IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. l, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001, oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilita',
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2004, n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e viste le delibere attuative adottate da questo
Comitato;
Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in particolare:
l'art. 4, comma 134 e seguenti, ai sensi del quale la richiesta
di assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
l'art. 4, comma 139, che demanda a questo Comitato di esercitare,
con il supporto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
la funzione di vigilanza sulla realizzazione degli interventi di cui
all'alinea precedente, anche nell'interesse dei soggetti
finanziatori;
l'art. 4, comma 176, che autorizza ulteriori limiti di impegno
nel biennio 2005-2006 per la realizzazione delle opere strategiche di
cui alle leggi citate ai punti precedenti;
l'art. 4, comma 177 - come modificato e integrato dall'art. 1,
comma 13, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito nella
legge 30 luglio 2004, n. 191, e dall'art. 16 della legge 21 marzo
2005, n. 39 - che reca precisazioni sui limiti di impegno iscritti
nel bilancio dello Stato in relazione a specifiche disposizioni
legislative;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189 (Gazzetta
Ufficiale n. 221/2005) che modifica ed integra il citato decreto
legislativo n. 190/2002;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del piu' volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha
approvato il 1° programma delle opere strategiche, che include - nel
sottosistema dei «Corridoi trasversali e dorsale appenninica» - il
progetto «Asse viario Marche-Umbria e quadrilatero di penetrazione
interna» (di seguito indicato come «Quadrilatero»), per il quale
viene indicato il costo complessivo di 1.807,599 Meuro;
Vista la delibera 31 ottobre 2002, n. 93 (Gazzetta Ufficiale n.
30/2003), con la quale questo Comitato ha preso atto della
configurazione infrastrutturale del progetto «Quadrilatero» e delle
caratteristiche di rilevante innovativita' sotto l'aspetto
finanziario e attuativo che esso presenta, tra cui la previsione
dell'elaborazione di un «piano di area vasta» (PAV) quale strumento
che, oltre a regolare l'intervento di infrastrutturazione viaria,
organizza, lungo gli assi considerati, la distribuzione spaziale
degli insediamenti produttivi e dei nodi logistici;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 13 (Gazzetta Ufficiale n.
20/2005) con la quale questo Comitato ha, tra l'altro:
ritenuto condivisibile le linee generali del progetto
«Quadrilatero» costituito dagli interventi viari articolati in due
maxilotti e dalle attivita' del PAV;
individuato il soggetto aggiudicatore nel «soggetto attuatore
unico» ovvero nella «Quadrilatero Marche-Umbra S.p.a.», costituita il
6 giugno 2003 quale Societa' di scopo e il cui capitale sociale e'
ripartito tra ANAS S.p.a. e «Sviluppo Italia S.p.a.»;
approvato il costo complessivo che ammonta a 2.156,708 Meuro di
cui 2.093,5 Meuro per la realizzazione delle opere viarie e 63,2
Meuro per l'acquisizione dei terreni sui cui impiantare le attivita'
leader (c.d. «aree leader»);
quantificato il costo arrotondato del 1° maxilotto in 1.296
Meuro, di cui 1.164 a base d'appalto e 132 per somme a disposizione;
quantificato il costo arrotondato del 2° maxilotto in 798 Meuro,
di cui 716,85 a base d'appalto e 81,15 per somme a disposizione;
indicato in complessivi 1.557,508 Meuro il cofinanziamento
ipotizzato a carico delle risorse recate dall'art. 13 della legge n.
166/2002, come rifinanziato dall'art. 4, comma 176, della legge n.
