IL MINISTRO
DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
di concerto con
IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, in materia di
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto l'art. 9, comma 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
concernente l'estensione delle agevolazioni della legge n. 488/1992
al settore turistico-alberghiero;
Visto l'art. 54, comma 2, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
concernente l'estensione delle agevolazioni della predetta legge n.
488/1992 al settore del commercio;
Visto l'art. 52, comma 77, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
concernente l'estensione delle agevolazioni della predetta legge n.
488/1992 ai programmi di ammodernamento degli esercizi di cui
all'art. 4, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114, ed alle imprese di somministrazione di alimenti e
bevande aperte al pubblico di cui all'art. 3 della legge 25 agosto
1991, n. 287;
Visto l'art. 14, comma 1, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che
prevede la definizione di modalita' semplificate per l'accesso delle
imprese artigiane agli interventi agevolativi previsti dalla citata
legge n. 488/1992 e stabilisce che una quota delle risorse
annualmente disposte per tali interventi sia utilizzata per integrare
le disponibilita' del fondo previsto dall'art. 37 della legge 25
luglio 1952, n. 949, e sia amministrata, con contabilita' separata,
dal soggetto gestore del fondo medesimo sulla base di apposito
contratto da stipulare con il Ministero delle attivita' produttive;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, in materia di
riforma degli incentivi che prevede, tra l'altro, al fine di
stabilire i criteri e le modalita' di attuazione delle disposizioni
contenute nel medesimo articolo, l'emanazione di un decreto di natura
non regolamentare del Ministro delle attivita' produttive, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza permanente tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano;
Considerato che con il presente decreto sono dettate le
disposizioni relative agli incentivi di cui alla citata legge n.
488/1992 e che, pertanto, dette disposizioni non riguardano le
attivita' della filiera agricola;
Visto l'art. 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
che istituisce, presso la gestione separata della Cassa depositi e
prestiti S.p.a., un apposito fondo rotativo, denominato «fondo
rotativo per il sostegno alle imprese», finalizzato alla concessione
alle imprese di finanziamenti agevolati che assumono la forma
dell'anticipazione, rimborsabile con un piano di rientro pluriennale;
Visto l'art. 1, comma 357, della citata legge n. 311/2004, che
prevede l'adozione di un decreto di natura non regolamentare del
Ministro competente, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, con il quale sono stabiliti, in relazione ai singoli
interventi previsti dal comma 355 e nel rispetto dei principi
contenuti nei commi dal 354 al 361 e nelle delibere del CIPE, i
requisiti e le condizioni per l'accesso ai finanziamenti agevolati;
Vista la delibera del CIPE n. 76 del 15 luglio 2005, emanata ai
sensi dell'art. 1, comma 356, della predetta legge 30 dicembre 2004,
n. 311, che fissa i criteri generali, le condizioni e le modalita' di
erogazione e di rimborso del finanziamento pubblico agevolato di cui
al comma 354 della stessa legge e, in particolare, approva lo schema
di convenzione per la regolamentazione dei rapporti tra la Cassa
depositi e prestiti S.p.a. e i soggetti abilitati a svolgere
l'istruttoria del finanziamento stesso;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Decreta:
Art. 1.
Soggetti beneficiari e attivita' ammissibili
1. Le agevolazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 22
ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1992, n. 488, sono concesse secondo i criteri, le condizioni
e le modalita' stabiliti dal presente decreto.
2. I soggetti ammissibili alle agevolazioni sono le imprese,
operanti nei settori di attivita' di cui al successivo comma 4, che
promuovono programmi di investimento nelle aree sottoutilizzate del
territorio nazionale di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289.
3. I predetti soggetti sono ammessi alle agevolazioni a condizione
che, alla data della relativa domanda, siano gia' costituiti ed
iscritti nel registro delle imprese e nel pieno e libero esercizio
dei propri diritti e che non siano state aperte nei loro confronti
procedure di fallimento, liquidazione coatta amministrativa e
amministrazione controllata. Le domande presentate dalle imprese
individuali non ancora operanti alla data della domanda possono
essere presentate anche in assenza della predetta iscrizione, purche'
le stesse imprese siano gia' titolari di partita IVA, potendo
l'iscrizione essere comprovata dall'impresa all'atto della
trasmissione della documentazione di spesa relativa all'ultimo stato
di avanzamento. Ai fini dell'ammissibilita' alle agevolazioni e'
inoltre necessario che le imprese, alla data di chiusura dei termini
di presentazione delle domande del bando a cui partecipano, abbiano
la piena disponibilita' dell'immobile dell'unita' produttiva ove
viene realizzato il programma, rilevabile da un idoneo titolo di
proprieta', diritto reale di godimento, locazione, anche finanziaria,
o comodato, risultante da un atto o un contratto costitutivo di tali
diritti in data certa di fronte a terzi, ovvero da un contratto
preliminare di cui all'art. 1351 del codice civile previamente
registrato. Alla medesima data tale immobile deve essere gia'
rispondente, in relazione all'attivita' da svolgere, ai vigenti
specifici vincoli edilizi, urbanistici e di destinazione d'uso. La
detta piena disponibilita' deve garantire l'uso previsto dei beni
agevolati per tutto il periodo di cui all'art. 11, comma 1, lettera
b). Le imprese richiedenti le agevolazioni devono, inoltre, trovarsi
in regime di contabilita' ordinaria.
