IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006 Suppl.
ord. n. 244/L, il quale dispone che i commissari liquidatori,
nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge 12 dicembre 2002,
n. 273, nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate
dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive
modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle procedure
di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto legislativo
8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39,
decadono se non confermati entro novanta giorni... A tal fine, il
Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo' disporre
l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso con
composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure che
si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari di
realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli affari
comuni, al fine di assicurare le massime sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma n. 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/79: Gruppi Nuova Cartiera di
Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/99: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/03: Gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a n. 123 commissari straordinari e liquidatori e
che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma n. 499, il
numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore
a n. 62;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma n. 498 della citata legge n. 296/2006, i
commissari delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto,
Tecdis e Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma n. 498 e
pertanto i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni
procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi
suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime
sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato
comma n. 498;
Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a
specifica richiesta dell'Amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita'
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, privilegiando, comunque, le professionalita' ritenute piu'
idonee all'efficace ed efficiente svolgimento dell'incarico, tenuto
anche conto del carattere fiduciario dell'incarico medesimo,
privilegiando comunque, ai fini della nomina, le personalita'
positivamente valutate, sia con riguardo agli indispensabili
requisiti professionali, sia con riguardo alla attitudine ed
idoneita' all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico, in
tale complessiva valutazione sostanziandosi il carattere fiduciario
dell'incarico medesimo;
Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di
provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo
commissariale l'incarico delle procedure del gruppo di imprese Iar
Siltal e della S.p.A. Olcese;
Richiamati a tal riguardo:
per il Gruppo Iar Siltal:
il decreto in data 5/6 aprile 2006 con il quale il Tribunale di
Casale Monferrato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 30 del
decreto legislativo n. 270/1999, ha dichiarato l'apertura della
procedura di amministrazione straordinaria della S.p.A. Iar Siltal
(procedura madre) ed il successivo decreto in data 5/6 giugno 2006
con il quale il medesimo Tribunale, a norma degli articoli 80 e
seguenti del citato decreto legislativo, ha esteso la procedura di
amministrazione straordinaria alla societa' del gruppo Silia S.p.A.;
i propri decreti in data 10 aprile 2006 e 16 giugno 2006 con i
quali il prof. avv. Antonio Rizzi, il dott. Giovanni Morzenti ed il
dott. Silvano Montaldo sono stati nominati commissari straordinari
delle procedure sopra citate;
per la S.p.A. Olcese:
il decreto del Tribunale di Milano in data 2/4 dicembre 2004,
con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/99 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della S.p.A. Olcese;
il decreto ministeriale in data 17 dicembre 2004 con il quale
e' stato nominato commissario straordinario della procedura sopra
citata il dott. Marco Taglioretti;
Richiamate, in particolare, le Relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure, presentate
rispettivamente in data 15 marzo e 12 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il prof. avv.
Antonio Rizzi, il dott. Giovanni Morzenti ed il dott. Silvano
Montaldo, gia' nominati commissari straordinari delle societa' del
Gruppo Iar Siltal, in considerazione dell'esperienza e
professionalita' dei medesimi e delle seguenti specifiche ragioni:
opportunita' di assicurare alle imprese del Gruppo Iar Siltal
continuita' operativa, avuto riguardo ai positivi risultati finora
conseguiti dal predetto collegio commissariale, anche in ordine al
contenimento dei tempi nella realizzazione del programma della
procedura ed in particolare nella conduzione del procedimento
relativo alla vendita dei complessi aziendali, gia' autorizzata ed
attualmente in via di definizione;
opportunita' di preporre il medesimo collegio commissariale, gia'
positivamente valutato con riferimento alla qualita', efficienza ed
efficacia dell'opera prestata, anche alla procedura di
amministrazione straordinaria relativa alla spa Olcese, tenuto conto
dello stato della procedura che ha gia' realizzato il proprio
programma con la vendita del complesso aziendale, della contiguita'
territoriale della medesima alla procedura Iar Siltal, e
dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere
prevalente l'interesse al mantenimento della gestione in corso
rispetto al perseguimento delle finalita' di semplificazione della
gestione delle procedure mediante accorpamento delle medesime e
riduzione del numero complessivo dei commissari di cui alle norme di
legge sopra citate;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del
predetto collegio commissariale alle procedure di cui sopra: concorre
al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero
complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu'
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici
sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita'
amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri
attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una
pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali:
l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime,
la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di
continuita' gestionale in relazione alla complessita' della
procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre
alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla
comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il prof. avv. Antonio Rizzi, nato a Napoli il 14 dicembre 1965, il
dott. Giovanni Morzenti, nato a Vilminore di Scalve (Bergamo) il
25 novembre 1950, ed il dott. Silvano Montaldo, nato a Laigueglia
(Savona) il 24 maggio 1957, sono nominati commissari straordinari
delle procedure di amministrazione straordinaria delle S.p.A. Iar
Siltal, Silia ed Olcese, citate nelle premesse.