350/2003;
approvato i progetti definitivi della SS 77 «Val di Chienti»:
tratto Collesentino II-Pontelatrave (1° maxilotto - 1° stralcio),
della SS 76 «Val d'Esino»: tratte «Serra S. Quirico-Albacina» e
«Cancelli-Fossato di Vico» e della SS 318 di «Valfabbrica»: tratta
«Pianello-Valfabbrica» (entrambe incluse nel 2° maxilotto -
2° stralcio);
approvato i progetti preliminari della SS 77 «Val di Chienti»:
tratto Foligno-Pontelatrave, dei collegamenti della SS 77 «Val di
Chienti» alle SS 3 «Flaminia» e SS 16 «Adriatica» con connessa
penetrazione a Civitanova Marche, dell'intervalliva di Tolentino-San
Severino Marche e dell'Intervalliva di Macerata (interventi che
costituiscono il 2° stralcio del 1° Maxilotto) nonche' della
Pedemontana marchigiana (2° Maxilotto - 2° stralcio);
assegnato, per il 1° e 2° maxilotto, un contributo massimo
quindicennale, rispettivamente, di 38,817 Meuro e 43,564 Meuro a
valere sulle risorse dell'art. 13 della legge n. 166/2002, come
rifinanziato dall'art. 4, comma 176, della legge n. 350/2004;
considerato, tra le fonti di copertura del costo, gli introiti
previsti per l'utilizzazione e/o vendita del materiale pregiato (di
tipo calcareo), proveniente dagli scavi delle gallerie sulle tratte
del progetto «Quadrilatero», introiti quantificati in oltre 40,248
Meuro;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e successive modificazioni ed
integrazioni, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002 - e' stato costituito il
Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 5 aprile 2004, n.
13 (Gazzetta Ufficiale n. 66/2004, supplemento ordinario), nella
quale sono state affrontate le tematiche dei limiti di impegno ed e'
stato, tra l'altro, precisato che l'assunzione dell'impegno contabile
non e' necessariamente correlata alla concessione di un eventuale
mutuo o all'effettuazione di altre operazioni di finanziamento;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 26 ottobre 2005, n. 510 - integrata con le note
24 novembre 2005, n. 569, e 2 dicembre 2005, n. 584 - con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra
l'altro, la relazione istruttoria del progetto preliminare «SS 78 Val
di Piastra: tratto Sforzacosta-Sarnano» e del progetto definitivo
della «SS Flaminia 3: collegamento Foligno-Pontecentesimo»,
proponendo l'approvazione, con prescrizioni e raccomandazioni, di
detti progetti;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere successivamente alla
ricognizione delle diverse fonti di finanziamento disponibili per
ciascun intervento;
Considerato che in data 24 ottobre 2002 sono state stipulate, con
le regioni Marche e Umbria, le intese previste dall'art. 13 della
legge n. 166/2002, che includono, per la parte di rispettiva
competenza, le opere facenti parte del progetto «Quadrilatero» e che
prevedono, ad integrazione funzionale degli interventi di cui al
programma approvato con la citata delibera n. 121/2001, altre
infrastrutture viarie a questi interconnesse;
Considerato che interventi facenti parte del progetto
«Quadrilatero» sono ricompresi nell'Accordo di programma quadro
stipulato tra Governo e regione Marche il 31 marzo 2003 e finanziati
dalla regione per un ammontare di 93,968 Meuro a valere sui fondi per
le aree sottoutilizzate e sugli stanziamenti della legge 30 marzo
1998, n. 61, e che, con nota 13 maggio 2004, n. 76228, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento per le politiche di
sviluppo e di coesione ha comunicato che, in vista del rinnovo
dell'Accordo di programma quadro «viabilita' statale», sottoscritto
il 3 marzo 1999, la regione Umbria ha assunto l'impegno a contribuire
al finanziamento di opere incluse in detto progetto per complessivi
45,9 Meuro a valere sui fondi della citata legge n. 61/1998;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze della istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti relativamente alle due infrastrutture
del 3° stralcio del 1° maxilotto (CUP 12C03000050010), infrastrutture
che segnano il completamento delle opere viarie del Quadrilatero
Marche-Umbria, e prende atto in particolare:
in linea generale
che la modalita' di affidamento delle attivita' relative al 1°
maxilotto e' il ricorso a contraente generale;
che il relativo bando, che conteneva apposita clausola di
salvaguardia relativamente ai tempi e alle modalita' di copertura del
costo degli interventi non ancora finanziati, e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 19 novembre 2004 e che le offerte sono
state presentate il 26 settembre 2005 e, all'atto di redazione della
relazione istruttoria, erano in corso di esame da parte della
Commissione aggiudicatrice;
che per la quantificazione del costo delle opere sono stati
utilizzati prezzi desunti dall'elenco prezzi del Compartimento della
viabilita' per l'Umbria aggiornati all'anno 2002, integrati dai
prezzari della D.G. ANAS e dal prezzario della regione Umbria
relativo al 2002, mentre, per le opere in galleria, i prezzi sono
stati desunti dal prezzario ANAS redatto nel 1999 per l'autostrada
Salerno-Reggio Calabria e al prezzario relativo al Grande Raccordo
Anulare di Roma - lavori del Giubileo 2000;
per quanto riguarda il progetto preliminare della SS 78 Val di
Piastra: tratto Sforzacosta-Sarnano.
