IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 29 maggio 1939, n. 1208, con la quale e' stato
approvato il piano regolatore generali della citta' di Napoli;
Considerato che con deliberazione commissariale 24 novembre 1958,
n. 5632, approvata dalla Giunta provinciale amministrativa l'11
novembre 1968, il comune di Napoli adotto' una variante al piano
regolatore generale di quella citta', limitatamente alle zone: 1)
Vornero-Arenella; 2) Posillipo orientale; 3) Posillipo occidentale;
4) Fuorigrotta, a settentrione della via Terracina; 5) Capodimonte,
tra la Porta Grande e piazza Sant'Eframo Vecchio;
Che tale variante venne da parte del Ministero dei lavori pubblici
sottoposta all'esame del Consiglio superiore dei lavori pubblici il
quale, con voto n. 1394 emesso nell'adunanza del 12 settembre 1959
espresse il parere che le varianti relative alle zone di Posillipo
orientale e Fuorigrotta potessero essere approvate con le limitazioni
e prescrizioni contenute nel voto stesso, mentre quelle relative alle
zone Vomero-Arenella, Posillipo occidentale e Capodimonte dovessero
essere ripresentate modificate ed integrate come specificato nel
citato voto;
Che il Consiglio di Stato, con parere in data 2 dicembre 1959, si
pronuncio' favorevolmente soltanto per l'approvazione della variante
relativa alla zona di Posillipo orientale ritenendo che le modifiche
suggerite dal Consiglio superiore dei lavori pubblici per la zona di
Fuorigrotta fossero tali da comportare il rinvio degli atti al comune
di Napoli ai fini di una nuova deliberazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 gennaio 1960,
n. 75, registrato alla Corte dei conti il 29 febbraio 1960 Atti del
Governo, registro n. 124, foglio n. 136, con il quale, stralciate le
previsioni relative alle zone Vomero-Arenella, Posillipo occidentale,
Fuorigrotta, Capodimonte, e' stata approvata, con la modifiche e
prescrizioni di cui alle premesse del decreto stesso e limitatamente
alla zona di Posillipo orientale, la variante al piano regolatore
generale della citta' di Napoli adottata con la citata deliberazione
commissariale 24 novembre 1958, n. 5932;
Vista la lettera 25 gennaio 1960, n. 558, con la quale il Ministero
dei lavori pubblici ha invitato il comune di Napoli ad ottemperare,
per quanto riguarda le zone stralciate dalla approvazione, a quanto
richiesto dal Consiglio superiore dei lavori pubblici e dal Consiglio
di Stato con i citati voti;
Vista la deliberazione commissariale 11 settembre 1960, n. 8600,
approvata dalla Giunta provinciale amministrativa nella seduta del 24
ottobre 1960, con la quale il comune di Napoli ha adottato le
varianti al piano regolatore generale di quella citta' per le zone 1)
Vomero-Arenella 2) Posillipo occidentale 3) Puorigrotta 4)
Capodimonte;
Considerato che il procedimento seguito e' regolare e che, a
seguito della pubblicazione degli atti, sono state presentate, nei
termini le seguenti osservazioni: Ruffo Caterina (1), Spagna Musso
Enrico e Salvatore (2), Genua Liberato (3), Genua Nicola. (4),
Colavolpe Luisa (5), Ferrara Alberto (6), Feliciano Raffaele (7),
Genua Salvatore (8), Passarelli Antonio (9), Petrucci Brigida (10),
Mealli Italo (11), Cantone Ernesta (12), Gennaro Cesarino (13),
Mirabile Lorenzo (14), Pepito' Ida (15), Orabona Francesco (16),
Giannandrea Amedeo (17), Mirabile Mario (18), Paccale Gino (19),
Magri' Renato (20), Passarelli Francesco (21), Nucifera Maria (22),
De Pascale Antonio (23), Mayrhofer Saverio (24), Persico Guglielmo
(25), Gamba Filippo (26), Turco Carmine (27), Cozzi Renato (28),
