Si forniscono qui di seguito, conformemente all'art. 12 della legge
7 agosto 1990, n. 241, le istruzioni per l'applicazione nel 2006
della legge n. 518/1070 e del relativo decreto di attuazione n.
315/1999.
Si evidenzia che la presente circolare indica - come di prassi - le
modalita' riguardanti la liquidazione dei contributi per i programmi
realizzati nel 2005 e le modalita' per l'approvazione dei programmi
da realizzare nel 2006.
Inoltre, in via eccezionale, con l'atto in questione si
stabiliscono anche le modalita' riguardanti la liquidazione dei
contributi relativamente ai programmi che saranno realizzati nel
2006. Cio' consente di impostare - fin da quest'anno e a regime
dall'anno prossimo - circolari annuali applicative della legge n.
518/1970 che indicheranno contestualmente sia le modalita' di
approvazione sia quelle di rendicontazione delle attivita'
promozionali relative al medesimo periodo di programmazione. Tale
nuova impostazione, piu' coerente con la logica di progettualita'
richiesta al fine di accedere ai benefici della legge n. 518/1970,
garantisce una maggiore trasparenza e certezza circa le modalita' di
rendicontazione dei programmi che le Camere di commercio italiane
all'estero intendono realizzare. Inoltre, la razionalizzazione
permette una piu' consona disciplina dell'intero procedimento
amministrativo e ulteriori semplificazioni a regime.
Si precisa che i riferimenti temporali per la rendicontazione dei
programmi 2006 nel corso del testo sono riportate tra parentesi
quadra [ ].
A) Scopo della concessione dei contributi.
1. Secondo quanto previsto dall'art. 22, comma 1 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143 (Disposizioni in materia di
commercio con l'estero), i contributi concessi dal Ministero sono
finalizzati ad incentivare lo svolgimento di specifiche attivita'
promozionali di rilievo nazionale e la realizzazione di progetti
volti a favorire, in particolare, l'internazionalizzazione delle
piccole e medie imprese.
2. In applicazione della disciplina comunitaria che, per evitare
distorsioni della libera concorrenza, vieta gli aiuti diretti alle
singole imprese, il co-finanziamento e' destinato unicamente agli
enti associativi per favorire il processo di internazionalizzazione
della generalita' delle associate.
3. Il programma deve prevedere azioni aventi contenuto strettamente
promozionale, in quanto non possono essere accolti progetti di natura
commerciale.
B) Presentazione della domanda di approvazione del programma
promozionale 2006.
4. Le Camere di commercio inviano la domanda di approvazione del
programma promozionale per l'anno 2006 al Ministero delle attivita'
produttive, Direzione generale per la promozione degli scambi - Div.
III, viale Boston n. 25 - 00144 Roma, tramite l'Assocamerestero, via
G.B. Morgagni n. 30/h - 00161 Roma.
5. L'invio della domanda deve avvenire entro e non oltre il
31 gennaio 2006. Per l'inoltro via posta fa fede la data del timbro
postale, mentre per l'inoltro via corriere fa fede la data di
consegna allo stesso.
6. Assocamerestero cura anche per il 2006 - come comunicato con la
circolare n. 100632 del 19 gennaio 2001 - la pre-istruttoria tecnica
dei programmi di attivita' e li trasmette al Ministero per la
valutazione di merito.
7. Ciascuna Camera invia contemporaneamente, per conoscenza, copia
della domanda alla rappresentanza diplomatica territorialmente
competente.
C) Redazione del programma promozionale.
8. Le domande devono essere accompagnate da una relazione di
sintesi, che illustra gli obiettivi generali dell'azione camerale
(ivi incluse eventuali aperture di delegazioni nel Paese) e descrive
i vari progetti contenuti nel programma di attivita' relativo
all'anno 2006.
9. Per facilitare la redazione del programma di attivita', si
allegano alla presente uno schema riassuntivo con l'elenco dei costi
preventivati e dei ricavi attesi dei singoli progetti (allegato 1) ed
una scheda descrittiva di ogni singolo progetto (allegato 2). Le
singole schede progetto dovranno illustrare in modo chiaro e
sintetico le azioni promozionali programmate, i costi ed i ricavi
previsti, nonche' i risultati attesi.
