IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
liquidatori e che pertanto, a norma del disposto del sopra citato
comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo'
essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498, della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis,
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure
presentate dai commissari in riscontro a specifica richiesta
dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita'
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere con il presente decreto ad attribuire al
medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi
di imprese Cirio, Eldo e Federici in considerazione della comune
ubicazione territoriale e tenuto conto dello stato delle relative
procedure;
Richiamati a tal riguardo:
per il gruppo Cirio:
il decreto del tribunale di Roma in data 10 ottobre 2003 con il
quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria delle societa' Cirio Del Monte Italia S.p.A, Cirio
Holding S.p.a., Cirio Finanziaria in liquidazione S.p.a. e Cirio Del
Monte N.V. e i successivi decreti dei Tribunali di Roma e di S. Maria
Capua Vetere con i quali e' stata dichiarata a norma degli
articoli 80 e seguenti l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria delle imprese Cirio Agricola Societa' per Azioni, Cirio
Immobiliare S.p.A, Del Monte Finance Luxembourg S.A, Cirio Finance
Luxembourg S.A., Cirio Holding Luxembourg S.A. e Cirio Ricerche
Ricerca Agroalimentare del Gruppo Cirio - Societa' Consortile per
Azioni in liquidazione;
i decreti ministeriali, in data 14 ottobre 2003, 9 luglio 2004,
29 settembre 2004, 6 aprile 2004, 8 luglio 2004, con i quali sono
stati nominati commissari straordinari delle procedure sopra citate i
signori prof. avv. Attilio Zimatore, prof. Luigi Farenga e dott.
Mario Resca;
per il Gruppo Eldo:
il decreto del tribunale di Roma, in data 29 gennaio 2003, con
il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della Eldo S.p.A e G.E. Gruppo Eldo S.p.a. e i
successivi decreti del tribunale di Roma, in data 3 ottobre 2003, con
i quali e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti
l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria delle
imprese Computer Super Store S.r.l, F.lli Fontana & C. Commerciale
S.r.l., Nectis S.p.a., Eldo Marche S.r.l. e Eldo Sud S.r.l.;
i decreti ministeriali in data 29 ottobre 2003 e 15 dicembre
2005 con i quali sono stati nominati commissari straordinari delle
procedure sopra citate dott. Francesco Serao, Avv. Roberto Maraffa e
avv. Giovanni Bruno;
per il gruppo Federici:
il decreto del tribunale di Roma in data 20 settembre 2002, con
il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della Federici Stirling S.p.a. e i successivi decreti
del tribunale di Roma in data 2-14 luglio 2003 e 4-9 febbraio 2004,
con i quali e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti
l'apertura della procedura di ammini-strazione straordinaria delle
imprese S.p.a. C.I.L. Costruzioni Italia Labaro, Zeffiro - Societa'
Consortile a r. l. e Palese Societa' Consortile a r.l.
i decreti ministeriali in data 16 ottobre 2002, 19 agosto 2003
e 5 marzo 2004 con i quali sono stati nominati commissari
straordinari delle procedure sopra citate dott.sa Laura Maria
Concetta Montana in Trezza, il prof. Mario Sica e l'avv. Pietro Maria
Tantalo;
Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate
rispettivamente in data 15, 10 e 12 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure il prof. Lucio
Francario, il prof. Luigi Farenga ed il prof. avv. Attilio Zimatore,
questi ultimi gia' nominati commissari straordinari delle imprese del
gruppo Cirio con i decreti ministeriali sopra citati, in
considerazione della esperienza e professionalita' tecnico-giuridica
dei medesimi e delle seguenti ragioni specifiche:
opportunita' di garantire alle procedure del gruppo Cirio massima
continuita' della gestione commissariale, tenuto conto della
particolare complessita' delle procedure stesse e del contenzioso
pendente;
opportunita' di aggregare al medesimo gruppo le procedure
relative ai gruppi Eldo e Federici, come sopra individuati, tenuto
conto dell'avanzato stato della liquidazione delle medesime e
dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere
prevalente l'interesse al mantenimento, anche parziale, della
gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalita' di
semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento
delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari di
cui alle norme di legge sopra citate;
opportunita' di affiancare al prof. Luigi Farenga ed al prof.
avv. Attilio Zimatore, il prof. Lucio Francario in considerazione
degli elevati requisiti professionali del medesimo e della comprovata
specifica esperienza e professionalita' nel settore delle procedure
di amministrazione straordinaria ove ha dato prova di efficiente ed
efficace gestione delle procedure nella veste di commissario
straordinario;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del
prof. Luigi Farenga, del prof. avv. Attilio Zimatore e del prof.
Lucio Francario alle procedure di cui sopra: concorre al
perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero
complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu'
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici
sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita'
amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri
attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una
pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali:
l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime,
la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di
continuita' gestionale in relazione alla complessita' della
procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre
alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla
comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico,
Decreta:
Art. 1.
Il prof. Luigi Farenga, nato a Roma, il 18 gennaio 1954, il prof.
Lucio Francario, nato a Campobasso, il 27 novembre 1952 ed il prof.
avv. Attilio Zimatore, nato a Catanzaro, il 21 febbraio 1955, sono
nominati commissari straordinari delle procedure di amministrazione
straordinaria delle societa' dei gruppi Cirio, Eldo e Federici, tutte
citate nelle premesse.