IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni ..... A
tal fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto,
puo' disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del
caso con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu'
procedure che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai
commissari di realizzare una gestione unificata dei servizi generali
e degli affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a n. 123 commissari straordinari e liquidatori e
che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato comma 499, il
numero dei commissari confermati o nominati non puo' essere superiore
a n. 62;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498, della citata legge 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a
specifica richiesta dell'Amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la
contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure
interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la
natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della
necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un
equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al
medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi
di imprese Giacomelli, Tecnosistemi ed ITEA, in considerazione della
contiguita' delle rispettive ubicazioni territoriali, tenuto anche
conto che la procedura Giacomelli ha stabilito la propria sede
operativa in Milano, ove ha sede anche la Tecnosistemi ed in
considerazione della significativa omogeneita' e complessita' della
situazione delle procedure, due delle quali gia' quotate in borsa,
tutte caratterizzate da un vasto contenzioso per revocatorie e azioni
di responsabilita', alla gestione ed esito del quale sono legate le
prospettive di parziale soddisfazione dei creditori;
Richiamati a tal riguardo:
per il gruppo Giacomelli:
il decreto del Tribunale di Rimini depositato in data
28 novembre 2003 con il quale e' stata dichiarata a norma dell'art.
30 del decreto legislativo 270/99 l'apertura della procedura di
amministrazione straordinaria delle societa' Giacomelli Sport S.p.A.,
Longoni Sport S.p.A., Giacomelli Sport Group S.p.A., Giacomelli
Sport.com s.r.l., It Sport s.r.l., Natura&Sport s.r.l. ed i
successivi decreti in data 3 giugno 2004 e 4 marzo 2005 con i quali
il medesimo Tribunale ha dichiarato, a norma degli articoli 80 e
segg., l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria
delle imprese Giacomelli Sport International S.A. e Giacomelli Sport
Finance S.A.;
i decreti ministeriali in data 17 dicembre 2003, 21 giugno 2004
e 11 aprile 2005 con i quali sono stati nominati commissari
straordinari delle procedure sopra citate i sig. ri dott. Guido
Tronconi, il dott. Antonio Bertani, e l'avv. Oreste Michele Fasano;
per il gruppo Tecnosistemi:
i decreti del Tribunale di Milano in data 18.12.2003,
depositati il 22.12.2003, con i quali e' stata dichiarata, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 30 del decreto legislativo 270/99,
l'apertura della procedura di amministrazione delle S.p.A.
Tecnosistemi TLC Engineering & Service, Eudosia, Tecno Fields
Services, Tecno Safety Systems, Tecnosson Italia, Tecnosistemi
Facility Management, ICT Systems, nonche' il successivo decreto in
data 30 giugno 2005 con il quale il medesimo Tribunale ha dichiarato,
a norma degli articoli 80 e segg., l'apertura della procedura di
amministrazione straordinaria della TLC Tecnosistemi S.A.;
i decreti ministeriali in data 24 dicembre 2003 e 20 luglio
2005 con i quali sono stati nominati commissari straordinari delle
procedure sopra citate i sig. ri dott. Francesco Mariano Bonifacio,
il dott. Silvio Beltrami, l'avv. Luca Ponti;
per il Gruppo ITEA:
il decreto del Tribunale di Piacenza in data 19 giugno 2002 con
il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo 270/99 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della S.p.A. ITEA ed il successivo decreto in data
6-7 ottobre 2003 con il quale il medesimo Tribunale ha dichiarato, a
norma degli articoli 80 e segg., l'apertura della procedura di
amministrazione straordinaria della impresa del Gruppo, Bagatti
Salvatore e C. s.r.l.;
i decreti ministeriali in data 12 luglio 2002 e 17 ottobre 2003
con i quali e' stato nominato commissario straordinario delle
procedure sopra citate il dott. Francesco Antonio Ferrucci;
Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate
rispettivamente in data 15 marzo, 19 marzo e 14 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alla aggregazione di procedure come sopra
individuata un collegio di professionisti selezionati in ragione
della specifica, elevata e complementare professionalita' e della
esperienza maturata proprio con riferimento a procedure concorsuali
liquidatorie caratterizzate da analoghe problematiche e complessita',
al fine di conseguire il piu' efficiente ed efficace esito della
procedura nell'interesse dei creditori;
Ritenuto pertanto di nominare un collegio cosi' composto:
dott.ssa Stefania Chiaruttini, in ragione della specifica,
elevata professionalita', nonche' della comprovata esperienza in
ambito concorsuale avuto in particolare riguardo ad incarichi di
consulente tecnico in giudizi per azioni di responsabilita' e
revocatorie ed in materia di reati fallimentari e di frode al mercato
per societa' quotate;
avv. Giuseppe Leogrande, in ragione della specifica, elevata
professionalita' in materia fallimentare e societaria, nonche' della
esperienza maturata nella veste di coadiutore e consulente di
procedure di amministrazione straordinaria di grandi gruppi di
imprese quali il Gruppo Fochi, dal 1995 al 2003, ed il gruppo
Parmalat a far data dal 2003;
avv. Oreste Michele Fasano, in ragione della professionalita' ed
esperienza in materia di procedure concorsuali di natura
liquidatoria, maturata anche nell'ambito della procedura Giacomelli
nella veste dapprima di presidente del Comitato di sorveglianza e
successivamente di commissario straordinario;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione della
dott.ssa Stefania Chiaruttini, dell'avv. Giuseppe Leogrande e
dell'avv. Oreste Michele Fasano alle procedure di cui sopra: concorre
al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero
complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu'
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici
sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita'
amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri
attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una
pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali:
l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime,
la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di
continuita' gestionale in relazione alla complessita' delle
procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre
alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla
comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
La dott.ssa Stefania Chiaruttini, nata ad Este (Padova),
l'11 agosto 1962, l'avv. Giuseppe Leogrande, nato a Ravenna, il
17 ottobre 1963 e l'avv. Oreste Michele Fasano, nato a Foggia, il
15 luglio 1951, sono nominati commissari straordinari delle procedure
di amministrazione straordinaria delle societa' dei gruppi
Giacomelli, Tecnosistemi ed ITEA, citate nelle premesse.