IL DIRETTORE GENERALE
per i beni architettonici e paesaggistici
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 250 del
26 ottobre 1998;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42 recante «Codice
dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137» pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio 2004 ed in particolare gli
articoli 141, 157 comma 2 e 183, comma 1;
Visto l'art. 8, comma 2, lettera o) del decreto del Presidente
della Repubblica 10 giugno 2004, n. 173 «Regolamento di
organizzazione del Ministero per i beni e le attivita' culturali»;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali
24 settembre 2004 recante «Articolazione della struttura centrale e
periferica dei dipartimenti e delle direzioni generali del Ministero
per i beni e le attivita' culturali», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 271 del 18 novembre 2004 ed in
particolare l'allegato 3;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 luglio 2005 di nomina del direttore generale per i beni
architettonici e paesaggistici;
Considerato che l'allora soprintendenza per i beni architettonici e
per il paesaggio, per il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico della provincia di Arezzo, con nota n. 3554 del
15 aprile 2002, indirizzata al comune di Monterchi, all'allora
Direzione generale per i beni architettonici ed il paesaggio,
all'allora soprintendenza regionale per i beni e le attivita'
culturali della Toscana, alla provincia di Arezzo e, per conoscenza,
alla Soprintendenza archeologica per la Toscana, ha trasmesso la
proposta di vincolo paesaggistico di parte del territorio del comune
di Monterchi in provincia di Arezzo, cosi' individuata in Catasto: al
foglio 6 - confine regionale, strada vicinale della Vigna, S.S. 221
fino al Fosso dello Scino; al foglio 7 - confine est delle particelle
55, 56 e 61 fino ad incontrare la strada vicinale del Pino a Pocaia
da qui fino al bivio della vicinale di Vicchio; al foglio 11 - strada
vicinale di Ca' di Nanni fino al Fosso detto dell'Omarino poi confine
est delle particelle 163, 174, 183 fino alla strada vicinale Salice;
al foglio 12 - strada comunale della Ferriera a Monterchi quindi
strada comunale consorziale di Borgacciano, poi strada comunale da
Borgacciano a San Lorenzo; al foglio 13 - strada vicinale di Roccola,
strada comunale di San Lorenzo fino all'incrocio della strada
comunale di Borgacciano; al foglio 14 - proseguendo fino all'incrocio
sulla vicinale di Cinque Uccelli fino al Fosso di Fontemaggio e
proseguendo al Torrente Riccianello fino al confine regionale
indicato nei fogli 14,15,8 e 6 del comune di Monterchi;
Considerato che la sopraccitata nota n. 3554 del 15 aprile 2002 e'
stata inviata anche alla Regione Toscana - assessorato all'ambiente;
Considerato che la citata soprintendenza, con nota n. 5680 del
5 giugno 2002, ha comunicato alla direzione generale per i Beni
architettonici ed il paesaggio l'avvenuta affissione della proposta
di vincolo all'albo pretorio del comune di Monterchi in data 6 maggio
2002 e l'avvenuta pubblicazione dell'avviso al pubblico della
proposta di vincolo, rispettivamente sui quotidiani locali «La
Nazione - Cronaca di Arezzo» e «Corriere di Arezzo», e sul quotidiano
nazionale «La Nazione», in data 4 giugno 2002;
Considerato che la medesima soprintendenza, con nota n. 9124 del
10 settembre 2002 ha trasmesso alla suddetta direzione generale copia
delle osservazioni con le quali il comune di Monterchi ha richiesto
di stralciare alcune particelle catastali del territorio comunale
dalla perimetrazione di vincolo proposta, in quanto costituenti lotti
gia' edificati (zone «B» di completamento secondo il piano regolatore
generale comunale) o destinati a servizi (zone «F» di P.R.G.C.);
Considerato che la soprintendenza, accolte le suddette
osservazioni, con nota prot. n. 2000 del 19 febbraio 2003, inviata
per conoscenza anche alla direzione generale, ha trasmesso al comune
di Monterchi la cartografia della nuova perimetrazione di vincolo;
Considerato che il comune di Monterchi con nota n. 1082 del
28 febbraio 2003 ha comunicato l'affissione all'Albo Pretorio della
nuova proposta di vincolo, riformulata a seguito delle citate
osservazioni;
Considerato che il comune di Monterchi con nota n. 3401 del
18 giugno 2003 ha comunicato che non sono pervenute ulteriori nuove
osservazioni alla proposta di vincolo di cui trattasi;
Considerato che la suddetta Soprintendenza, con nota n. 2964 del
31 marzo 2004, ha inoltrato alla direzione generale per i Beni
architettonici ed il paesaggio tutti gli atti idonei ad avviare la
procedura di imposizione del vincolo paesaggistico per l'area di cui
trattasi;
Considerato che l'area del comune di Monterchi, come sopra
delimitata, si estende a gran parte dell'ampia conca in cui si
allarga la valle del Cerfone attorno al colle su cui sorge il centro
storico, in prossimita' dell'omonimo torrente, alla quota di 360
m sul livello del mare. Si tratta di una sorta di grande anfiteatro
naturale con asse maggiore in direzione est-ovest, protetto a nord
dalla dorsale di Citerna, in territorio umbro, comprendente a sud le
pendici collinari di Padonchia, Montone, Borgacciano, S. Lorenzo,
Ricuciano e Petretolo, degradanti dolcemente dai crinali fino al
greto del fiume. Questa predisposizione naturale ha consentito nel