10. Le Camere sono tenute ad inserire le informazioni relative alle
singole azioni promozionali progettate per settore merceologico di
attivita' nell'apposita banca dati Pla.Net, sviluppata congiuntamente
dal Ministero e da Assocamerestero, nella specifica sezione
denominata «Attivita». La banca dati Pla.Net mette a disposizione del
Ministero il previsto allegato 3 (riepilogo per settore merceologico)
che, quindi, non dovra' piu' essere inviato dalla Camera.
Assocamerestero cura il raccordo operativo con la rete camerale,
fornisce la necessaria assistenza tecnica per l'accesso alla banca
dati e conferma al Ministero il corretto inserimento da parte delle
Camere di commercio delle informazioni riferite alle azioni
progettuali per settore merceologico di attivita'.
11. Le informazioni conferite dalle Camere di commercio sono
acquisite in forma automatica dalla Banca Dati della Promotion
Pubblica (www.promotionpubblica.it), i cui soggetti promotori sono il
Ministero delle attivita' produttive, l'ICE, l'Unioncamere, e
l'Assocamerestero.
12. Le Camere che prevedono per il 2006 un bilancio preventivo
inferiore alla somma di Euro 260.000, possono, in alternativa alla
redazione delle schede di cui all'allegato 2, presentare una
relazione illustrativa di sintesi integrata con i seguenti elementi:
costo ipotizzato per ogni linea di attivita' e corrispondenti ricavi
attesi; indicatori di successo e relativi standard da applicare a
consuntivo per misurare il successo delle azioni programmate.
13. Per maggiore chiarezza il programma promozionale e' presentato
riunendo in un unico progetto le azioni da svolgere in aree omogenee.
A tal fine si considerino le seguenti possibili linee di attivita':
a) area informativa (ad esempio: riviste, bollettini, newsletter,
cataloghi, repertori, pubblicita' sui media, seminari, sportelli
informativi e siti web in Internet);
b) area formativa e dell'addestramento professionale (ad esempio:
corsi diretti alle imprese o alle risorse interne della Camera;
workshop e seminari; stage di studenti italiani e neo-laureati presso
le imprese all'estero; organizzazione di contatti operativi tra
strutture universitarie e di ricerca italiane e locali, finalizzate a
favorire la diffusione dell'innovazione tecnologica);
c) contatti per la conclusione di affari (ad esempio:
partecipazione diretta a eventi fieristici; assistenza e
accompagnamento di delegazioni di operatori; workshop e seminari);
d) area di assistenza e consulenza alle imprese (ad esempio:
recupero crediti, ricerca di partners);
e) area relativa alle attivita' di rete Camerale (ad esempio:
partecipazione alla redazione del Business Atlas; conferimento delle
informazioni per l'Osservatorio sul sistema Camerale italiano nel
Mondo; alimentazione della banca dati Pla.Net sui contatti e sulle
locali opportunita' di business; partecipazione all'annuale
Convention mondiale delle Camere, ai meeting dedicati ai Segretari
generali, nonche' ai seminari formativi e alle riunioni d'Area). Per
l'ammissibilita' dei costi sostenuti per l'organizzazione e la
partecipazione alle riunioni di Area, il Rappresentante dell'Area
deve richiedere, almeno trenta giorni prima della data programmata
per la riunione, l'approvazione ministeriale sull'iniziativa,
inviando il programma dettagliato dei lavori;
f) altre iniziative promozionali definite da ciascuna Camera ed
in particolare i progetti che si propongono al Ministero per
l'approvazione in forma prioritaria (Cfr. sezione D).
14. Al fine di illustrare in modo chiaro e sintetico i risultati
attesi, e' importante che nella definizione degli indicatori di
successo e dei relativi standard si faccia ricorso, ove possibile, a
indicatori di tipo valutativo (come ad esempio il «giudizio» degli
operatori o dei visitatori durante una manifestazione fieristica),
che si abbia cura di precisare l'obiettivita' dei metodi di
rilevazione che saranno seguiti (ampiezza del campione di
intervistati, obiettivita' nella selezione degli intervistati,
questionario di richiesta delle valutazioni) e che si indichi il modo
di eseguire verifiche effettive. In alternativa, la valutazione dei
risultati attesi da ogni singolo progetto potra' anche essere
affidata a idonee societa' specializzate. Le Camere gia' certificate
ai sensi delle normative ISO 9001/9002 potranno far coincidere gli
indicatori da esse previsti ai fini del periodico riesame della
certificazione con quelli richiesti dall'Amministrazione per la
misurazione dei risultati attesi. Le Camere che hanno ricevuto
«l'Attestato di conformita' al percorso per l'Upgrading dei Servizi»
rilasciato da Assocamerestero sulla base di parametri definiti
annualmente potranno parimenti indicare gli stessi per la misurazione
dei risultati.