Cibelli Raffaele (29), Matarelli Secondina (30), Nebbia Maria (31),
Contieri Enrico (32), Pappe Gennaro (33), Viggiani Rosa (30v D'Amato
Donato (35), Pizzuti Gaetano (36), Romano Gennaro (37), Delle Donne
Pietro (38), Dini Vittorio (39), Pace Marcello e Ingala Alessandro
(40), Morvillo Mario, Bianca e Vittorio (41), Cardinale Arcivescovo
Castaldo Alfonso (42), Cilento Guido (43), Dentice di Accadia in
Motzo (44), Valentino Elisabetta ed altri (45), Ricciardi Riccardo
(46), Ravitrano Anna vedova Cacace (47), Russo Laquilernia Anna (48),
Palasciano Modesto (49), Nappi Giuseppe (50), Villani Lucia ed altri
(51), Esposito Vittorio (52), Villani Lucia (53), Minei Livia in
Boschi (54), Chef Umberto (55), Societa' Generale Immobiliare (56),
Societa' Generale Immobiliare (57), De Forgellinis Giovanni (SS), De
Falco Maria (59), Accati Mario e Silla (60), Cosi' Elena (61), Sapio
Francesco (62), Coiro Ida ed altri (63), Cocuzza Salvatore e Federico
(64), Pica Ugo (65), Posteraro Gabriele (66), Collegio degli
Ingegneri e degli Architetti di Napoli (67), Catiero Iolanda ed altri
(68), Novelli Spinelli Anna (69), Avallone Francesco ed altri (70),
Ramonorony Virginia (71) Che fuori termine sono state presentate due
osservazioni da parte di: Paradiso Giuseppe (72) e Colucci Michele
(73);
Che il comune di Napoli ha Formulato lato le proprie
controdeduzioni a tutte le osservazioni presentate con deliberazione
della Giunta municipale 7 ottobre 1961, n. 1, approvata dalla Giunta
provinciale amministrativa nella seduta del 6 novembre 1961 e
ratificata con deliberazione commissariale 27 gennaio 1962, n. 346;
Che direttamente al Ministero dei lavori pubblici e stata
presentata un'osservazione da parte della signora Maria Maddalena
Visocchi in Capaldo (71);
Considerato che le varianti di che trattasi appaiono nel loro
insieme ammissibili in quanto, nella relazione delle varianti stesse,
il comune di Napoli ha tenuto conto, di massima, delle limitazioni,
modifiche e raccomandazioni di cui al citato voto del Consiglio
superiore dei lavori pubblici n. 1394 del 12 settembre 1959;
Considerato per quanto riguarda le singole zone oggetto della
variante, che le previsioni relative alla zona Vomero-Arenella
appaiono meritevoli di approvazione ad eccezione della zona,
classificata panoramica di secondo grado sottostante l'abitato Due
Porte all'Arenella e di quella, immediatamente alle della precedente,
prevista edificabile con caratteristiche di zona intensiva esterna, e
cio' in quanto l'ubicazione di una zona verde entro un comprensorio
che la circondi tutta con costruzioni di altezza rilevante, non puo'
soddisfare da sola, in alcun modo, la esigenza di rispetto paesistico
della zona, affermata dal Consiglio superiore in sede di
autorizzazione della variante;
Che occorre, pertanto, che il comune di Napoli proceda, per le due
zone di cui sopra, ad un nuovo studio della distribuzione e dei
rapporti tra il verde e le edificazioni sia in ordine alla,
necessita' di rendere meglio godibile al pubblico la, parte
panoramica dello strade soprastanti, sia sotto il profilo della
ripartizione equitativa del vincolo previsto;
Che, in sede di nuovo studio, dovra' essere ridotto lo sfruttamento
edilizio in superficie e dovra' essere congruamente ridotta l'altezza
degli edifici;
Che, in conseguenza di quinto sopra, si rende necessario stralciare
dall'approvazione le due zone di che trattasi secondo il perimetro
riportato con linea rossa nella planimetria del piano in iscala 1:
4000 indicata come 1/B;
Considerato, per quanto concerne le previsioni della variante in
esame per la zona di Posillipo occidentale che:
