IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto l'art. 13 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come
modificato dall'art. 1 del decreto-legge 6 settembre 1999, n. 308,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 novembre 1999, n. 402, e
successivamente modificato («art. 13»), concernente la
cartolarizzazione dei crediti I.N.P.S.;
Considerato che l'art. 3.2 del contratto di cessione dei crediti,
stipulato in data 29 novembre 1999 tra l'I.N.P.S. e la societa' di
cartolarizzazione costituita ai sensi del comma 4 dell'art. 13, in
relazione all'operazione di cartolarizzazione autorizzata con
precedente decreto del 5 novembre 1999, cosi' come gli articoli 3.2
dei successivi contratti di cessione stipulati tra le medesime parti,
rispettivamente, in data 29 novembre 1999, 31 maggio 2001, 18 luglio
2002, 18 luglio 2003 e 29 novembre 2004 (gli «Originari contratti di
cessione»), prevedono la possibilita' per l'I.N.P.S. di ottenere un
ulteriore importo da corrispondersi da parte della societa' di
cartolarizzazione a titolo di anticipazione del corrispettivo finale
previsto nei menzionati contratti e da finanziarsi con l'emissione di
ulteriori titoli, o la contrazione di prestiti, a fronte dei crediti
contributivi precedentemente ceduti, cui possono aggiungersi altri
ciediti contributivi da cedersi dall'I.N.P.S. alla societa' di
cartolarizzazione;
Considerato inoltre che, relativamente a tali altri crediti
contributivi ceduti, e' versato un corrispettivo suddiviso in una
quota iniziale, a titolo definitivo ed in una eventuale quota finale
sempreche' cio' sia disposto da uno o piu' decreti emessi ai sensi
del comma 2 dell'art. 13 e cio' non determini una diminuzione del
rating attribuito ai titoli precedentemente emessi;
Visto il decreto emesso il 16 settembre 2005 dal Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, con il quale e' stato dato avvio ad una
ulteriore fase dell'operazione di cessione e cartolarizzazione dei
crediti I.N.P.S. ai sensi del comma 18 dell'art. 13 e dei citati
articoli 3.2 degli originari contratti di cessione;
Visti, in particolare, i commi 2, 5 e 11 dell'art. 13, ai sensi dei
quali, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, emessi di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, sono determinate le tipologie ed il valore
nominale dei crediti ceduti, il prezzo iniziale a titolo definitivo e
le modalita' di pagamento dell'eventuale prezzo residuo, le
caratteristiche dei titoli da emettersi o dei prestiti da contrarre
per finanziare il pagamento del prezzo, nonche' gli impegni accessori
che l'I.N.P.S. assume, secondo la prassi finanziaria delle operazioni
di cartolarizzazione, per il buon esito dell'operazione di
cartolarizzazione;
Visti l'art. 3 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
concernente disposizioni in materia di servizio nazionale della
riscossione nonche' le risoluzioni rilasciate a tal riguardo
dall'Agenzia delle entrate;
Considerato che, ai sensi del comma 1 dell'art. 13, l'incarico di
consulente terzo per il monitoraggio dell'operazione di
cartolarizzazione e' assolto dalle agenzie di rating;
Decreta:
Art. 1.
In applicazione di quanto previsto dall'art. 13, l'I.N.P.S. cede
alla Societa' di cartolarizzazione dei crediti I.N.P.S. - S.C.C.I.
S.p.a. («SCCI»), costituita ai sensi del comma 4 dell'art. 13, i
crediti contributivi previdenziali verso le aziende tenute al
versamento a mezzo di denuncia mensile (ivi inclusi i comuni, le
province, le regioni e lo Stato) (i «Crediti aziende») ed i crediti
contributivi verso gli artigiani ed i commercianti (i «Crediti
artigiani e commercianti») (di seguito collettivamente indicati come
«Crediti ceduti»), unitamente ai relativi oneri accessori per
interessi e sanzioni civili, la cui cessione per le medesime
tipologie, di cui agli originari contratti di cessione, si riconferma
in considerazione dell'unitarieta' del portafoglio a garanzia dei
titoli emessi ai sensi del successivo art. 5. I crediti ceduti
comprendono quelli che:
i) siano maturati successivamente alla data del 31 dicembre 2004
ed entro la data del 31 dicembre 2005 compreso, per tali intendendosi
i crediti contributivi che il debitore non abbia provveduto a pagare
alla scadenza prevista e che siano stati contabilizzati dall'I.N.P.S.
per l'anno finanziario 2005;
ii) non siano stati ancora riscossi dall'I.N.P.S. alla data del
30 aprile 2005 compreso;
e
iii) non siano eliminati dall'I.N.P.S. in applicazione della
procedura interna di eliminazione dei crediti attualmente in vigore e
disciplinata con delibera del consiglio di amministrazione
dell'I.N.P.S. del 10 febbraio 1998, n. 210, entro il giorno
immediatamente precedente la data di consegna degli elenchi dei
crediti ceduti, che l'I.N.P.S. dovra' predisporre e trasmettere a
SCCI come di seguito indicato.
In relazione ai crediti ceduti, l'I.N.P.S. garantisce a SCCI
l'importo nominale minimo di cessione di Euro 6.000.000.000,00,
suddiviso in Euro 4.200.000.000,00 di crediti aziende ed Euro
1.800.000.000,00 di crediti artigiani e commercianti. L'I.N.P.S.
redige, ai sensi del comma 6 dell'art. 13, appositi elenchi dei
crediti ceduti entro e non oltre il 31 maggio 2006.
L'apposito contratto di cessione che I.N.P.S. sottoscrive con SCCI
(il «Nuovo contratto di cessione») disciplina, inoltre, i meccanismi
di aggiustamento, da applicarsi tra ciascuna tipologia di crediti
ceduti, quali risultanti dagli elenchi, nel caso in cui si
verifichino eccedenze o carenze rispetto ai relativi importi nominali
minimi garantiti sopra riportati. In particolare saranno adottati per
sopperire alle carenze di crediti residue dopo l'applicazione dei
meccanismi di aggiustamento di cui sopra: (1) i meccanismi di
cessione di ulteriori crediti contributivi maturati successivamente
al 31 dicembre 2005, che l'I.N.P.S. e' tenuto a cedere nel caso in
cui tale cessione sia possibile in conformita' all'art. 13 o, in
subordine, (2) le modalita' di calcolo degli importi che 1'I.N.P.S.
e' tenuto a corrispondere in contanti a SCCI, qualora le cessioni di
cui al punto (1) del presente capoverso non risultassero attuabili,
attuate o sufficienti.
Ai fini degli aggiustamenti tra tipologie di crediti e delle
cessioni di crediti aggiuntivi di cui sopra, i crediti aziende ed i
crediti artigiani e commercianti sono conteggiati per un importo da
definire nel nuovo contratto di cessione con l'approvazione delle
agenzie di rating coinvolte nell'emissione sulla base delle
proiezioni di incasso relative a ciascuna tipologia nel modello
finanziario dell'operazione, e comunque:
a) i crediti aziende saranno conteggiati per un importo pari al
170% rispetto ai crediti artigiani e commercianti;
e
b) i crediti artigiani e commercianti saranno conteggiati per un
importo pari al 40% rispetto ai crediti aziende.
Ai fini del computo degli importi di cui al punto (2) che precede,
verranno applicate alle residue carenze di crediti ceduti, per
ciascuna tipologia e secondo le modalita' specificate nel nuovo
contratto di cessione, delle percentuali pari, rispettivamente, a 80%
e 50% del valore nominale dei crediti aziende e dei crediti artigiani
e commercianti.