15. Il programma dell'attivita' puo' essere aggiornato o integrato
con nuove iniziative, solo se sussistano obiettive motivazioni. Le
modifiche devono essere presentate almeno trenta giorni prima della
loro esecuzione, aggiornando il database «Attivita» del sistema
informativo Pla.Net. Assocamerestero - MAP per consentire a questa
Amministrazione di approvare i progetti successivamente inseriti nei
tempi previsti dal regolamento. Per ottenere l'approvazione, la
Camera utilizza il campo informativo «Comunicazioni al MAP» per
fornire i dati di dettaglio sui previsti indicatori utili a misurare
il successo dell'azione promozionale e per fornire ogni utile
informazione sull'atteso bacino dei beneficiari attesi con la sua
esecuzione. Le iniziative promozionali che non siano state
preventivamente approvate dal Ministero, non potranno in alcun caso
essere ammesse a godere dei benefici del co-finanziamento. Nel caso
di progetti che si propongono per l'approvazione in forma prioritaria
nel corso dell'anno, la comunicazione al Ministero dovra' comunque
essere formulata utilizzando lo schema allegato 2.
16. Ogni modifica al programma di attivita' inviata a questo
Ministero deve essere parimenti notificata alla Rappresentanza
Diplomatica territorialmente competente.
17. Al fine di assicurare una adeguata proiezione della Camera
verso le Istituzioni e gli operatori potenzialmente interessati alle
attivita' camerali, le Camere sono tenute a valorizzare la conoscenza
del programma di attivita' prevedendo un'azione di presentazione
pubblica delle azioni promozionali programmate, in occasione di
speciali eventi che abbiano realizzazione nel primo trimestre
dell'anno 2006.
Documentazione.
18. Unito al programma di attivita', la Camera presenta, sempre
alla scadenza del 31 di gennaio, anche il bilancio preventivo per
l'anno 2006. Per semplificare il lavoro di redazione di tale
documento si allega alla presente un modello standard (allegato 4).
19. Il programma di attivita' e il bilancio preventivo sono
valutabili dal Ministero solo se approvati dagli organi
statutariamente competenti della Camera. A tal fine, ove l'organo
competente sia l'Assemblea e tale organo non si sia ancora riunito al
momento della presentazione della domanda, e' necessario trasmettere
la delibera o il verbale di riunione del consiglio direttivo o di
altro analogo organo, in attesa di acquisire la deliberazione
dell'Assemblea.
20. La documentazione dovra' essere trasmessa anche su supporto
informatico.
D) Progetti approvati in forma prioritaria.
21. Al fine di sostenere iniziative sempre piu' efficaci per lo
sviluppo delle relazioni economiche tra l'Italia e i singoli mercati
ai sensi dell'art. 9 della legge n. 518/1970 ed in considerazione
della necessita' di operare in misura sempre maggiore verso la
concentrazione delle risorse su iniziative strategicamente rilevanti,
l'Amministrazione puo' approvare in forma prioritaria progetti
promozionali che rientrino in una delle seguenti tipologie:
a) iniziative nelle aree geografiche focus o nei settori
prioritari che risultino aderenti alle indicazioni strategiche
contenute nelle Linee di indirizzo per l'attivita' promozionale 2006,
emanate dal Ministro delle attivita' produttive con decreto del
2 settembre 2005 (pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 251 del
27 ottobre 2005 e nel sito internet www.mincomes.it);
b) iniziative che prevedano la realizzazione di azioni - non gia'
sperimentate in precedenza - in sinergia con gli Enti territoriali
(le regioni, le province, i comuni), l'Istituto Nazionale per il
Commercio Estero, l'ENIT, le Associazioni di categoria, consorzi
export, camere italo estere in Italia.