a) la zona a valle di via Petrarca, classificata semintensiva a
palazzine, dovra' essere destinata ad edilizia piu' rada, al line di
salvaguardare le macchie verdi esistenti e di non pregiudicare le
visuali panoramiche godibili dalla stessa via Petrarca; dovranno
inoltre essere stabilite particolari norme per l'assetto dei due
nuclei edilizi preesistenti, ai due estremi opposti della zona, in
modo da mantenere inalterata l'attuale tipologia, ad eccezione delle
parti interessate dalle lottizzazioni sulle quali si e' espresso
favorevolmente il Consiglio superiore dei lavori pubblici con il
citato voto 12 settembre 1959 ed individuate con sogno rosso nella
planimetria in iscala 1: 2000 relativa alla zona di Posillipo
occidentale;
b) si ravvisano ammissibili e quindi meritevoli di approvazione
le altre previsioni della zona a valle di via Petrarca e cioe' le
destinazioni panoramiche di primo e secondo grado nonche' le
previsioni di edificazione estensiva a villini nel tratto tra via
Manzoni e via Traversa alla stessa, via Manzoni;
c) per la zona compresa tra via Petrarca e via Manzoni, e'
opportuno prescrivere che il relativo comprensori venga esteso alla
confluenza tra le dette deu strade, al fine di una organica ed
omogenea sistemazione dell'intera zona che consenta una piu' equa
ripartizione del verde, il quale e' concentrato nella variante
proposta, in un tratto acclive e depresso; cicli siano previsti
adeguati collegamenti vari tra la via del Marzano e le cennate vie
Manzoni e Petrarca con adeguate fasce di rispetto in carattere con
l'amenita' della zona; che il nuovo studio sia condotto tenendo conto
che l'altezza massima consentibile per gli edifici non dovra'
superare i m. 16,20 e che, l'indice di sfruttamento dell'arca sia
contenuto entro lo 0.20; che la chiesa ubicata nel comprensorio
sesso, sia prevista in posizione meno decentrata di quella proposta
e, comunque, in ordine alle reali necessita' di tale attrezzatura per
il quartiere previ accordi con l'ordinario diocesano;
d) la, scuola prevista a valle di via Petraraca, subito dopo il
bivio per via Manzoni, dovra' essere eliminata dalla zona di variante
in cui ricade, trasferendola a monte della medesima strada nel
comprensorio di cui al precedente punto b) e cio' per motivi
panoramici;
e) ammissibile e' invece l'inclusione tra le previsioni della
variante del comprensorio limitato e qualificato come "zona regolata
da norme fabbricative speciali" ad ovest del rione Speme;
Che, in conseguenza, di quanto sopra specificato, occorre
stralciare dall'approvazione le zone comprese entro il perimetro
riportato con linea rossa nella pianimetria del piano in iscala 1:
1000 relativa alla zona, Posillipo occidentale, ad eccezione delle
due zone individuate con segno rosso nella planimetria in iscala 1:
2000 che, come detto al punto a) del precedente considerato, appaiono
meritevoli di approvazione Considerato, che le previsioni relative
alla zona di Fuorigrotta, si ravvisano meritevoli di approvazione in
quanto per esse risultano integralmente osservate le prescrizioni
contenute nel voto del Consiglio superiore n. 1394 del 12 settembre
1959;
Che, in particolare, si ritiene ammissibile l'inserimento, nella
zona "panoramica di secondo grado", di un complesso ospedaliero e
cio' in quanto 6 necessario che il quartiere di Fuorigriotta ed il
grande centro residenziale C.E.P. siano dotati di adeguate
attrezzature sanitarie attualmente mancanti;
Che appare, tuttavia, opportuno prescrivere che, in sede attuativa,
il confine a, monte del comprensorio segua l'attuale isoquota a n.
