IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
liquidatori e che pertanto, a norma del disposto del sopra citato
comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo'
essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti, con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure
presentate dai commissari in riscontro a specifica richiesta
dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguita'
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della necessita' di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di
provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo
commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi di imprese SIPA,
Gruppo Saccarifero Veneto, e della societa' Tiberghien Manifattura
Tessile S.p.A. in ragione della ubicazione territoriale delle
medesime (Padova per G.S.V e Verona per SIPA e Tiberghien) e tenuto
conto dello stato delle relative procedure;
Richiamati a tal riguardo:
per il Gruppo SIPA:
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 6 dicembre 1994, 7 dicembre 1994,
7 dicembre 1994, 7 dicembre 3 marzo 1995, 12 maggio 1995, 22 giugno
1995, 22 giugno 1995, 29 novembre 1995, 2 maggio 1997, con i quali
sono poste rispettivamente in amministrazione straordinaria la S.p.A.
S.I.P.A. Societa' italiana prodotti alimentari, la S.p.A. Finsipa,
S.p.A. Arena finanziaria, S.p.A. Agricola Sabbioni, S.r.l. L.I.S.C.A.
lavorazioni industriali sottoprod. Carne, S.p.A. S.A.M. Societa'
Agricola Molisana; S.r.l. San Zeno, S.r.l. Polfin, la S.r.l.
Lomellina Prima, la S.r.l. Gelsomino, la S.r.l. La Primula, la S.r.l.
Food Factoring, la S.r.l. Azienda Agricola King, la S.r.l. Agrico, la
Cooperativa Primavera allevamenti e servizi agrozootecnici;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003, con il quale sono nominati commissari liquidatori
nelle procedure sopra citate i signori: dott. Riccardo Bonivento,
avv. Sergio Mancini, dott. Mario Melandri;
per il Gruppo Saccarifero Veneto:
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 23 dicembre 1983, 1° marzo 1984,
10 maggio 1985 con i quali sono poste rispettivamente in
amministrazione straordinaria la S.p.A. Cavarzere produzioni
industriali, la S.p.A. Societa' Saccarifera del Rendina, la S.p.A.
Societa' italiana per l'industria degli Zuccheri, la S.r.l. Pagana,
la S.p.A. finanziaria industriale Veneta;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle
procedure sopra citate i signori: dott. Riccardo Bonivento, avv.
Sergio Mancini, dott. Mario Melandri;
per la societa' Tiberghien Manifattura Tessile S.p.a.:
il decreto del Tribunale di Verona in data 18 agosto 2000, con
il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della societa' Tiberghien Manifattura Tessile S.p.A.;
il decreto ministeriale in data 25 agosto 2000 con il quale e'
stato nominato commissario straordinario della procedure sopra citata
il dott. Wilmo Ferrari.
Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate
rispettivamente in data 16, 20 e 21 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure: il dott. Wilmo
Ferrari gia' commissario straordinario della Tiberghien, in
considerazione della positiva valutazione dell'opera prestata in
favore della procedura e dei risultati raggiunti; il dott. Riccardo
Bonivento, gia' componente del collegio commissariale nominato in
data 10 marzo 2003 per i gruppi SIPA e Gruppo Saccarifero Veneto, in
ragione della comprovata esperienza nel settore delle procedure
concorsuali e dell'impegno e qualita' dell'opera prestata in favore
delle procedure a lui gia' affidate; il Prof. Pierluigi Ronzani in
considerazione della esperienza e professionalita' del medesimo e
della sua comprovata esperienza nel settore delle procedure
concorsuali;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del
dott. Wilmo Ferrari, del dott. Riccardo Bonivento, e del prof.
Pierluigi Ronzani alle procedure di cui sopra: concreta una
aggregazione di piu' procedure, funzionale al perseguimento di
sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; e'
coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di
regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla
legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati,
risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di
valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale
delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni
liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in
relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della
idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla
specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita'
all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il dott. Riccardo Bonivento, nato a Padova il 20 dicembre 1960, il
dott. Wilmo Ferrari, nato a Roverbella (Mantova), il 7 febbraio 1948,
il prof. Pierluigi Ronzani, nato a Ormelle (Treviso), l'11 febbraio
1945, sono nominati commissari straordinari della societa' Tiberghien
Manifattura Tessile S.p.A e commissari liquidatori delle procedure di
amministrazione straordinaria relative ai gruppi SIPA e Gruppo
Saccarifero Veneto, tutte citate nelle premesse.