b) Per collaborazione sinergica deve intendersi la realizzazione
di progetti o singole azioni caratterizzate da una specifica
suddivisione di compiti tra i partners, finalizzati al raggiungimento
di un risultato comune. Non si considera collaborazione sinergica la
mera acquisizione o vendita di servizi, ancorche' personalizzati, dal
soggetto partner.
b) Per essere riconosciuto preferenziale, il progetto deve essere
corredato da una preventiva dichiarazione di conferma della
collaborazione rilasciata dall'organismo partner, nella quale si
esplicita il ruolo ricoperto da questi nell'esecuzione dell'azione
promozionale e nella quale il partner indica quali azioni e costi
relativi all'iniziativa sono a suo carico (anche eventualmente
presentate a valere su altre leggi di finanziamento pubblico). La
Camera presentera', viceversa, le azioni e la quota dei costi a
proprio carico.
22. Ai progetti approvati in forma prioritaria, compatibilmente con
le risorse assegnate, e' assicurato il co-finanziamento del 50% sulle
spese effettivamente sostenute.
23. I progetti che le Camere sottomettono al Ministero per
l'approvazione in forma prioritaria sono evidenziati separatamente
dalle restanti macro-aree progettuali (Cfr. area f punto 13). Le
Camere, alle quali vengano approvati progetti in forma prioritaria,
sono tenute ad inviare entro il 31 luglio 2006 una breve relazione
sullo stato di avanzamento del progetto.
E) Progetti d'Area,
24. Al fine di sviluppare la collaborazione all'interno delle aree
geo-economiche, possono essere presentati al Ministero progetti che
prevedano l'attivazione di piu' Camere. Ai progetti approvati e'
assicurato il co-finanziamento delle spese effettivamente sostenute
nella percentuale del 50%.
25. Le Camere interessate all'impostazione del progetto d'Area
individuano un soggetto capofila al quale dichiarano, con lettera
d'impegno, il loro interesse alla partecipazione operativa alle
azioni programmate. La Camera capofila descrive la proposta
progettuale, servendosi dell'allegato 2 alla presente circolare, e la
invia, corredata da specifica domanda firmata dal legale
rappresentante, entro il 21 gennaio 2006 al Ministero, tramite
l'Assocamerestero. Ciascuna Camera proponente invia, per conoscenza,
copia della domanda alla rappresentanza diplomatica territorialmente
competente.
26. Ai fini del riconoscimento del trattamento preferenziale,
l'Amministrazione considera le proposte:
a) che presentino maggiori caratteri innovativi;
b) che propongano sinergie non prima sperimentate con altri
soggetti attivi della promotion italiana;
c) che prefigurino collaborazioni tra Camere di diverso grado di
sviluppo, tali da potere intravedere vantaggi per le Camere di minore
dimensione o struttura.
Ai fini dell'approvazione in forma preferenziale si terra' conto,
in particolare, della rispondenza dei progetti alle Linee direttrici
dell'attivita' promozionale 2006.
L'Amministrazione puo', di sua autonoma iniziativa, attribuire
specifici compiti alle Camere interessate alla partecipazione a
progetti d'Area, definendo gli standard di successo delle azioni.
27. Le Camere capofila responsabili dei progetti d'Area approvati
inviano al Ministero, entro il 31 luglio 2006, una relazione sullo
stato di avanzamento del progetto e l'eventuale richiesta di un
anticipo, pari alla meta' del co-finanziamento atteso (ossia il 25%
del costo totale del progetto), indicando le coordinate bancarie per
operare l'accredito. Ad accredito ricevuto, la Camera capofila
distribuisce l'ammontare ricevuto a titolo di anticipazione alle
Camere di commercio partecipanti in modo proporzionale all'impegno
economico di queste ultime al progetto in corso di esecuzione.
