IL DIRETTORE DELL'AGENZIA
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel
seguito del presente provvedimento;
Dispone:
1. Individuazione dei dipendenti degli agenti della riscossione che
possono accedere ai dati trasmessi all'Anagrafe tributaria dagli
operatori finanziari.
1.1. Possono accedere ai dati di cui all'art. 35, comma 25, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, i dipendenti di ciascun agente
della riscossione indicati dal relativo direttore generale, sulla
base di valutazioni di competenza e professionalita', tra quelli
autenticati ai sensi dell'allegato n. 2 al decreto del 16 novembre
2000 del Ministro delle finanze ed il cui rapporto di lavoro con lo
stesso agente della riscossione e' in essere da almeno due anni;
ciascun accesso a tali dati e', comunque, autorizzato dallo stesso
direttore generale.
1.2. In sede di prima applicazione del presente provvedimento, i
direttori generali degli agenti della riscossione trasmettono
all'Agenzia delle entrate un elenco dei dipendenti autorizzati
all'accesso di cui all'art. 1.1; a decorrere dal 2008, tale elenco e'
trasmesso entro il 31 marzo di ogni anno.
2. Individuazione dei dipendenti degli agenti della riscossione che
possono accedere ai restanti dati rilevanti ai fini della riscossione
mediante ruolo.
2.1. Possono accedere ai dati di cui all'art. 35, comma 26, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, i dipendenti di ciascun agente
della riscossione indicati dal relativo direttore generale, sulla
base di valutazioni di competenza e professionalita', tra quelli il
cui rapporto di lavoro con lo stesso agente della riscossione e' in
essere da almeno un anno.
2.2. Ai fini dell'accesso ai dati di cui al presente articolo, si
applicano le disposizioni previste dall'art. 1.2.
Motivazioni.
Il presente provvedimento e' emanato in attuazione dell'art. 35,
comma 26-bis, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, secondo il
quale l'Agenzia delle entrate individua in modo selettivo i
dipendenti degli agenti della riscossione (vale a dire Riscossione
s.p.a e le sue partecipate) che possono accedere ai dati rilevanti ai
fini della riscossione a mezzo ruolo.
L'articolo 1.1 regola l'accesso ai dati relativi ai rapporti
detenuti con gli operatori finanziari e messi da questi ultimi a
disposizione dell'Amministrazione finanziaria. A tale accesso sono
ammessi i dipendenti di ogni agente della riscossione scelti dal
proprio direttore generale, in base a valutazioni di competenza e
professionalita', tra coloro che risultano autenticati
all'utilizzazione della c.d. procedura «Arco» (attraverso la quale
gli stessi agenti della riscossione consultano le categorie di
informazioni, contenute nell'Anagrafe tributaria, identificate nel
decreto ministeriale 16 novembre 2000) e che sono in servizio da
almeno due anni.
In tal modo, l'accesso in parola sara' consentito esclusivamente a
soggetti che:
1) in base alle vigenti norme dell'ordinamento, sono gia'
considerati idonei ad acquisire le altre notizie, estremamente
riservate, consultabili dagli agenti della riscossione con
interrogazioni al sistema informativo dell'Anagrafe tributaria e,
sono, pertanto, facilmente identificabili, in quanto autenticati con
le modalita' previste dall'allegato n. 2 al citato decreto
ministeriale 16 novembre 2000;
2) possiedono adeguati requisiti sotto il profilo dell'anzianita'
di servizio, della competenza e della professionalita'.
Viene, cosi', rigorosamente limitata la discrezionalita' attribuita
in materia dalla legge ai direttori generali degli agenti della
riscossione.
L'art. 1.1, infine, precisa - per evitare possibili abusi - che
l'autorizzazione del direttore generale dell'agente della riscossione
deve riguardare ciascun accesso ai predetti dati.
All'art. 1.2 sono dettate le regole procedurali per la
comunicazione all'Agenzia delle entrate dei nominativi individuati ai
sensi dell'art. 1.1, regole che si applicano anche per i soggetti
autorizzati all'accesso alle informazioni di cui al successivo art.
2.1.
L'articolo 2.1 prevede che dei restanti dati rilevanti ai fini
della riscossione coattiva possano prendere conoscenza i dipendenti
di ciascun agente della riscossione con almeno un anno di anzianita'
scelti, sempre in considerazione della loro competenza e
professionalita', dal relativo direttore generale. Anche per
l'accesso a tali dati, quindi, la discrezionalita' del direttore
generale dell'azienda procedente, pur se piu' ampia di quella
disciplinata all'art. n. 2.1, viene adeguatamente limitata.
Riferimenti normativi.
a) Disposizioni relative alle attribuzioni dell'Agenzia delle
entrate:
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 62, comma 2);
statuto dell'Agenzia delle entrate (art. 4, comma 1, lettera b);
b) Attribuzioni del direttore dell'Agenzia delle entrate:
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 68, comma 1);
statuto dell'Agenzia delle entrate (art. 6);
c) Disposizioni relative all'accesso degli agenti della riscossione
ai dati rilevanti ai fini della riscossione mediante ruolo:
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248 (art. 35, comma 25, 26 e 26-bis);
d) Disposizioni relative alla riforma del servizio nazionale della
riscossione:
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 (art. 3).
Roma, 18 dicembre 2006
Il direttore: Romano