LA COMMISSIONE
nella seduta del 19 luglio 2006;
Premesso
che l'azienda SITA S.p.a. di Firenze svolge attivita' di trasporto
pubblico locale;
che, in data 10 settembre 1992, questa Commissione ha dichiarato
idoneo l'accordo aziendale contenente la regolamentazione delle
prestazioni indispensabili, sottoscritto in data 22 novembre 1991 tra
l'azienda SITA S.p.a. di Firenze e la R.S.A. FILT-CGIL, FIT-CISL e
UILT-UIL;
che, in data 18 ottobre 2002, l'azienda SITA S.p.a. di Firenze e la
R.S.U. FILT-CGIL, FIT-CISL, UILT-UIL e FAISA-CISAL hanno concluso un
accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in
caso di sciopero del personale dipendente dall'Azienda, giusta quanto
previsto dalla legge n. 146/1990 come modificata dalla legge n.
83/2000, e in adeguamento alle previsioni di cui all'art. 11 della
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che, in data 6 dicembre 2002, tale accordo e' stato trasmesso alle
associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione del
relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83;
che, in data 9 dicembre 2002, il comitato centrale dell'Unione
nazionale consumatori ha espresso avviso favorevole in ordine
all'accordo in quanto in esso «si prevede l'assolvimento dei servizi
minimi essenziali per assicurare il trasporto di determinate
categorie di utenti»;
Considerato
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale e'
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonche' da una
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'Azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalita' operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
- i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi..);
- procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
- procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
- criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a
lunga percorrenza;
- garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
- eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
- in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessita', di animali vivi, di merci deperibili, nonche' per
la continuita' delle attivita' produttive;
- individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
- individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coincidera' con l'area
territoriale di operativita' dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima richiesta
dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di utenti, per
i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le quali deve
essere garantito il servizio completo sono cosi' individuate: dalle
4,15 alle 8,15 e dalle 12,30 alle 14,30;
che al fine di rendere effettiva la durata delle fasce di garanzia
le parti hanno previsto che «le corse avviate nelle fasce orarie
perverranno fino a capolinea, alla stessa stregua le corse in
svolgimento all'ora di avvio dell'agitazione saranno regolarmente
condotte fino al capolinea, ove il servizio puo' cessare per
l'adesione allo sciopero»;
che le parti hanno previsto, altresi', che durante l'astensione
dal lavoro sia garantita l'operativita' di quattro presidi aziendali
(un addetto al movimento; un responsabile per l'officina; una unita'
di pronto soccorso; un responsabile per l'autostazione);
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo
alle altre modalita' operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16
della regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le
parti, nulla osta alla valutazione di idoneita' dell'accordo
medesimo, da considerarsi come attuazione almeno parziale delle
previsioni di cui alla regolamentazione provvisoria, fermo restando
l'auspicio al raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le
previsioni della regolamentazione medesima;
Valuta idoneo
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge 12 giugno
1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83,
l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale dipendente
dalla azienda SITA S.p.a. di Firenze, concluso con la R.S.U.
FILT-CGIL, FIT-CISL, UILT-UIL e FAISA-CISAL in data 18 ottobre 2002;
Precisa
che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art. 2 della
legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame, restano
in vigore le regole di cui alla citata legge n. 146/1990, e
successive modificazioni, nonche' alla menzionata regolamentazione
provvisoria del settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla azienda SITA S.p.a. di
Firenze, la R.S.U. FILT-CGIL, FIT-CISL, UILT-UIL e FAISA-CISAL
dell'azienda SITA S.p.a. di Firenze, al prefetto di Firenze, al
Ministro dei trasporti, ai Presidenti delle Camere, al Presidente del
Consiglio dei Ministri, nonche' l'inserimento sul sito Internet della
Commissione;
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 luglio 2006
Il presidente: Martone