28. Le Camere capofila di progetti d'Area approvati nell'anno 2005
[2006] devono rendicontarne gli esiti entro il 21 marzo 2006
[21 marzo 2007], tramite l'Assocamerestero, che svolgera' le funzioni
di pre-istruzione tecnica. La rendicontazione deve riportare:
- le azioni realizzate, i risultati conseguiti, i costi sostenuti
ed i ricavi accertati utilizzando il modulo allegato 6 alla presente
circolare;
- che i costi afferenti al progetto di Area non sono stati
inseriti nella rendicontazione ordinaria delle attivita' promozionali
realizzate nel 2005 [2006] (tale dichiarazione dovra' essere resa,
oltre che dalla Camera capo-fila, anche dalle altre Camere
partecipanti al progetto);
- che i competenti organi deliberativi della Camera sono stati
informati degli esiti del progetto e hanno approvato il rendiconto di
attivita' e di spesa connesso.
Ciascuna Camera, inoltre, invia copia del rendiconto e dei suoi
allegati alla rappresentanza diplomatica territorialmente competente.
29. A ricezione del saldo, la Camera capofila del progetto provvede
alla distribuzione della somma ricevuta alle Camere di commercio
partecipanti in modo proporzionale all'impegno economico di queste
ultime al progetto eseguito, in forma tale che ognuna riceva,
cumulando i pagamenti dell'anticipo e del saldo, il 50% di quanto da
essa effettivamente speso. La Camera capofila invia una relazione al
Ministero sui pagamenti eseguiti alle Camere partecipanti,
dichiarando l'ammontare liquidato con l'anticipo e con il saldo.
F) Presentazione della domanda di liquidazione del co-finanziamento
sull'attivita' svolta nell'anno 2005 [2006].
30. Entro il 31 marzo 2006 [31 marzo 2007], le Camere inviano al
Ministero, tramite Assocamerestero per la pre-istruzione tecnica, la
rendicontazione dell'attivita' svolta nel corso dell'anno 2005 [2006]
relativa ai soli progetti approvati.
31. Le domande inviate successivamente alla data del 31 marzo 2006
[31 marzo 2007] non sono ammesse a godere del co-finanziamento. Per
l'inoltro via posta, fa fede la data del timbro postale, mentre per
l'inoltro via corriere, fa fede la data di consegna allo stesso.
32. Entro lo stesso termine del 31 marzo 2006 [31 marzo 2007],
ciascuna Camera invia copia della domanda di liquidazione al
Ministero anche tramite la Rappresentanza diplomatica
territorialmente competente. Entro e non oltre il 30 giugno 2006
[30 giugno 2007] l'Ambasciata d'Italia in loco inoltra al Ministero
Attivita' Produttive il dossier trasmesso dalla Camera unitamente al
parere motivato ai sensi della legge n. 518/1970 con particolare
riferimento ai progetti realizzati.
Redazione del rendiconto.
33. La rendicontazione deve essere redatta seguendo l'ordine gia'
impostato in sede di presentazione a preventivo del programma,
seguendo quindi, in primo luogo, la stessa numerazione dei progetti.
Particolare attenzione dovra' essere posta sui costi e sui ricavi
dichiarati, che dovranno trovare puntuale corrispondenza nella
contabilita' camerale. A tal fine, coniugando l'esigenza di una
puntuale e verificabile rendicontazione, con la snellezza della
gestione amministrativa e contabile, si suggerisce alle Camere
l'adozione di software di gestione della contabilita' che consentano
la realizzazione della cosiddetta contabilita' analitica.
34. Al fine di semplificare la redazione del rendiconto di
attivita', si allega un modello per il riepilogo dei costi sostenuti
e dei ricavi accertati per tutti i progetti (allegato 5) e un modello
per la redazione del rendiconto per ogni singolo progetto approvato
per il 2005 (allegato 6).
35. In fase di rendicontazione dei programmi 2005 deve essere
compilata anche una distinta delle fatture relative a ciascun
progetto secondo l'allegato modello (allegato 6-bis). Tale distinta
dovra' essere conservata presso la Camera ai fini di successive
eventuali verifiche. A partire dalla rendicontazione dei programmi
2006 l'allegato 6-bis in questione dovra' anche essere inviato al
Ministero.