sotto l'aspetto tecnico, procedurale e attuativo
che l'intervento riguarda l'ampliamento e l'ammodernamento della
strada SS 78, secondo la tipologia extraurbana a carreggiata unica
con due corsie e banchine laterali, e che la lunghezza totale
dell'intervento - che ha inizio dallo svincolo di Sforzacosta sulla
Superstrada della Val di Chienti (Raccordo Autostradale SS 77) per
arrivare fino a Sarnano - e' di circa 28 Km;
che il progetto prevede la realizzazione di varianti fuori sede,
secondo la categoria C2 del decreto ministeriale 5 novembre 2001, per
circa la meta' del tracciato e di adeguamenti in sede, con alcune
lievi rettifiche, secondo la categoria F2 del citato decreto, per la
parte rimanente, con esclusione della zona di S. Maria di Pieca dove
e' stata inserita una variante di circa 1 Km;
che il soggetto aggiudicatore ha inviato, in data 18 dicembre 2003,
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il progetto
preliminare dell'intervento;
che nella Conferenza dei servizi promossa dalla regione Marche,
tenutasi il 19 febbraio 2004 e 18 marzo 2004, e' emersa la necessita'
di apportare significative varianti, successivamente recepite nella
versione aggiornata del progetto ripubblicato in data 10 giugno 2004;
che il Ministero dell'ambiente e del territorio con nota 5 aprile
2004, n. DSA/2004/8303, ha comunicato al soggetto aggiudicatore che,
ai sensi dell'art. 17, comma 4, del decreto legislativo n. 190/2002,
la valutazione sull'impatto ambientale e' demandata alla regione
competente;
che la regione Marche, Servizio progettazione OO.PP. VIA, con
decreto dirigenziale 15 febbraio 2005, n. 5 POP, ha espresso parere
favorevole con prescrizioni;
che la medesima regione, con decreto della Giunta regionale
16 febbraio 2005, n. 167, ha espresso parere favorevole ai fini
dell'intesa sulla localizzazione, con prescrizioni da assolvere nella
successiva fase di progettazione definitiva;
che il Ministero per i beni e le attivita' culturali con nota
21 luglio 2005, n. 07.08.407/9426, ha espresso parere favorevole con
prescrizioni;
che i tempi di realizzazione dell'opera, comprensivi delle
attivita' progettuali ed autorizzative residue, sono stati
quantificati in mesi 55;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo dell'intervento in questione e' stato quantificato
inizialmente in 60,728 Meuro;
che - a seguito delle richieste formulate, durante lo svolgimento
delle citate Conferenze di servizi, dai comuni interessati e del
parere espresso dalla Sovrintendenza dei beni architettonici, che
hanno comportato un aumento delle tratte fuori sede viaria e di
conseguenza un aumento del costo dell'opera - quest'ultimo e' stato
rideterminato in 72,508 Meuro al netto dell'IVA, di cui 58,950 Meuro
per lavori a base d'appalto e 13,558 Meuro per somme a disposizione;
per quanto riguarda il progetto definitivo della SS 3 «Flaminia»:
tratto Pontecentesimo-Foligno.