4. Le agevolazioni possono essere concesse per le attivita' di
seguito indicate:
a) «settore industria»: attivita' di cui alle sezioni C e D della
classificazione delle attivita' economiche ISTAT 2002; inoltre, nei
limiti indicati nell'allegato n. 1 al presente decreto, le attivita'
di produzione e distribuzione di energia elettrica e di calore,
quelle delle costruzioni di cui alle sezioni E ed F della medesima
classificazione e quelle di servizi; per le attivita' di servizi le
imprese richiedenti le agevolazioni devono essere costituite in forma
di societa' regolare;
b) «settore turismo»: attivita' di gestione di strutture
ricettive, quali gli alberghi, i motels, i villaggi-albergo, le
residenze turistico-alberghiere, i campeggi, i villaggi turistici,
gli alloggi agro-turistici, gli esercizi di affittacamere, le case e
gli appartamenti per vacanze, le case per ferie, gli ostelli per la
gioventu', i rifugi alpini; attivita' di tour operator e di agenzia
di viaggio e turismo diretta, congiuntamente o disgiuntamente, alla
produzione, organizzazione e intermediazione di viaggi e soggiorni,
ivi compresi i compiti di assistenza e di accoglienza ai turisti;
centri per il benessere della persona inseriti in strutture
ricettive; gestione di stabilimenti balneari, marittimi, fluviali e
lacuali; gestione di strutture congressuali; gestione di orti
botanici, di parchi naturali e del patrimonio naturale; gestione di
porti turistici; gestione di impianti di risalita (sciovie,
slittovie, seggiovie, funivie).
Sono altresi' ammesse alle agevolazioni le attivita' indicate dalle
regioni e dalle province autonome di Trento e Bolzano con le
modalita' e le procedure di cui al successivo art. 8, comma 11,
lettera c), finalizzate alla valorizzazione delle caratteristiche
turistico-ambientali dell'area interessata, nel rispetto del contesto
naturalistico e paesaggistico locale;
c) settore «commercio»:
c1) esercizi commerciali di vendita al dettaglio classificati
esercizi di vicinato;
c2) esercizi commerciali di vendita al dettaglio classificati
media struttura e grande struttura;
c3) esercizi commerciali di vendita all'ingrosso e centri di
distribuzione, sia di singole imprese commerciali che di strutture
operative dell'associazionismo economico, con superficie dell'unita'
produttiva pari almeno a 1000 mq;
c4) attivita' commerciali che esercitano la vendita per
corrispondenza e/o il commercio elettronico;
c5) attivita' di «servizi complementari» alla distribuzione
indicate nell'allegato n. 2 al presente decreto;
c6) attivita' di somministrazione di alimenti e bevande,
effettuate da esercizi aperti al pubblico, di cui all'art. 3 della
legge 25 agosto 1991, n. 287, con esclusione dei casi di cui al comma
6, lettere a), b), e), f) e g) del medesimo art. 3, esclusivamente
per la realizzazione di programmi di investimento aventi una delle
seguenti caratteristiche:
i) diretti allo sviluppo di formule commerciali che prevedano
l'integrazione della somministrazione con la vendita di beni e/o
servizi;
ii) promossi da imprese aderenti a catene commerciali anche
in forme di franchising;
iii) promossi da imprese che hanno ottenuto marchi di
qualita' del servizio e/o di tipicita' dell'offerta gastronomica
rilasciati o attestati da camere di commercio, regioni o province.
5. Gli esercizi di vendita al dettaglio di cui alle lettere c1) e
c2) del comma precedente vengono classificati sulla base delle
disposizioni del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 e
successive modificazioni ed integrazioni, fatte salve le
classificazioni effettuate dalle regioni avvalendosi della facolta'
di cui all'art. 10, comma 4, del medesimo decreto legislativo. Sono
escluse dalle agevolazioni le farmacie, le rivendite di soli generi
di monopolio e gli impianti di distribuzione automatica di carburante
per autotrazione.
6. Per le tipologie di attivita' assoggettate a specifiche
discipline, limitazioni o divieti derivanti da disposizioni
comunitarie si applica quanto stabilito dalle normative dell'Unione
europea.
7. Ai fini del presente decreto, le imprese beneficiarie vengono
classificate di piccola, media o grande dimensione secondo i criteri
stabiliti dalla disciplina comunitaria in materia.