36. Per dare una base certa alle operazioni di conversione in Euro
delle spese sostenute, e' data facolta' alle Camere che operano in
Paesi che hanno conosciuto, nel corso dell'anno 2005 [2006], un
processo inflattivo e/o una forte svalutazione della moneta nazionale
verso l'Euro maggiore del 20% di richiedere, in alternativa,
all'Amministrazione:
- di utilizzare il cambio medio dell'anno 2005 [2006], in luogo
del cambio rilevato dall'UIC al 31 dicembre 2005 [31 dicembre 2006];
- di accettare la documentazione contabile della Camera espressa
in Euro (bilancio consuntivo 2005 [2006] e i rendiconti ad esso
connessi, ossia gli allegati 5 e 6 alla presente circolare). In
questo secondo caso, la Camera dichiara la metodologia e la fonte
ufficiale dei tassi di adottati per la conversione in Euro delle
somme spese nei vari mesi del 2005 [2006].
37. L'illustrazione delle attivita' promozionali realizzate e'
completata da una relazione di sintesi e da un elenco delle attivita'
camerali realizzate per settore merceologico di attivita' (allegato
7). Questo elenco e' prodotto attraverso l'aggiornamento dei dati
gia' inseriti, nel corso dell'anno 2005 [2006], nel database
«Attivita» del sistema informativo Pla.Net Assocamerestero - MAP. Il
sistema informativo, una volta aggiornato, mette a disposizione del
Ministero l'elenco delle attivita' camerali realizzate per settore
merceologico di attivita', che, quindi, non deve piu' essere inviato
in forma cartacea. Assocamerestero cura l'assistenza alla rete
camerale e conferma al Ministero il corretto inserimento dei dati
riferiti alle attivita' camerali realizzate per settore merceologico
di attivita'.
38. Eventuali scostamenti tra gli importi dei preventivi e quelli
dei consuntivi maggiori del 10% devono essere giustificati. Inoltre,
per testimoniare i risultati conseguiti, la Camera utilizza gli
indicatori e gli standard di risultato definiti a preventivo,
sottolineando quali dei benefici attesi a preventivo siano stati
effettivamente conseguiti dalle azioni progettuali.
39. Per esigenze di omogeneita', le Camere che nell'anno 2005
[2006] abbiano optato per la presentazione del programma di attivita'
in forma semplificata (di cui si e' detto al punto 12 della presente
circolare), utilizzano anche nella presentazione del rendiconto lo
stesso schema espositivo semplificato, integrando la sopraccitata
relazione illustrativa di sintesi con elementi riferiti al costo
sostenuto per ogni linea di attivita', ai corrispondenti ricavi
accertati, nonche' alla misurazione degli indicatori di successo - e
relativi standard applicati nella misurazione del successo delle
azioni realizzate.
40. Le Camere certificate alla data del 31 gennaio 2005 [31 gennaio
2006] ai sensi delle norme internazionali ISO 9001/9002, che abbiano
utilizzato in fase preventiva gli indicatori da esse gia' previsti ai
fini del periodico riesame della certificazione, potranno dichiarare
il raggiungimento dei risultati attesi comprovando la validita' per
l'anno 2005 [2006] della certificazione ISO 9001/9002. Le Camere che
abbiano ricevuto il certificato «Upgrade network» da Assocamerestero,
ove abbiano richiamato nel documento di programmazione 2005 [2006]
tale loro condizione, possono attestare la qualita' dei risultati
conseguiti con le azioni promozionali esibendo la convalida di tale
certificato anche per l'anno 2005 [2006].
Documentazione di corredo.
41. La rendicontazione dell'attivita' svolta deve essere corredata
dalla copia del bilancio consuntivo chiuso al 31 dicembre 2005
[31 dicembre 2006], debitamente certificato con dettagliate relazioni
dagli organi competenti o da societa' di revisione contabile. Al fine
di facilitare la redazione di tale documento, si allega un modello
standard di bilancio (allegato 8).
42. La rendicontazione dell'attivita' svolta ed il bilancio
consuntivo 2005 [2006] non sono valutabili dal Ministero se non
approvati dai competenti organi della Camera, ai sensi del suo
vigente statuto. A tal fine, ove l'organo competente sia l'Assemblea,
e ove tale organo non si riunisca prima del 31 marzo, e' necessario
trasmettere la delibera o il verbale di riunione del consiglio
direttivo o di altro analogo organo, in attesa di acquisire la
deliberazione dell'Assemblea. In ogni caso la Camera trasmette copia
della composizione degli organi sociali, con evidenza delle cariche
che ogni consigliere ricopre in seno all'organo citato.