50;
Considerato per quanto attiene alla zona di Capodimonte, che la
proposta variante risulta opportunamente integrata, in ossequio al
piu' volte citato voto del Consiglio superiore dei lavori pubblici,
dalla rete viaria principale nonche' dalla indicazione delle aree
riservate ad attrezzature di pubblico interesse;
Che risulta, altresi' introdotto il vincolo protettivo della zona
circostante l'osservatorio astronomico Che la zona a valle della via
Ponti Rossi risulta classificata "panoramica di primo grado" da
edificarsi in base alla vigente norma IX Che potra' farsi eccezione,
per quanto riguarda la predetta classificazione, soltanto nei casi in
cui la depressione del terreno consenta di venire incontro ad alcune
istanze di privati;
Considerato, per quanto riguarda le norme di attuazione, che appare
ammissibile che il comune di iNapoli abbia fissato una norma, valida
per tutte le zone interessate dalla variante, in base alla quale le
concessioni di licenze edilizie per i singoli fabbricati ricadenti
nelle aree comprese nella variante stessa debbano essere subordinate
all'approvazione di compiute lottizzazioni, a termini del vigente
regolamento edilizio e lino a che non siano stati adottati i piani
particolareggiati delle singole zone;
Che, in merito alla predetta norma, si ritiene opportuno precisare
che, all'atto esecutivo, potranno consentirsi lievi variazioni alle
forme dei fabbricati in rapporto al definitivo studio architettonico
di ciascuna lottizzazione subordinatamente al benestare della
Sovrintendenza ai monumenti e purche' non si superi, in ogni caso, il
volume complessivo ammesso;
Considerato, per quanto riguarda le osservazioni, che sono da
accogliere, in conformita' alle deduzioni comunali le seguenti
osservazioni: Valentino Elisabetta ed altri (45), De Forgellinis
Giovanni (58), De Falco Maria (59), Accati Mario e Silla (60),
Avallone Francesco ed altri (70), Ramonorony Virginia (71);
Che sono da accogliere parzialmente in conformita' e nei limiti
delle controdeduzioni comunali, le seguenti osservazioni: Spagna
Musso, Enrico e Salvatore (2), Morvillo Mario, Bianca e Vittorio
(41), Cardinale Arcivescovo Alfonso Castaldo (42);
Che sono da respingere, in conformita' alle controdeduzioni
comunali, le seguenti osservazioni: Buffo Caterina (1), Genna
Liberato (3). Genua Nicola (4), Colavolpe Luisa (5), Ferrara Alberto
(6), Feliciano Raffaele (7), Genua Salvatore (8), Passarelli Antonio
i), Petrucci Brigida (10), Mealli Italo (11), Cantone Ernesta (12),
Gennaro Cesarino (13), Mirabile Lorenzo (14), Pepito' Ida (15),
Orabona Francesco (16), Giannandrea Amedeo (17), Mirabile Mario (18),
Pascale Gino (19), Magri Renato (20), Passarelli Francesco (21),
Nucifera Maria (22), De Pascale Antonio (23), Mayrhofer Saverio (24),
Persico Guglielmo (25), Gamba Filippo (26), Turco Carmine (27), Cozzi
Renato (28), Cibelli Raffaele (29), Matarelli Secondina (30), Nebbia
Maria (31). Contieri Enrico (32), Pappa Gennaro (33), Viggiani Rosa
(34), D'Amato Donato (35), Pizzuti Gaetano (36), Romano Gennaro (37),
Delle Donne Pietro (38). Dini Vittorio (39), Pace Marcello e Ingala
Alessandro (40), Cilento Guido (43) Ricciardi Riccardo (46), Chef
Umberto (55), Cosi' Elena (61), Sapio Francesco (62), Coiro Ida ed
altri (63). Cocuzza Salvatore e Federico (64), Posteraro Gabriele
(66), Collegio degli Ingegneri e degli Architetti di Napoli (67),
Casiero Iolanda (68), Paradiso Giuseppe (72) Che le osservazioni:
Ravitrano Anna ved. Cacace (47), Russo Laquilernia Anna (48),
Palasciano Modesto (49), Nappi Giuseppe (50). Villani Lucia ed altri
(51), Esposito Vittorio (52), Villani Lucia (5, Societa' Generale
