IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito con modificazioni dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito con modificazioni dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: Gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: Gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: Gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del
sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o
nominati non puo' essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti, con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498, della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai Gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis,
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni
procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi
suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime
sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato
comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa', in riscontro a
specifica richiesta dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita'
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al
medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi
di imprese Gama, Cogolo, Servola, Safau, Cotorossi e Cavirivest, in
ragione e considerazione della contiguita' delle rispettive
ubicazioni territoriali e tenuto conto dello stato delle relative
procedure;
Richiamati a tal riguardo:
per il Gruppo Gama:
il decreto in data 4 giugno 2004 con il quale il tribunale di
Verona ha dichiarato l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della Societa' GAMA S.p.a.;
il decreto ministeriale in data 15 giugno 2004 con il quale e'
stato nominato commissario straordinario della procedura di
amministrazione straordinaria sopra citata il dott. Luigi Barbieri;
per il Gruppo Cogolo :
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, con i quali la procedura di amministrazione
straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge
3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Proteco
in data 20 luglio 1989, S.p.a. Concerie Cogolo in data 20 luglio
1989, S.p.a. Cogolo Pescara in data 2 ottobre 1989, S.p.a. Cogolo
Torino in data 31 ottobre 1989;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e'
stato nominato commissario liquidatore nelle procedure sopra citate
la dott.ssa Marina Vienna;
per il Gruppo Altiforni di Servola:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro, in data 23 luglio 1992, con il quale la
S.p.a. Altiforni e Ferriere di Servola, e' stata posta in
amministrazione straordinaria, nonche' il successivo decreto del
Ministro dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in
data 18 novembre 1992, con il quale la procedura di amministrazione
straordinaria e' stata successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3
della legge 3 aprile 1979, n. 95 alla impresa del gruppo: S.p.a.
Trasporti Servizi Triestini;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e'
stato nominato commissario liquidatore nelle procedure sopra citate
la dott.ssa Marina Vienna;
per il Gruppo Safau:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro, in data 28 novembre 1981, con il quale la
S.p.a. Safau, e' stata posta in amministrazione straordinaria,
nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto
con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di
amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai
sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti
imprese del gruppo: S.p.a. Siderurgica Landini, in data 12 gennaio
1982; S.p.a. Docks Siderurgici in data 9 febbraio 1982;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale e'
stato nominato commissario liquidatore delle procedure sopra citate
la dott.ssa Marina Vienna;
per il Gruppo Cotorossi:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro in data 14 marzo 1980 con il quale la S.p.a.
Cotonificio Rossi e' stata posta in amministrazione straordinaria,
nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto
con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di
amministrazione straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3
della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo:
S.p.a. Rossi Sud in data 10 maggio 1980, S.p.a. Manifattura di
Travesio in data 10 maggio 1980, S.p.a. Prima Manifattura Veneta di
Medicazione Antisettica G. Pozzani, in data 1° agosto 1980;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale
sono nominati commissari liquidatori delle procedure sopra citate
l'avv. Ignazio Abrignani, l'avv. Raffaele Cappiello, ed il dott.
Mario Ricciotti;
per il Gruppo Cavirivest:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro in data 10 marzo 1992 con il quale la S.p.a.
Cavirivest e' stata posta in amministrazione straordinaria, nonche'
il successivo decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, con il quale la procedura di amministrazione
straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge
3 aprile 1979, n. 95 alla impresa del gruppo S.p.a. Cavirivest
Holding in data 17 febbraio 1993;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale
sono nominati commissari liquidatori delle procedure sopra citate
l'avv. Ignazio Abrignani, l'avv. Raffaele Cappiello, ed il dott.
Mario Ricciotti;
Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate
rispettivamente, in data 12 marzo per il Gruppo Gama, in data
13 marzo 2007 per i Gruppi Cogolo, Safau e Altoforni di Servola e in
data 14 marzo 2007 per il Gruppo Cavirivest e per il Gruppo
Cotorossi;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio
commissariale composto dai signori: dott. Luigi Barbieri, gia'
commissario straordinario del Gruppo Gama; dott.ssa Marina Vienna,
gia' commissario liquidatore dei Gruppi Cogolo, Safau e Altiforni di
Servola; avv. Raffaele Cappiello, gia' componente del collegio di
commissari liquidatori preposto ai Gruppi Cotorossi e Cavirivest, in
considerazione della esperienza e complementare professionalita' dei
medesimi e delle seguenti ragioni specifiche:
opportunita' di assicurare continuita' gestionale alla procedura
Gama, tenuto conto del recentissimo avvio della fase liquidatoria,
delle iniziative ed attivita' in itinere;
opportunita' di continuare ad avvalersi dell'opera della dott.ssa
Marina Vienna, in considerazione della comprovata attitudine della
medesima all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico,
dimostrata dall'impegno profuso e dai significativi risultati
ottenuti ai fini della definizione delle procedure affidatele;
opportunita' di integrare il collegio con una professionalita' di
estrazione giuridica, ritenendosi a tal fine idonea quella dell'avv.
Raffaele Cappiello, gia' componente del collegio commissariale
preposto alle S.p.a. Cotorossi e Cavirivest;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione dei
suddetti commissari alle procedure di cui sopra: concorre al
perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero
complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu'
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali; e' coerente, per i motivi specifici
sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalita'
amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri
attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una
pluralita' di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali:
l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime,
la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di
continuita' gestionale in relazione alla complessita' della
procedure, l'apprezzamento della idoneita' dei soggetti da preporre
alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalita' ed alla
comprovata attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il dott. Luigi Barbieri, nato a Padova il 28 febbraio 1948, la
dott.ssa Marina Vienna, nata a Udine il 25 giugno 1963, e l'avv.
Raffaele Cappiello, nato a Roma il 17 settembre 1968, sono nominati
commissari straordinari delle procedure di amministrazione
straordinaria delle societa' del Gruppo Gama e commissari liquidatori
delle societa' dei Gruppi Cogolo, Altiforni di Servola, Safau,
Cotorossi e Cavirivest, tutte citate nelle premesse.