LA COMMISSIONE
Nella seduta del 19 luglio 2006
Premesso:
che l'azienda Linee Lecco S.p.a. di Lecco svolge attivita' di
trasporto pubblico;
che, in data 27 febbraio 2004 la Azienda Linee Lecco S.p.a. di
Lecco ha concluso con le Segreterie territoriali delle organizzazioni
sindacali Filt-Cigl, Fit-Cisl, Uilt-Uil di Lecco e le RR.SS.AA.
Filt-Cigl, Fit-Cisl, Uilt-Uil un accordo aziendale sulle prestazioni
indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale
dipendente dall'azienda, giusta quanto previsto dalla legge n.
146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000, e in adeguamento
alle previsioni di cui all'art. 11 della Regolamentazione provvisoria
delle prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, in data 30 settembre 2005, tale accordo e' stato trasmesso
alle associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione
del relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a),
della legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge
11 aprile 2000, n. 83;
che, in data 16 novembre 2005, l'Adoc ha espresso parere
favorevole sul contenuto dell'accordo;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale e'
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonche' da una
Regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta Regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve
essere garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalita' operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi..);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a
lunga percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessita', di animali vivi, di merci deperibili, nonche' per
la continuita' delle attivita' produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coincidera' con l'area
territoriale di operativita' dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato:
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima
richiesta dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di
utenti, per i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le
quali deve essere garantito il servizio completo urbano (Lecco e
Calolziocorte) ed extraurbano sono cosi' individuate: dalle 6,30 alle
9 e dalle 12 alle 15,30;
che al fine di rendere effettiva la durata delle fasce di
garanzia e la pronta riattivazione del servizio al termine dello
sciopero, in base ai tempi di preparazione e di riconsegna dei mezzi,
le parti hanno stabilito sia che «gli agenti escono dal deposito di
Lecco e Calolziocorte tanti minuti prima della fine dello sciopero
quanto ne servono per essere presenti alla fermata coincidente con la
ripresa del servizio» e che al termine del servizio «le corse che
prevedono la partenza dal capolinea 16 minuti prima dell'orario
previsto quale termine dell'effettivo servizio termineranno la corsa
fino a capolinea»;
che, comunque, in relazione al servizio extraurbano, per meglio
conseguire le finalita' di cui sopra potranno essere realizzati
«trasferimenti a vuoto»;
che, ai sensi dell'art. 16 della Regolamentazione provvisoria, le
parti sociali hanno previsto la garanzia delle corse speciali per
«passeggeri handicappati» fino alle ore 18;
che le parti hanno previsto, altresi', che durante l'astensione dal
lavoro sia garantita l'operativita' di presidi aziendali (in ipotesi
di scioperi di 24 ore di un Agente Movimento e un responsabile
Ufficio movimento; un meccanico; un addetto all'informazione; in
ipotesi di scioperi di durata inferiore alle 24 ore un addetto al
Movimento);
che il richiamo contenuto nella premessa all'accordo nazionale per
il trasporto pubblico locale del 7 febbraio 1991 e alla sola legge n.
146/1990 non deve essere tenuto in considerazione in quanto
manifestamente frutto di mero errore materiale, atteso che detto
accordo risulta da tempo superato sia dalla legge n. 83/2000 sia
dalla Regolamentazione provvisoria approvata da questa Commissione di
garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, pertanto, per tutto quanto non espressamente previsto dal
presente Accordo le parti si atterranno a quanto previsto dalla legge
n. 146/1990 cosi' come modificata dalla legge 83/2000 nonche' a
quanto previsto dalla disciplina del settore del Trasporto pubblico
locale contenuta nella Regolamentazione provvisoria approvata da
questa Commissione di Garanzia con delibera n. 02/13 del 31 gennaio
2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo
alle altre modalita' operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16
della Regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le
parti, nulla osta alla valutazione di idoneita' dell'accordo
medesimo, da considerarsi come attuazione almeno parziale delle
previsioni di cui alla Regolamentazione provvisoria, fermo restando
l'auspicio al raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le
previsioni della Regolamentazione medesima;
Valuta idoneo, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83, l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale
dipendente Azienda Linee Lecco S.p.a. di Lecco, concluso in data
27 febbraio 2004 con le Segreterie territoriali delle organizzazioni
sindacali Filt-Cigl, Fit-Cisl, Uilt-Uil di Lecco e le RR.SS.AA.
Filt-Cigl, Fit-Cisl, Uilt-Uil;
Precisa che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art.
2 della legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame,
restano in vigore le regole contenute nella legge 146/1990 e ss. mod.
e nella menzionata Regolamentazione provvisoria del settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla Azienda Linee Lecco
S.p.A. di Lecco, alle segreterie territoriali delle organizzazioni
sindacali Filt-Cigl, Fit-Cisl, Uilt-Uil di Lecco e le RR.SS.AA.
Filt-Cigl, Fit-Cisl, Uilt-Uil, al Prefetto di Lecco, al Ministro dei
trasporti, ai Presidenti delle Camere, al Presidente del Consiglio
dei Ministri, nonche' l'inserimento sul sito Internet della
Commissione;
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 luglio 2006
Il presidente: Martone