IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei Gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di cura
riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo saccarifero veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M industrie
metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del
sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o
nominati non puo' essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico ;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a
specifica richiesta dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la
contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure
interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la
natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della
necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un
equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di
provvedere con il presente decreto ad attribuire al medesimo organo
commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese
Bongioanni, Cedis e Case di cura riunite;
Richiamati a tal riguardo:
per il Gruppo Bongioanni:
il decreto del tribunale di Cuneo in data 27 marzo 2000 con il
quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria relativamente alle seguenti imprese: Gruppo Bongioanni
S.p.a., BPK S.p.a., Fomb-Fonderie Bongioanni S.r.l., Fomb-Officine
meccaniche Bongioanni S.r.l., Fomb-Bongioanni impianti S.r.l.,
Bongioanni servizi S.r.l. ed i successivi decreti dei tribunali di
Cuneo, Torino e Alessandria in data 15 maggio, 1° giugno, 11 ottobre,
16 novembre 2000, 1° gennaio, 19 febbraio, 18 settembre 2001 con i
quali e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti del
sopra citato decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della
procedura di amministrazione straordinaria delle imprese Morando
S.p.a., Sa.Mec. Bongioanni S.r.l., Softec Bongioanni S.r.l., Fomb
commerciale S.r.l. Lateforni S.r.l., Bongioanni System S.r.l., Telco
I.C. italiana S.p.a. Fomb Eco S.r.l., P.A. murali S.r.l., Fomb
Bongioanni Engineering S.r.l, Polo legno S.r.l., Bongioanni legno
S.r.l., Olympia S.r.l, Radiatori Bongioanni Sarb S.p.a. Co.Me.Pi.
S.r.l.;
decreti ministeriali in data 31 marzo, 12, 22 giugno, 23
ottobre, 27 dicembre 2000, 21 e 27 febbraio 2001, 15 ottobre 2001 con
i quali e' stato nominato commissario straordinario nelle procedure
sopra citate il dott. Enrico Stasi;
per la CEDIS:
il decreto in data 10 luglio 2003 con cui il tribunale di Bari
ha dichiarato, a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n.
270/1999, l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria
della CE.DIS. S.r.l.;
il decreto del Ministro dello sviluppo economico in data
11 luglio 2006 con il quale e' stato nominato commissario della
CE.DIS. S.r.l. in amministrazione straordinaria il dott. Enrico
Stasi;
per il Gruppo CCR:
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 14 febbraio e 10 ottobre 1995, 7 marzo
1996 e 27 agosto 1997 con i quali sono poste in amministrazione
straordinaria rispettivamente le S.r.l. Case di cura riunite,
Kannegieser, Oncohospital e Magida;
i decreti del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003 e 19 aprile 2005 con i quali sono nominati commissari
liquidatori nelle procedure sopra citate i signori prof. avv. Antonio
De Feo, dott. Antonino Parisi e dott. Giovanni Morzenti;
Preso atto delle dimissioni presentate dai commissari liquidatori
del Gruppo Case di cura riunite, i signori dott. Antonino Parisi in
data 24 gennaio 2007 e prof. avv. Antonio De Feo in data 29 gennaio
2007;
Viste, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e l'attuale
stato delle sopra citate procedure rispettivamente in data 20 e
22 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il dott. Enrico
Stasi, gia' commissario straordinario delle imprese del Gruppo
Bongioanni e della CEDIS S.p.a., in considerazione della esperienza e
professionalita' del medesimo, della positiva valutazione dei
risultati raggiunti e delle seguenti ragioni specifiche:
opportunita' di garantire continuita' alle imprese del Gruppo
Bongioanni, in considerazione dell'elevato grado di complessita'
della procedura, costituita da ventidue imprese;
opportunita' di mantenere in capo al dott. Stasi la gestione
commissariale delle imprese della societa' CEDIS, nella quale il
medesimo e' recentemente subentrato in seguito alle dimissioni dei
componenti del precedente collegio commissariale;
opportunita' di attribuire al medesimo commissario delle
procedure sopra citate anche la procedura relativa alle imprese del
gruppo CCR, in ragione delle sinergie organizzative e delle economie
ritraibili dalla comune ubicazione in Bari delle procedura CEDIS e
CCR, e tenuto conto dell'avanzato stato della relativa liquidazione e
dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere
prevalente l'interesse al mantenimento della gestione in corso,
rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della
gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e
riduzione del numero complessivo dei commissari di cui alle norme di
legge sopra citate;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del
dott. Stasi alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento
del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei
commissari; concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale
al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie
gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai
criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti
dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati,
risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di
valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale
delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni
liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in
relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della
idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla
specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita'
all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il dott. Enrico Stasi, nato a Torino, il 18 ottobre 1944, e'
nominato commissario straordinario delle procedure di amministrazione
straordinaria delle societa' del Gruppo Bongioanni e CEDIS e
commissario liquidatore delle societa' del Gruppo Case di cura
riunite, citate nelle premesse.