sotto l'aspetto tecnico, procedurale e attuativo
che l'intervento e' volto principalmente alla messa in sicurezza
del tratto della SS 3 Flaminia compreso tra Pontecentesimo e Foligno
con l'eliminazione - a seguito della realizzazione di alcune
controstrade e della costruzione di due svincoli - di numerosi
incroci a raso presenti e con l'adeguamento altimetrico di un breve
tratto dell'attuale sede stradale, classificata di categoria C1
«extraurbana secondaria» del citato decreto ministeriale 5 novembre
2001;
che l'intervento in esame si estende dallo svincolo della Flaminia
sulla SS n. 75 (Centrale Umbra), fino allo svincolo di Pontecentesimo
e interessa il tratto stradale a due corsie che inizia alla
progressiva Km 154+950 e termina al Km 159+350, con uno sviluppo di
4,4 Km;
che il soggetto aggiudicatore ha inviato, in data 18 novembre 2004,
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il progetto
definitivo dell'intervento;
che il progetto e' corredato dalla definizione delle eventuali
opere e misure mitigatrici e compensative dell'impatto ambientale,
territoriale e sociale;
che il responsabile del procedimento ha dichiarato che, per il
progetto definitivo all'esame, la pubblicita' ai sensi di legge e'
stata effettuata mediante pubblicazione sul Corriere dell'Umbria del
29 novembre 2004 e sul BUR del 30 novembre 2004, n. 48;
che a seguito della Conferenza dei servizi, svoltasi il 1° febbraio
2005, le Amministrazioni interessate hanno espresso i seguenti
pareri:
Autorita' di Bacino del Fiume Tevere con nota 8 febbraio 2005, n.
441/SG27.7.7: favorevole con prescrizioni;
regione Umbria, con delibera di Giunta regionale 15 febbraio
2005, n. 278: favorevole con raccomandazioni;
Ispettorato logistico dell'Esercito, con nota 15 marzo 2005, n.
7344/10.6.6/1: favorevole;
Ministero per i beni e le attivita' culturali con nota 22 aprile
2005, n. 07.08.407/4131: favorevole con prescrizioni;
enti interferenti: parere favorevole con prescrizioni;
che i tempi occorrenti per l'espletamento delle attivita'
progettuali ed autorizzative residue, la realizzazione e la messa in
esercizio dell'opera sono stimati in trenta mesi;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo dell'intervento, al netto dell'IVA, e' pari a 14,364
Meuro, di cui 10,206 per lavori a base d'appalto e 4,158 per somme a
disposizione;
che detto costo rappresenta un costo aggiuntivo, in quanto, pur
essendo l'opera inserita nel sistema viario «Quadrilatero» su
richiesta della regione Umbria, il costo stesso non era stato
compreso nelle tabelle riepilogative degli interventi contenute nella
istruttoria sottoposta a questo Comitato nella citata seduta del
27 maggio 2004;
per quanto concerne l'assestamento del quadro economico-finanziario
del Maxilotto 1
che i due interventi all'esame, per le motivazioni esposte per
ciascuno di essi, comportano un aumento del costo complessivo delle
opere viarie del progetto «Quadrilatero» di 26,143 Meuro;
che gli introiti provenienti dalla vendita di materiale pregiato,
computati tra le fonti di copertura del costo dell'intera opera
«Quadrilatero» e inizialmente stimati in 40,248 Meuro, a seguito di
approfondimenti vengono ora stimati in circa 25,7 Meuro, il che
comporta una minore entrata di circa 14,548 Meuro;
che nell'Accordo di programma quadro citato in premessa la regione
Marche si era accollata, per il finanziamento di parte dei lavori
della Pedemontana marchigiana, l'importo di 93,968 Meuro, di cui
90,175 Meuro per lavori e 3,793 Meuro per attivita' di progettazione,
importo risultato poi gia' impegnato dalla regione per la medesima
attivita' e quindi non piu' disponibile;
che in considerazione di quanto sopra esposto lo sbilancio
complessivo, rispetto al precedente piano economico-finanziario, e'
pari a 44,484 Meuro, ivi compresa la correzione degli arrotondamenti
degli importi riportati nella precedente relazione istruttoria;
che il soggetto aggiudicatore, con nota del 14 settembre 2005, n.
