IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di cura
riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo saccarifero veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M industrie
metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del
sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o
nominati non puo' essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis,
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni
procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi
suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime
sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato
comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa', in riscontro a
specifica richiesta dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita'
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al
medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi
di imprese Pan Elettric, Pianelli & Traversa, Einaudi, Lamier ed
Algat, in ragione dello stato delle procedure di liquidazione e della
comune ubicazione territoriale delle medesime;
Richiamati a tal riguardo:
per il Gruppo Lamier:
il decreto in data 9 novembre 2005, 13 gennaio 2006 e
25 gennaio 2006 con il quale il tribunale di Torino, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 30 del decreto legislativo n. 270/1999, ha
dichiarato l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della Lamier S.p.a., nonche' i successivi decreti del
13 gennaio 2006 e del 25 gennaio 2006 con i quali il tribunale di
Torino ha dichiarato, a norma degli articoli 80 e seguenti del sopra
citato decreto legislativo, l'apertura della procedura di
amministrazione straordinaria delle imprese del Gruppo Sami S.r.l. e
Lamier Sud S.r.l.;
i decreti ministeriali in data 26 novembre 2005, 24 gennaio
2006 e 6 febbraio 2006 con i quali il dott. Fermo Andrea Martinelli
e' stato nominato commissario straordinario delle procedure sopra
citate;
per il Gruppo Algat:
il decreto del Tribunale di Torino in data 10 marzo 2004 con il
quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della societa' Algat S.p.A;
il decreto ministeriale in data 23 marzo 2004 con il quale sono
stati nominati commissari straordinari della procedura sopra citata
il dott. Roberto Cassinelli, il prof. Antonio Rizzi ed il prof.
Stefano Bozzi;
per il Gruppo Pan Electric:
il decreto Ministro dell'industria emesso di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 26 maggio 1981, con il quale la S.p.A.
Pan Electric Mediterranea, e' stata posta in amministrazione
straordinaria, nonche' il successivo decreto del Ministro
dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data
27 aprile 1982 con il quale la procedura di amministrazione
straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3
della legge 3 aprile 1979, n. 95 alla collegata S.p.A. Pan Electric;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e'
stato nominato commissario liquidatore nelle procedure sopra citate
il dott. Pier Vittorio Vietti;
per il Gruppo Pianelli & Traversa:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro, in data 23 giugno 1983, con il quale la
S.a.s. Pianelli e Traversa, e' stata posta in amministrazione
straordinaria, nonche' i successivi decreti del Ministro
dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali
la procedura di amministrazione straordinaria e' stata
successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile
1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.r.l. Olmat in data 1°
agosto 1983, S.p.A. Ruffini in data 1° agosto 1983, S.p.A. Pianelli e
Traversa Finanziaria in data 1° agosto 1983, S.p.A. Gutter in data 1°
agosto 1983, S.p.A. Metallotecnica Sarda in data 1° agosto 1983,
S.p.A. Tecfond, in data 31 agosto 1983, S.a.s. Icma in data 31 agosto
1983, S.p.A. Ghisfond in data 9 dicembre 1983;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e'
stato nominato commissario liquidatore delle procedure sopra citate
il dott. Pier Vittorio Vietti;
per il Gruppo Einaudi:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro in data 25 gennaio 1984 con il quale la S.p.A.
Giulio Einaudi Editore e' stata posta in amministrazione
straordinaria;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e'
stato nominato commissario liquidatore delle predette procedure il
dott. Pier Vittorio Vietti;
Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale
stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data
12 marzo 2007 per il Gruppo Pan Elettric, per il Gruppo Pianelli &
Traversa e per il Gruppo Algat, in data 13 marzo 2007 per il Gruppo
Einaudi e in data 9 marzo 2007 per il Gruppo Lamier;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio
composto dai sigg.: prof. Stefano Bozzi, nato ad Avezzano (L'Aquila)
il 17 dicembre 1969, gia' componente del collegio commissariale
preposto alla procedura relativa alla Algat S.p.a.; dott. Fermo
Andrea Martinelli, nato a Milano il 10 maggio 1943, gia' commissario
straordinario del Gruppo Lamier; dott. Pier Vittorio Vietti, nato a
Torino il 28 febbraio 1955, gia' commissario liquidatore dei Gruppi
Pan Electric, Pianelli & Traversa ed Einaudi, in considerazione dei
requisiti professionali dei medesimi, della positiva valutazione
dell'impegno prestato alle rispettive procedure, della qualita'
dell'opera prestata, dei risultati raggiunti ed in generale della
efficacia delle azioni svolte nell'ambito della procedura, avuto
anche riguardo al contenimento dei relativi costi;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione alle
procedure di cui sopra: concorre al perseguimento del complessivo
risultato di riduzione del numero complessivo dei commissari;
concreta una aggregazione di piu' procedure, funzionale al
perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie
gestionali; e' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai
criteri di regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti
dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati,
risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di
valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale
delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni
liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in
relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della
idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla
specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita'
all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il prof. Stefano Bozzi, nato ad Avezzano, il 17 dicembre 1969, il
dott. Pier Vittorio Vietti, nato a Torino, il 28 febbraio 1955 ed il
dott. Fermo Andrea Martinelli, nato a Milano il 10 maggio 1943, sono
nominati commissari straordinari delle imprese in amministrazione
straordinaria dei Gruppi Algat e Lamier, e commissari liquidatori
delle societa' dei Gruppi Pan Eletric, Pianelli & Traversa ed
Einaudi, tutte citate nelle premesse.