Immobiliare (56) e (57) sono da respingere, in conformita' al parere
del Consiglio superiore dei lavori pubblici in quanto per la zona
nella quale sono comprese le aree di proprieta' dei ricorrenti
sussistono, indipendentemente dall'edilizia gia' esistente, motivi di
carattere urbanistico che impongono la prescrizione delle
caratteristiche edilizie previste per la zona stessa;
Che le seguenti osservazioni non danno luogo a provvedere in quanto
si riferiscono a zone stralciate dall'approvazione: Dentice di
Accadia in Motzo (44), Miuei Livia in Boschi (51), Pica Ugo (65),
Spinelli Anna Novelli (69), Colucci Giuseppe (73), Maria Maddalena
Visocchi in Capaldo (74);
Visto il voto n. 219 emesso dal Consiglio superiore dei lavori
pubblici nell'assemblea generale del 25 gennaio 1962;
Udito il Consiglio di Stato;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Su proposta del Ministro per i lavori pubblici;
Decreta:
Con gli stralci specificati nelle premesse, sono approvate le
varianti al vigente piano regolatore generale di Napoli per le zone
Vomero-Arenella, Posillipo occidentale, Fuorigrotta e Capodimonte,
vistate dal Ministro per i lavori pubblici in 4 planimetrie in iscala
1: 4000, in 3 planimetrie in iscala 1: 2000, in una relazione tecnica
e in una relazione contenente le controdeduzioni comunali alle
osservazioni presentate;
Sono accolte le osservazioni: Valentino Elisabetta ed altri (45),
De Forgellinis Giovanni (58), De Falco Maria> (59). Accati Mario e
Silla (60), Avallone Francesco ed altri (70), Ramonorony Virginia
(71);
Sono parzialmente accolte le osservazioni; Spagna> Musso Enrico e
Salvatore (2), Morvillo Mario, Bianca> e Vittorio (41), Cardinale
Arcivescovo Alfonso Castaldo (42).
Sono respinte le osservazioni: Ruffo Caterina (1), Genua Liberato
(3), Genua Nicola (4), Colavolpe Luisa (5), Ferrara Alberto (6),
Feliciano Raffaele (7), Genua Salvatore (8), Passarelli Antonio (9),
Petrucci Brigida (10), Mealli Italo (11), Cantone Ernesta (12),
Gennaro Cesarino (13), Mirabile Lorenzo (14), Pepito' Ida (15),
Orabona Francesco (16), Giannandrea Amedeo (17), Mirabile Mario (18),
Pascale Gino (19), Magri Renato (20), Passarelli Francesco (21),
Nucifera Maria (22), De Pascale Antonio (23), Mayrhofer Saverio (24),
Persico Guglielmo (25), Gamba Filippo (26), Turco Carmine (27), Cozzi
Renato (28), Cibelli Raffaele (29), Matarelli Secondina (30), Nebbia
Maria. (31), Contieri Enrico (32), Pappa. Gennaro (33), Viggiani Rosa
(34), D'Amato Donato (35), Pizzuti Gaetano (36), Romano Gennaro (37),
Delle Donne Pietro (38), Dini Vittorio (39), Pace Marcello e Ingala
Alessandro (40), Cilento Guido (43), Ricciardi Riccardo (46),
Rivitrano Anna ved. Cacace (47), Russo Laquilernia Anna (48),
Palascano Modesto (49), Nappi Giuseppe (50), Villani Lacia ed altri
(51), Esposito Vittario (52), Villani Lucia (53), Chlef Umberto (55),
Societa' Generale Immobiliare (56), Societa' Generale Immobiliare
(57), Cosi' Elena (61), Sapio Francesco (62), Coiro Ida ed altri
(63), Cocuzza Salvatore e Federico (64), Posteraro Gabriele (66),
Collegio degli Ingegneri e degli Architetti di Napoli (67), Catiero
Iolanda (68), Paradiso Giuseppe (72);
Non danno luogo a provvedere le osservazioni: Dentice di Accadia in
Motzo (44), Minei Livia in Boschi (54), Pica Ugo (65), Spinelli Anna
Novelli (69), Colucci Giuseppe (73), Maria Maddalena Visocchi in
Capaldo (74);
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella accolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 24 luglio 1962
SEGNI
FANFANI - SULLO
Visto, il Guardasigilli: BOSCO
Registrato alla Corte dei conti, addi' 21 settembre 1962
Atti del Governo, registro n. 159, foglio n. 2 - VILLA