1. Fonti normative.
Il presente provvedimento e' emanato ai sensi degli articoli 2,
comma 2, e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, che prevedono,
rispettivamente, l'obbligo di determinare per ciascun procedimento il
termine entro il quale deve essere concluso e l'unita' organizzativa
responsabile dell'istruttoria, di ogni altro adempimento
procedimentale nonche' dell'adozione del provvedimento finale.
2. Ambito di applicazione.
Il presente provvedimento si applica ai procedimenti amministrativi
ad iniziativa di parte e promossi d'ufficio nonche' alle fasi
procedimentali di competenza dell'Ufficio italiano dei cambi (di
seguito: Ufficio) come individuati nella tabella allegata.
La tabella, che forma parte integrante del presente provvedimento,
si articola in due sezioni:
I. Procedimenti ad iniziativa di parte;
II. Procedimenti d'ufficio.
La tabella indica per ciascun procedimento e fase procedimentale il
termine entro il quale deve essere concluso, l'unita' organizzativa
responsabile e la fonte normativa di riferimento.
Per i procedimenti per i quali il termine non sia stabilito da
fonte legislativa o regolamentare vale il termine di centoventi
giorni.
Per i procedimenti di riesame di provvedimenti gia' emanati si
applicano gli stessi termini indicati per il procedimento principale
o il diverso termine previsto da fonte legislativa o regolamentare.
3. Decorrenza del termine per i procedimenti ad iniziativa di parte.
Per i procedimenti ad iniziativa di parte il termine decorre dalla
data di ricezione dell'istanza o del diverso atto di iniziativa,
comunque denominato.
Le domande di iscrizione e di cancellazione in albi ed elenchi
devono essere redatte nelle forme e nei modi determinati dall'Ufficio
ai sensi della vigente normativa e devono essere corredate della
documentazione eventualmente richiesta.
Qualora si rendesse necessario acquisire ulteriori informazioni o
documenti, l'Ufficio, entro il termine previsto per l'adozione del
provvedimento finale, ne da' formale comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di sessanta giorni per provvedere
all'integrazione. In tali casi il termine di conclusione del
procedimento e' sospeso e riprende a decorrere dalla data di
ricezione della documentazione integrativa ovvero dalla scadenza del
termine assegnato.
Qualora nel corso del procedimento l'interessato trasmetta
d'iniziativa all'Ufficio nuovi documenti o informazioni tali da
modificare elementi essenziali dell'istanza, la presentazione di
documenti ed informazioni equivale ad una nuova istanza ed il termine
del procedimento ricomincia a decorrere dalla data della loro
ricezione.
4. Decorrenza del termine per i procedimenti d'ufficio.
Per i procedimenti d'ufficio di cui alla sezione II della tabella
il termine iniziale decorre dalla data di notifica della
contestazione degli addebiti ovvero dalla data di comunicazione di
avvio del procedimento nei confronti dei soggetti interessati.
Ove sussistano esigenze di natura istruttoria, i termini stabiliti
per la conclusione dei procedimenti d'ufficio di cui alla sezione II
della tabella, numeri da 18 a 21 ed il n. 30 possono essere sospesi
fino ad un massimo di 90 giorni; il termine del procedimento di cui
al n. 29 puo' essere sospeso fino ad un massimo di centoventi giorni.
5. Decorrenza del termine per le fasi procedimentali.
Per le fasi procedimentali avviate dall'Ufficio su richiesta di
altre autorita', il termine decorre dal ricevimento dell'atto di
impulso proveniente dall'autorita' che procede.
Per le fasi procedimentali avviate d'ufficio, il termine decorre
dal primo atto d'impulso dell'Ufficio.
6. Comunicazione di avvio del procedimento.
Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari
esigenze di celerita', l'Ufficio comunica l'avvio del procedimento ai
soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale e' destinato
a produrre effetti diretti ed a quelli che per legge debbono
intervenirvi.