516, ha proposto un'azione correttiva, che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti dichiara di condividere e che consente
di mantenere invariato il costo complessivo delle opere viarie
stabilito dalla delibera n. 13/2004, azione cosi' articolata:
i maggiori costi delle opere viarie, pari a 26,144 Meuro, vengono
compensati con corrispondente riduzione dell'importo della voce
«imprevisti» iscritta tra le somme a disposizione del quadro
economico - finanziario del Maxilotto 1, con riserva di ripristinare
l'accantonamento per imprevisti avvalendosi, successivamente, dei
ribassi d'asta offerti dal contraente generale che risultera'
affidatario della gara in corso di espletamento;
lo sbilancio finanziario di 18,341 Meuro - determinato dai minori
introiti stimati per la vendita di materiale pregiato e dalla
riduzione di finanziamento da parte della regione Marche - potra'
essere compensato con i possibili miglioramenti di rendimento
finanziario dell'operazione PAV, a seguito dell'inserimento di
ulteriori «aree leader» nel corso dell'ulteriore iter progettuale e
approvativo;
che, comunque, il predetto sbilancio finanziario, rappresentando
una percentuale pari allo 0,876% dell'importo complessivo delle opere
viarie, non inficia la validita' dell'impostazione del piano
economico-finanziario in essere secondo il Ministero istruttore, che
- come esposto - ritiene ragionevole l'ipotesi di assorbimento
esposta al punto precedente e che rileva comunque come detto
sbilancio incida sulla parte di finanziamento maggiormente differita
nel tempo si' che appare possibile in prosieguo un'eventuale adeguata
rettifica della struttura delle fonti di finanziamento;
che il quadro assestato risulta quindi il seguente:
----> Vedere Tabella a pag. 16 della G.U. <----
che, a quanto specificato nella piu' volte richiamata relazione
istruttoria, gli indici di redditivita' del capitale investito e gli
indici di copertura del debito ad anticipazione della «cattura di
valore» non cambiano significativamente rispetto al maggio 2004, in
relazione alle rilevate modalita' di copertura dell'ulteriore
fabbisogno finanziario;
Delibera:
1. Approvazione progetto preliminare
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo
n. 190/2002, come modificato dal decreto legislativo n. 189/2005,
nonche' ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001, come modificato - da ultimo - dal decreto
legislativo n. 330/2004, e' approvato - con le prescrizioni e le
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - anche ai fini dell'attestazione di compatibilita'
ambientale e dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio,
il progetto preliminare dell'intervento «SS 78 Val di Piastra: tratto
Sforzacosta-Sarnano», facente parte del 1° maxilotto, 3° stralcio,
del progetto infrastrutturale «Quadrilatero» Marche-Umbria.
E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione dell'opera.
1.2 Ai sensi del citato art. 3, comma 3, del decreto legislativo n.
190/2002, l'importo di 71,22 Meuro, rideterminato come specificato
nel prospetto della «presa d'atto», costituisce il limite di spesa
dell'intervento.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui e' condizionata
l'approvazione del suddetto progetto, sono riportate nella 1ª parte
dell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera,
e sono articolare in prescrizioni da sviluppare in fase di
progettazione definitiva e in prescrizioni cui ottemperare nella fase
di esecuzione dei lavori.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella 2ª parte del citato allegato 1.
Qualora il soggetto aggiudicatore ritenga di non poter dare seguito a
detta raccomandazione, fornira' al riguardo puntuale motivazione, in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato,
se del caso, misure alternative.
2. Approvazione progetto definitivo
2.1 Ai sensi e per gli effetti degli articoli 4 e 16 del decreto
legislativo n. 190/2002, come modificato dal decreto legislativo n.
189/2005, nonche' ai sensi del combinato disposto degli articoli 10 e
12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come
modificato - da ultimo - dal decreto legislativo n. 330/2004, e'
approvato - con le prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - anche ai fini
dell'attestazione della compatibilita' ambientale e dell'apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio, nonche' della dichiarazione di
pubblica utilita' dell'opera il progetto definitivo della «SS 3 via
Flaminia: tratto Pontecentesimo-Foligno», facente parte del 1°
maxilotto, 3° stralcio, del progetto infrastrutturale «Quadrilatero»
Marche-Umbria.
E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, l'intesa tra lo Stato e la regione interessata sulla
localizzazione dell'opera.
L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione
e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attivita' previste nei progetto approvato.
2.2 Il costo dell'intervento di cui al punto 2.1, pari a 14,14
Meuro, come al prospetto di cui alla «presa d'atto», costituisce il
limite di spesa ai sensi del decreto legislativo n. 190/2002.
2.3 Le prescrizioni citate al punto 2.1, cui e' condizionata
l'approvazione del suddetto progetto, sono riportate nella 1ª parte
dell'allegato 2, che forma parte integrante della presente delibera,
e sono articolate in prescrizioni da sviluppare in fase di
progettazione esecutiva e in prescrizioni cui ottemperare nella fase
di esecuzione dei lavori.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella 2ª parte del citato allegato 1.