corso dei secoli, da tempi remotissimi, il formarsi di un intenso e
articolato tessuto insediativo caratterizzato da un «paesaggio
agrario» collinare a «ciglioni», con piccoli campi chiusi e
seminativi arborati; in esso sono organicamente inseriti antichi
casolari e rilevanti testimonianze architettoniche insolitamente
ancora contestualizzate negli originari rapporti spaziali e nella
originaria trama viaria, tuttora vitale e ben sostenuta da siepi,
filari di querce o muri a retta. Tra le emergenze architettoniche di
rilievo figurano: la Chiesa di Padonchia intitolata a S. Michele
Arcangelo, che richiama una devozione tipica dei Longobardi, con un
interno riccamente affrescato, meta di numerosi visitatori; il
Complesso di Sant'Antimo, piu' volte citato nella storiografia locale
per i frequenti affioramenti di reperti laterizi o ceramici
attribuibili ad un insediamento rurale di eta' classica e per i piu'
recenti ritrovamenti di elementi scultorei attribuibili all'arredo
liturgico di una chiesa di eta' carolingia, reimpiegati nelle residue
strutture dell'antica Pieve di S. Antimo, di pianta basilicale,
testimonianza unica nella zona, attribuibile all'XI secolo. Il
complesso attesta una frequentazione di grande spessore storico,
dall'eta' etrusco-romana fino all'eta' moderna; la Cappella in
prossimita' del cimitero urbano sede originaria del celeberrimo
affresco della «Madonna del Parto» di Piero della Francesca, oggi
custodito nei pressi del centro storico di Monterchi e meta costante
di itinerari a livello nazionale e internazionale.
Considerato che con nota n. ST/701/2956 del 23 gennaio 2004 la
direzione generale per i Beni architettonici ed il paesaggio, ha
inoltrato al comitato di settore per i Beni ambientali e
architettonici la proposta di vincolo formulata dalla competente
Soprintendenza e gli atti amministrativi e tecnici ad essa allegati;
Considerato che il suddetto comitato di settore, valutati gli atti,
con parere reso nella seduta del 29 gennaio 2004, di cui al verbale
n. 127, ha espresso parere favorevole in ordine alla proposta di
vincolo formulata dalla soprintendenza per i beni architettonici e
per il paesaggio, per il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico di Arezzo in quanto: «Il Comitato riconosce
all'area perimetrata una particolare valenza paesaggistica formatasi
nel corso dei secoli, frutto di un intenso e articolato processo: il
complesso tessuto e' caratterizzato da un "paesaggio agrario"
collinare, con piccoli campi chiusi e seminativi erborati, in cui
sono organicamente inseriti antichi casolari e rilevanti
testimonianze architettoniche, quali la Chiesa di Padonchia, il
Complesso di Sant'Antimo e la Cappella in prossimita' del Cimitero
urbano, sede originaria dell'affresco della "Madonna del Parto" di
Piero della Francesca. Il tutto e' ancora tutt'oggi contestualizzato
in antichi rapporti spaziali e nella trama viaria».
Considerato che, da quanto sopra esposto, appare indispensabile
sottoporre a vincolo, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio
2004 n. 42, parte terza, l'area sopra descritta, al fine di
garantirne la conservazione e di preservarla da interventi che
potrebbero comprometterne irreparabilmente le pregevoli
caratteristiche paesaggistico-ambientali;
Rilevata pertanto la necessita' e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Considerato che il vincolo comporta in particolare l'obbligo da
parte del proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo
dell'immobile ricadente nella localita' vincolata di presentare alla
Regione o all'Ente dalla stessa subdelegato la richiesta di
autorizzazione ai sensi degli articoli 146, 147 e 159 del predetto
decreto legislativo n. 42/2004 per qualsiasi intervento che modifichi
lo stato dei luoghi, secondo la procedura prevista rispettivamente
dalle citate disposizioni;
Decreta:
L'area sita nel territorio comunale di Monterchi in provincia di
Arezzo, cosi' come sopra perimetrata, nei limiti sopradescritti e
indicati nell'allegata planimetria, che costituisce parte integrante
del presente decreto, e' dichiarata di notevole interesse pubblico ai
sensi dell'art. 141 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
ed e' quindi sottoposta ai vincoli e alle prescrizioni contenute
nella parte terza del medesimo decreto legislativo.
La soprintendenza per i beni architettonici e per il paesaggio, per
il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico per la
provincia di Arezzo provvedera' a che copia della Gazzetta Ufficiale
contenente il presente decreto venga affissa ai sensi e per gli
effetti dell'art. 140, comma 4 del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42 e dell'art. 12 del regolamento 3 giugno 1940 n. 1357,
all'albo del comune di Monterchi e che copia della Gazzetta Ufficiale
stessa, con relativa planimetria da allegare, venga depositata presso
i competenti uffici del suddetto comune.
Avverso il presente atto e' ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalita' di
cui alla legge 6 dicembre 1971 n. 1034 cosi' come modificata dalla
legge 21 luglio 2000 n. 205, ovvero e' ammesso ricorso straordinario
al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 novembre 1971 n. 1199, rispettivamente entro sessanta e
centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del presente
atto.
Roma, 17 ottobre 2005
Il direttore generale: Cecchi