La comunicazione di avvio del procedimento indica l'oggetto del
procedimento promosso, l'unita' organizzativa e la persona
responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento del
procedimento, nonche' la struttura alla quale indirizzare la
richiesta di accesso ai documenti amministrativi, ai sensi del capo V
della legge n. 241/1990 e relative disposizioni di attuazione emanate
dall'Ufficio.
Nella comunicazione devono essere indicati, inoltre, la data entro
la quale deve concludersi il procedimento e i rimedi esperibili in
caso di inerzia dell'amministrazione. Per i procedimenti d'iniziativa
di parte deve essere indicata la data di presentazione della relativa
istanza.
Qualora la comunicazione dell'avvio del procedimento risulti
particolarmente gravosa o non sia possibile per il numero dei
destinatari, essa e' pubblicata sul sito Internet dell'Ufficio,
indicando le ragioni che giustificano la deroga.
Nei procedimenti d'ufficio di cui alla sezione II della tabella la
comunicazione di avvio del procedimento coincide con la contestazione
degli addebiti, ove prevista.
L'atto di contestazione dell'Ufficio, oltre a quanto sopra
specificato, contiene tra l'altro:
il riferimento al procedimento di accertamento o alla
documentazione sulla base dei quali sia emersa l'irregolarita';
la descrizione dell'irregolarita';
l'indicazione delle disposizioni violate e delle relative norme
sanzionatorie;
il termine entro il quale far pervenire all'Ufficio eventuali
deduzioni;
la facolta', ove prevista per legge, di pagare in misura ridotta
entro un dato termine e le relative modalita'.
7. Unita' organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni altro
adempimento del procedimento.
In relazione all'articolazione organizzativa dell'Ufficio, l'unita'
organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni altro
adempimento concernente i procedimenti di cui al presente
provvedimento e' quella indicata nella tabella stessa.
Il responsabile del procedimento e' il titolare dell'unita'
organizzativa competente individuata nella tabella ed esercita i
compiti di cui all'art. 6 della legge n. 241/1990 ed al presente
provvedimento.
In tutti i casi di interruzione o sospensione dei termini il
responsabile del procedimento comunica agli interessati la data
dell'interruzione ovvero l'inizio e il termine della sospensione.
8. Comunicazione dei motivi ostativi nei procedimenti ad iniziativa
di parte.
Prima della formale adozione di un provvedimento negativo l'Ufficio
comunica tempestivamente i motivi che ostano all'accoglimento
dell'istanza. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione,
gli istanti hanno diritto di presentare per iscritto le loro
osservazioni. I termini per la conclusione del procedimento iniziano
nuovamente a decorrere dalla data di ricezione delle osservazioni
ovvero dalla scadenza del termine sopra indicato. Qualora l'istanza
non sia accolta, la motivazione finale del provvedimento deve
indicare le ragioni per le quali non sono state accolte le
osservazioni eventualmente formulate dalla parte.
9. Termine finale del procedimento.
I termini per la conclusione dei procedimenti indicati nella
tabella si riferiscono alla data di adozione del provvedimento finale
o dell'atto conclusivo della fase procedimentale di competenza
dell'Ufficio. L'Ufficio comunica agli interessati i provvedimenti
adottati.
I provvedimenti dell'Ufficio aventi carattere cautelare ed urgente
sono immediatamente efficaci e vengono comunicati ai destinatari con
le modalita' sopra indicate.
Per i procedimenti ad istanza di parte di cui alla sezione I della
tabella, dal n. 1 a n. 15, nel caso in cui l'Ufficio non adotti il
provvedimento espresso entro i termini previsti nella tabella,
l'istanza si intende accolta ai sensi dell'art. 20 della legge n.
241/1990.
10. Entrata in vigore.
Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo a
quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Le disposizioni del presente provvedimento si applicano ai
procedimenti avviati dopo la sua entrata in vigore.
Roma, 17 agosto 2006
Il presidente: Draghi