43. A completamento della documentazione le Camere procedono
all'aggiornamento della banca dati Pla.Net contenente, tra le altre
informazioni, anche quelle relative agli associati del network
camerale, inviando la variazione statistica degli stessi rispetto
all'anno precedente. Per semplificare tale adempimento, le Camere
aggiornano i dati gia' inseriti all'interno della rubrica «Contatti»
del sistema informativo Pla.Net, senza inviare alcun allegato
cartaceo. La banca dati dei «Contatti» permette al Ministero di
accedere direttamente alle liste dei soci (allegato 9) di ogni Camera
di commercio. In fase di pre-istruttoria tecnica delle domande
Assocamerestero certifica all'Amministrazione l'effettivo
aggiornamento della banca dati Pla.Net da parte di ogni singola
Camera. Per il calcolo della variazione statistica degli associati
tra gli anni 2004 [2005] e 2005 [2006], la Camera utilizza il modello
Allegato 10, che invia al Ministero sempre alla scadenza del 31 marzo
2006 [31 marzo 2007].
44. Per facilitare l'erogazione del co-finanziamento, la Camera
comunica al Ministero gli estremi bancari ove fare l'accreditamento
mediante il modello di comunicazione (allegato 11).
45. La documentazione dovra' essere trasmessa anche su supporto
informatico.
Redazione della documentazione in lingua italiana.
46. Tutta la documentazione inviata dovra' essere redatta in lingua
italiana, ovvero tradotta in lingua italiana. La traduzione deve
essere certificata dal Presidente Camerale nella sua qualita' di
rappresentante legale del sodalizio.
Determinazione dell'importo dei contributi.
47. Nel determinare l'ammontare del co-finanziamento, il Ministero
tiene conto delle risorse disponibili e segue le indicazioni
stabilite dal Regolamento 315/99 e dalle generali disposizioni
applicabili in materia.
48. Il Ministero, compatibilmente con le risorse finanziarie,
concede un co-finanziamento fino ad un massimo del 50% dei costi
effettivamente sostenuti nella realizzazione del programma
promozionale 2005 [2006]. Le Camere comunicano al Ministero gli
eventuali apporti finanziari di enti pubblici e sponsor privati.
G) Presentazione di elementi di integrazione delle domande.
49. Il Ministero ha facolta' di chiedere ulteriori documenti,
informazioni o attestazioni alle Camere in relazione alle esigenze
istruttorie delle domande di approvazione del programma promozionale
e di liquidazione del co-finanziamento. Le Camere sono tenute a
rispondere con la massima tempestivita' e completezza alle richieste
formulate dal Ministero.
H) Ispezioni e verifiche.
50. Ai sensi del decreto legislativo n. 445/2000 e nei limiti
previsti dallo stesso, le domande possono essere corredate da
autocertificazioni. Il Ministero si riserva di disporre in qualsiasi
momento controlli e verifiche sulla esecuzione del programma
promozionale, sulla veridicita' delle dichiarazioni rilasciate, sulla
conformita' agli originali delle copie e delle traduzioni e sulla
esistenza dei requisiti di idoneita' a ricevere il co-finanziamento.
51. Al fine di semplificare il riscontro durante le visite
ispettive del valore delle spese rendicontate e dei ricavi accertati,
le Camere sono tenute a mantenere separatamente dal loro archivio
contabile, una raccolta delle fotocopie delle fatture attive e
passive e degli altri giustificativi di spesa suddivisa per i
progetti approvati.
52. In caso di dichiarazione mendace il soggetto va incontro alle
sanzioni penali previste, cosi come richiamato dall'art. 76 del
decreto legislativo n. 445/2000; inoltre questa Amministrazione si
riserva la facolta' di revocare il co-finanziamento concesso e di non
accogliere successive domande.
I) Procedura da seguire in caso di incarico a nuovi Segretari
Generali.