Qualora il soggetto aggiudicatore ritenga di non poter dare seguito a
detta raccomandazione, fornira' al riguardo puntuale motivazione, in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato,
se del caso, misure alternative.
2.4 E' altresi' approvato il programma di risoluzione delle
interferenze, predisposto, ai sensi dell'art. 5 del decreto
legislativo n. 190/2002, dal soggetto aggiudicatore in relazione alle
esigenze rappresentate dai relativi Enti gestori.
2.5 Gli immobili da espropriare sono indicati nei seguenti
elaborati dei progetto definitivo, agli atti del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti:
A0K DG041 - Piano parcellare di esproprio tav. 1/2;
A0K DG051 - Piano parcellare di esproprio tav. 2/2;
A0K DG061 - Elenco ditte;
A0K DG071 - Relazione giustificativa delle indennita' di esproprio.
3. Assestamento quadro economico maxiotto 1 del progetto
«Quadrilatero»
3.1 Al fine di mantenere invariato il costo complessivo delle opere
viarie del 1° maxilotto del progetto «Quadrilatero», determinato
dalla delibera n. 13/2004 in 1.296 Meuro al netto di IVA, e'
approvato il quadro economico assestato, secondo il quale ai costi
aggiuntivi per la realizzazione dei due interventi oggetto della
presente delibera - quantificati, come specificato nella «presa
d'atto», in 26,143 Meuro - si fa fronte utilizzando quota parte della
voce «imprevisti» inclusa, tra le somme a disposizione, nel quadro
economico del maxilotto stesso approvato con detta delibera.
3.2 Il soggetto aggiudicatore e' autorizzato ad utilizzare le somme
derivanti dal ribasso d'asta della gara per l'affidamento del 1°
maxilotto per ripristinare l'accantonamento per imprevisti nella
misura indicata nel quadro economico originario del predetto
maxilotto.
3.3 In sede di presentazione dei progetti definitivi relativi agli
interventi del 1° maxilotto i cui progetti preliminari sono stati
approvati con la delibera n. 13/2004, il soggetto aggiudicatore
provvedera' a esporre le modalita' di compensazione dell'ulteriore
sbilancio finanziario di 18,341 Meuro di cui alla «presa d'atto».
4. Clausole finali
4.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera'
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti i progetti approvati con la presente delibera.
4.2 Per l'intervento di cui al progetto preliminare approvato al
punto 1 della presente delibera il predetto Ministero provvedera', in
sede di esame del progetto definitivo, alla verifica di ottemperanza
alle prescrizioni che, secondo quanto indicato nell'allegato, debbono
essere recepite prima di detta fase progettuale o in tale sede,
nonche' al rispetto delle altre indicazioni di cui all'allegato 1. Il
soggetto aggiudicatore provvedera' a verificare che, nelle fasi
successive all'approvazione del progetto definitivo, vengano attuate
le altre prescrizioni di cui al citato allegato, dando al riguardo
assicurazioni al menzionato Ministero.
4.3 Il soggetto aggiudicatore provvedera', prima dell'inizio dei
lavori previsti nei progetto definitivo approvato al punto 2 della
presente delibera, a fornire assicurazioni al predetto Ministero
sull'avvenuto recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni
e raccomandazioni riportate nell'allegato: il citato Ministero
procedera', a sua volta, a dare comunicazione al riguardo alla
Segreteria di questo Comitato.
4.4 Il medesimo Ministero provvedera' a svolgere le attivita' di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
4.5 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, dovra' essere stipulata una convenzione tra la
Prefettura - U.T.G. competente per territorio, il soggetto
aggiudicatore e il contraente generale prescelto in base all'esito
della gara citata nella «presa d'atto», che - fermo restando
l'obbligo dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i
dati relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 18,
comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed
integrazioni - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni
di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252, e intesi a rendere piu' stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonche' forme di monitoraggio durante la realizzazione
dei lavori.
4.6 Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24, va evidenziato nella
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento di
cui alla presente delibera.
Roma, 2 dicembre 2005
Il presidente delegato: Tremonti
Il segretario del CIPE: Molgora
Registrata alla Corte dei conti il 20 luglio 2006
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 83