IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, recante norme
per l'istituzione del gioco Bingo, ai sensi dell'art. 16 della legge
13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco Bingo e'
affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto direttoriale 16 novembre 2000, concernente
l'approvazione del regolamento di gioco del Bingo e le successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la convenzione di concessione n. 270/02 stipulata in data
14 ottobre 2002, tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
e la «Enterprice Service S.r.l.» per la gestione del gioco del Bingo
nella sala sita in Palermo, via dei Cantieri, 55/57/59;
Visto il provvedimento del 25 gennaio 2005, con il quale la
questura di Palermo ha disposto la revoca della licenza di P.S. per
la gestione del Bingo nella sala sita in Palermo, via dei Cantieri,
55/57/59;
Visto il provvedimento del 27 gennaio 2005, prot. n.
2005/4358/COA/BNG, con il quale e' stata disposta la sospensione
immediata della convenzione di concessione n. 270/02, con conseguente
chiusura della sala, ed e' stato comunicato, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 7 e seguenti della legge n. 241/1990, l'avvio
dei procedimenti di revoca della concessione per la gestione del
Bingo e di escussione della cauzione prestata ai sensi dell'art. 9,
comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;
Viste le lettere del 31 gennaio 2005 e del 12 aprile 2005, con le
quali la «Enterprice Service S.r.l.» comunica, tra l'altro, di aver
impugnato il provvedimento del 25 gennaio 2005 della questura di
Palermo, avanti la giustizia amministrativa competente, al fine di
ottenere idonea misura cautelare atto a sospenderne l'efficacia;
Vista l'ordinanza n. 456 Reg. Ord., n. 801 Reg. Ric. del 20 aprile
2005, con la quale il TAR della Sicilia ha respinto la domanda della
«Enterprice Service S.r.l.» di sospensione dell'esecuzione del
provvedimento impugnato emesso dalla questura di Palermo il
25 gennaio 2005;
Considerato che il provvedimento di revoca dell'autorizzazione di
cui all'art. 88 del TULPS (licenza di P.S.), fa venir meno il
presupposto essenziale per l'esercizio della concessione per la
gestione del Bingo;
Considerato che i motivi indicati nel provvedimento del 25 gennaio
2005 della questura di Palermo configurano la violazione, da parte
della «Enterprice Service S.r.l.», degli obblighi di cui all'art. 3,
comma 2, e all'art. 3, comma 5, lettera c) della convenzione di
concessione n. 270/02, i quali stabiliscono rispettivamente che
«entro la data di inizio della gestione del gioco e per tutta la
durata della concessione, il concessionario deve essere in regola con
tutte le prescrizioni di legge e le autorizzazioni amministrative
previste per l'uso cui e' destinata la sala, pena la revoca della
concessione» e che il concessionario e' tenuto «all'integrale
rispetto delle disposizioni del regolamento, del decreto, della
presente convenzione, delle disposizioni del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza e di tutte le norme di legge e le disposizioni
di ogni altra autorita' vigenti in materia, presenti o future»;
Considerato che la violazione degli obblighi convenzionali ha
comportato la necessaria sospensione e revoca della concessione e, di
conseguenza, un danno erariale immediato e diretto, in quanto solo
dall'esercizio dell'attivita' di gioco ha origine l'entrata erariale
e che, pertanto, si rende escutibile la cauzione prestata dalla
Enterprice Service Srl a garanzia dei propri obblighi, ai sensi
dell'art. 9 del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29 e
dell'art. 6 della convenzione di concessione;
Considerato che, ai fini della quantificazione del danno occorre
tener presente che la convenzione di concessione n. n. 270/2002, ai
sensi dell'art. 15, ha scadenza in data 14 ottobre 2008 e che la
Enterprice Service S.r.l. non esercita l'attivita' dal mese
di febbraio 2005;
Considerato che il danno derivante dalla cessazione dell'attivita'
e' pari all'entrata erariale che sarebbe derivata dall'attivita' di
gioco nella sala in questione dal mese di febbraio 2005 al 14 ottobre
2008, e cioe' per un periodo di circa 45 mesi;
Considerato che nella sala-bingo di Palermo, via dei Cantieri
55/57/59, nell'anno 2004, sono state vendute cartelle, secondo i dati
di gioco trasmessi al Centro di controllo, per un valore complessivo
di Euro 8.662.403,50, che corrisponde ad un'entrata erariale
complessiva (pari al 23,80%) di Euro 2.061.653,03 e media mensile di
Euro 171.804,34 e, quindi, ad un danno erariale di Euro 7.731.195,12
(Euro 171.804,34 x 45 mesi), che rende escutibile l'intero importo
della cauzione di cui all'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale
31 gennaio 2000, n. 29;
Visti gli ulteriori atti istruttori;
Decreta:
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 1, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, per i motivi indicati in
premessa, e' revocata, nei confronti della Enterprice Service S.r.l.
la concessione per la gestione del gioco del Bingo.
2. Per i motivi indicati in premessa, si dispone l'escussione
dell'atto di fideiussione n. 21259, di Euro 516.456,90 rilasciato in
data 18 novembre 2004 dall'Istituto finanziario commerciale S.p.a. di
Roma, a garanzia dell'adempimento degli obblighi convenzionali della
Enterprice Service S.r.l. per la gestione del Bingo nella sala di
Palermo, via dei Cantieri, 55/57/59.
Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 16 maggio 2006
p. Il direttore generale: Tagliaferri