53. Si rammenta che in caso di nuovo incarico nel ruolo di
Segretario Generale, l'art. 5 della legge n. 518/1970 stabilisce la
necessita' che la Camera richieda il gradimento ministeriale. La
procedura da seguire per la richiesta del gradimento deve essere
attivata preferibilmente durante il periodo di prova del nuovo
incaricato e prevede l'invio al Ministero, sempre per il tramite
dell'Assocamerestero, della seguente documentazione:
- domanda firmata dal presidente camerale redatta secondo
l'allegato 12;
- curriculum vitae del neo-incaricato, tradotto in italiano,
comprensivo di dati anagrafici, titoli di studio conseguiti ed
esperienza professionale maturata; il curriculum deve essere
corredato in calce da una dichiarazione di responsabilita' circa la
veridicita' dei dati forniti firmata dal neo-incaricato;
- verbale o delibera, sempre tradotti in italiano, dell'organo
statutariamente competente per l'assegnazione dell'incarico di
Segretario generale.
54. Parallelamente all'invio della documentazione al Ministero, la
Camera provvedera' ad inviarne copia della stessa alla Rappresentanza
diplomatica competente territorialmente, in quanto l'art. 5 della
legge n. 518/1970 prevede il concorso del Ministero degli affari
esteri nell'espressione del gradimento.
55. Il Ministero esprime il gradimento sulla base degli elementi di
valutazione indicati nell'allegato 13, stabiliti congiuntamente con
il Ministero affari esteri, ICE, Assocamerestero. Si evidenzia che
con riferimento alla valutazione dei curriculum e' anche considerata
la partecipazione al corso di formazione per Segretari generali
organizzato da Assocamerestero, la cui frequenza e' auspicata durante
il periodo di prova.
56. Si rammenta che il gradimento sul Segretario generale e' lo
strumento con il quale la legge impegna il Ministero a individuare,
all'interno della Camera, il suo interlocutore fiduciario. Il
Ministero valutera', quindi, con particolare attenzione le situazioni
camerali in cui il turn over del Segretario generale risulti
particolarmente elevato.
L) Procedura da seguire in caso di modifiche allo Statuto camerale.
57. Le Camere che nel corso dell'anno apportino variazioni allo
Statuto camerale dovranno inviarne copia in lingua italiana al
Ministero, e per conoscenza all'Assocamerestero, per ottenerne
l'approvazione. La procedura da seguire per ottenere l'approvazione
in parola prevede l'invio della seguente documentazione:
- domanda firmata dal presidente camerale redatta secondo
l'allegato 14 in cui si evidenzino le principali variazioni
apportate;
- nuovo testo statutario, tradotto in italiano;
- verbale o delibera, sempre tradotti in italiano, dell'organo
statutariamente competente all'approvazione delle modifiche
statutarie.
58. Nell'inoltrare la formale richiesta al Ministero, la Camera
dovra' informare parallelamente anche la locale Rappresentanza
diplomatica italiana competente. Il permanere delle condizioni
previste dalla legge n. 518/1970 e' infatti condizione necessaria per
il mantenimento del riconoscimento governativo ed e' dunque
indispensabile che il nuovo testo statutario venga esaminato
collegialmente per verificare la sua compatibilita' con quanto
richiesto dal dettato legislativo.
M) Come contattare il Ministero.
Reperimento della normativa.
59. La presente circolare e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
60. I testi delle fonti normative citate, i moduli di domanda, gli
schemi per la presentazione dei progetti e dei rendiconti sono
disponibili sul sito del Ministero all'indirizzo: www.mincomes.it
(Rubrica «Finanziamenti/Strumenti di sostegno
all'internazionalizzazione delle imprese» e alla rubrica
«Normativa»).
61. Per qualsiasi informazione e chiarimento e' possibile
contattare l'ufficio competente ai seguenti recapiti:
indirizzo: Ministero delle attivita' produttive - Direzione
generale per la promozione degli scambi -Divisione III, viale Boston
n. 25 - 00144 Roma;
dirigente: dott.ssa Orietta Maizza, Tel. 06-59647548 06-59932460
- Fax: 06-59932454 - e-mail: promo3 @mincomes.it - o.maizza
@mincomes.it;
incaricata dell'istruttoria: dott.ssa Brunella Bellezza,
Tel. 06-59932612 - e-mail: bellezza @mincomes.it;
sito web http: // www.mincomes.it
Roma, 16 dicembre 2005
Il direttore generale
per la promozione degli scambi
Caprioli