IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Considerato che la situazione emergenziale in atto nella citta' di
Roma, relativa al traffico ed alla mobilita', presenta peculiarita'
tali da condizionare negativamente la qualita' della vita, le
relazioni sociali ed economiche dei cittadini per i suoi riflessi
indotti;
Considerato, altresi', che il tessuto urbano della citta' di Roma,
rappresentato da una estensione territoriale particolarmente ampia, e
caratterizzato da una stratificazione di beni archeologici e dalla
presenza di beni storico-architettonici, ha impedito la
modernizzazione della rete stradale e dei sistemi di trasporto
pubblico;
Considerato, inoltre, che il livello di rischio per l'incolumita'
dei cittadini durante gli spostamenti giornalieri nella citta' di
Roma, in particolare, ove maggiore e' la concentrazione di edifici
destinati allo svolgimento di attivita' istituzionali, ha raggiunto
valori preoccupanti data l'elevata frequenza di incidenti stradali, e
che la congestione del traffico veicolare causa ai cittadini gravi
disturbi alla salute psico-fisica;
Ritenuta la necessita' di porre in essere iniziative urgenti per
perseguire l'obiettivo di uno scorrimento veicolare veloce,
indispensabile per consentire, tra l'altro, l'effettuazione delle
attivita' di soccorso in ambito cittadino;
Ritenuta, altresi', la inidoneita' della rete di trasporto
metropolitano ed il conseguente rischio incendi in caso di afflusso
elevato di viaggiatori nelle stazioni metropolitane;
Ritenuto che tale situazione emergenziale risulta essere
maggiormente aggravata in concomitanza di «eventi» di rilevanza
nazionale e mondiale in programma nella citta' di Roma e connessi al
ruolo di capitale della Repubblica, di centro della Chiesa cattolica
e di sede di importanti istituzioni internazionali;
Ritenuto che, secondo la giurisprudenza del Consiglio di Stato -
sez. IV, decisione n. 2361/2000, l'esistenza di una grave situazione
di pericolo puo' realizzare quello stato di emergenza tale da
richiedere la deliberazione del Consiglio dei Ministri, ai sensi
dell'art. 5, comma 1, della legge n. 225 del 1992;
Considerato che le misure e gli interventi a tutt'oggi attuati, in
via ordinaria, non hanno consentito il superamento delle
problematiche emergenziali afferenti a specifici «fattori di
rischio», connessi alla situazione del traffico cittadino, e che
risulta necessario ed urgente predisporre e realizzare un programma
di interventi di emergenza, che consenta un miglioramento
significativo e rapido della situazione in atto e favorire il
ripristino delle normali condizioni di vita;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004 recante: «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attivita' contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Acquisita l'intesa della regione Lazio;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 4 agosto 2006;
Decreta:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 5, comma 1, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, e sulla base delle motivazioni di cui in
premessa, e' dichiarato, fino al 31 dicembre 2008, lo stato di
emergenza per la situazione determinatasi nel settore del traffico e
della mobilita' nella citta' di Roma.
Il presente decreto verra' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 agosto 2006
Il Presidente: Prodi