IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135 che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(Legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15%
sia riservato alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
Trattato C.E., nonche' nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Visto in decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35 convertito nella legge
14 maggio 2005, n. 80 che all'art. 8 punto 3 stabilisce che la
riforma degli incentivi introdotta dal punto 1 e 2 dello stesso
articolo, non si applichi a contratti di programma per i quali il
Ministero delle attivita' produttive, alla stessa data di entrata in
vigore del decreto-legge, abbia presentato al CIPE la proposta di
adozione della relativa delibera di approvazione;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900516 del 13 dicembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, relativa
alle sopra indicate modalita' e procedure nel settore
turistico-alberghiero nelle aree depresse del Paese, e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera b) della
delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive 3 luglio
2003 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2003), con il quale, in riferimento
al disposto di cui all'art. 61, comma 10, della citata legge n.
289/2002, viene destinata al finanziamento dei contratti di programma
la somma di 383.000.000 euro, pari al 30% delle economie della legge
n. 488/1992;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive
12 novembre 2003, recante modalita' di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attivita' produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonche' l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorita' ai
fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di
programma;
Vista la nota n. 583 del 16 febbraio 2005, con la quale il
Ministero delle attivita' produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma con il relativo piano
progettuale presentato dal Consorzio Sicilia Golf Resort S.c. a r.l.,
concernente la realizzazione di un sistema integrato di servizi al
turismo golfistico per il potenziamento, la qualificazione e la
destagionalizzazione dell'offerta turistica nella regione Sicilia da
realizzarsi nei comuni di Carlentini (Siracusa) e Taormina (Messina),
aree obiettivo 1, coperte dalla deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato
C.E.;
Considerato che la regione Siciliana, con delibere n. 381 dell'11
dicembre 2003 e n. 18 del 20 gennaio 2004, ha espresso parere
favorevole sugli investimenti previsti dal contratto di programma e
si e' dichiarata disponibile a un concorso partecipativo pari al 30%
dell'ammontare delle risorse pubbliche, fermi restando i limiti dei
massimali di intensita' degli aiuti di Stato previsti dalla vigente
normativa comunitaria;
Considerato che il contratto di programma proposto dal Consorzio
Sicilia Golf Resort S.c. a r.l. rientra nella deroga all'applicazione
della riforma degli incentivi prevista dall'art. 8 punto 3 della
citata legge n. 80/2005;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, con il Consorzio Sicilia Golf Resort S.c. a r.l., il
contratto di programma avente ad oggetto la realizzazione di un
sistema integrato rivolto al circuito golfistico comprendente campi
da golf, strutture ricettive e relativi servizi, da realizzarsi nella
regione Sicilia, comuni di Carlentini (Siracusa) e Taormina
(Messina), aree ricadenti nell'obiettivo 1, coperte da deroga
dell'art. 87.3.a) del Trattato C.E. Il contratto, sottoscritto nei
termini di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e
prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni imposte
dall'Unione europea, verra' trasmesso in copia alla segreteria di
questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi sono pari a 80.500.000 euro e
prevedono tre iniziative imprenditoriali, da realizzarsi da parte
delle societa' consorziate come specificato nell'allegata tabella 1,
che fa parte integrante della presente delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie sono state concesse nella misura
dell'80% del massimo concedibile determinato dalla decisione della
Commissione europea citata in premessa nel 35% di E.S.N. oltre al 15%
espresso in E.S.L. per le P.M.I.
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie e' determinato in
41.538.060 euro. L'onere massimo a carico dello Stato e' determinato
in 29.076.642 euro. La restante somma di 12.461.418 euro sara' a
carico della regione Siciliana.
1.4. Il finanziamento sara' erogato in tre annualita' a decorrere
dal 2005 e sara' pari a 13.889.570 euro per il 2005, a 13.889.570
euro per il 2006 e a 13.758.920 euro per il 2007. Al fine del calcolo
delle agevolazioni si terra' conto del predetto piano delle
disponibilita' indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in 48 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le strutture ammesse alle agevolazioni non potranno essere
distolte, in qualunque forma ivi compresa la cessione dell'attivita'
ad altro imprenditore, dall'uso previsto per 10 anni, pena la revoca
e la restituzione, comprensiva di interessi legali e rivalutazione
monetaria, delle somme tempo per tempo erogate, secondo le modalita'
previste dal Regolamento approvato con decreto ministeriale n.
527/1995, citato in premessa.
1.8. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a duecentocinquanta U.L.A. (Unita'
lavorative annue).
1.9. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al
punto 1., e' approvato il finanziamento di 29.076.642 euro a valere
sulle risorse evidenziate nel decreto del 3 luglio 2003 indicato
nelle premesse.
Roma, 27 maggio 2005
Il presidente delegato
Siniscalco
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 27 ottobre 2005
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari,
registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 266