima istanza a cio' finalizzata (quella
inoltrata con lettera del 16 giugno 2004 era illegittima come
tempestivamente comunicato con lettera raccomandata a/r del 14 luglio
2004, prot. n. 2004/39509/COA/BNG, ricevuta il 20 luglio 2004), e che
proprio tale inerzia costituisce il presupposto dell'avvio del
procedimento in questione. Quanto prospettato da codesta Societa' non
ha alcun rilievo in ordine al procedimento in oggetto, il quale e'
stato avviato, come dettagliatamente indicato nella sopraindicata
lettera del 3 marzo 2005, prot. n. 2005/10959/COA/BNG, in
considerazione della prolungata ingiustificata inerzia che perdura
fin dal 20 luglio 2004, data a decorrere dalla quale codesta Societa'
e' pienamente a conoscenza degli adempimenti relativi
all'approntamento al collaudo della sala-bingo ed in considerazione
che tale inerzia e' perdurata per un periodo di gran lunga superiore
a quello di centocinquanta giorni stabilito quale termine perentorio
per l'approntamento al collaudo delle sale-bingo dal paragrafo 13,
lettera j) del bando di gara e dall'art. 1, ultimo periodo, del
decreto 11 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
16 luglio 2001, n. 163, concernente la graduatoria delle concessioni
per la gestione del Bingo, in base al quale codesta Societa' e'
risultata assegnataria della concessione stessa. Tale termine e'
perentorio in quanto posto a tutela dell'interesse erariale e di
quello degli altri concessionari che hanno un interesse qualificato
acche' il perfezionamento dell'aggiudicazione delle concessioni
avvenga nel pieno rispetto della normativa di gara. La decorrenza del
termine stesso, che opera dalla data della comunicazione ufficiale
dell'aggiudicazione, ossia dal 16 luglio 2001, puo' essere interrotta
esclusivamente per motivi di forza maggiore. I motivi di forza
maggiore prospettati da codesta Societa' sono da ritenersi
definitivamente cessati, come indicato nella sopraindicata lettera
del 3 marzo 2005, prot. n. 2005/10959/COA/BNG, fin dal 20 luglio
2004. Si precisa, altresi', che il termine di centocinquanta giorni
di cui al citato decreto direttoriale 17 giugno 2003, ancorche'
analogo a quello stabilito dal paragrafo 13, lettera j) del bando di
gara, non ha alcun rilievo nel procedimento in oggetto.»;
Visti gli ulteriori elementi istruttori;
Decreta:
Art. 1.
Per i motivi indicati in premessa, lo studio medico ortopedico del
dott. Giorgio Corona & C. S.a.s. e' decaduto dall'assegnazione della
concessione di cui al decreto direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 16 luglio 2001.
Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 17 giugno 2005
p. Il direttore generale: Tagliaferri