IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito nella
legge 19 dicembre 1992, n. 488, concernente modifiche alla legge
1° marzo 1986, n. 64, recante la disciplina dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente la
cessazione dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno ed in
particolare l'art. 19, comma 5, che istituisce un Fondo cui
affluiscono le disponibilita' di bilancio per il finanziamento delle
iniziative nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella
legge 7 aprile 1995, n. 104, recante norme per l'avvio
dell'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio
nazionale;
Visti il decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito nella
legge 22 marzo 1995, n. 85, il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito nella legge 8 agosto 1995, n.341, il decreto-legge
23 ottobre 1996, n. 548, convertito nella legge 20 dicembre 1996, n.
641, il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella legge 23
maggio 1997, n. 135 e la legge 30 giugno 1998, n. 208, provvedimenti
tutti intesi a finanziare la realizzazione di iniziative dirette a
favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree depresse del
Paese;
Viste inoltre le leggi 23 dicembre 1998, n. 449 (finanziaria
1999), 23 dicembre 1999, n. 488 (finanziaria 2000), 23 dicembre 2000,
n. 388 (finanziaria 2001) e 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria
2002), che recano fra l'altro autorizzazioni di spesa volte ad
assicurare il rifinanziamento della predetta legge n. 208/1998 per la
prosecuzione degli interventi nelle aree depresse;
Visto, in particolare, l'art. 73 della citata legge finanziaria
2002 che stabilisce criteri e modalita' di assegnazione delle risorse
aggiuntive disponibili per interventi nelle aree depresse, a titolo
di rifinanziamento della legge n. 208/1998, volti a promuovere lo
sviluppo economico e la coesione e a superare gli squilibri economici
e sociali presenti nel Paese, criteri che privilegiano gli obiettivi
dell'avanzamento progettuale, della coerenza programmatica - con
particolare riferimento ai principi comunitari - e della premialita';
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
attivita' produttive i Fondi per le aree sottoutilizzate (coincidenti
con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui alla legge n.
208/1998 e al citato Fondo istituito dall'art. 19, comma 5, del
decreto legislativo n. 96/1993) nel quale si concentra e si da'
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi, a finanziamento nazionale, che, in attuazione dell'art.
119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti al riequilibrio
economico e sociale fra aree del Paese e viene stabilita la
possibilita' che questo Comitato, presieduto in maniera non
delegabile dal Presidente del Consiglio dei Ministri, in relazione
allo stato di attuazione degli interventi finanziati o alle esigenze
espresse dal mercato in merito alle singole misure, trasferisca
risorse dall'uno all'altro Fondo, con i conseguenti effetti di
bilancio;
Visto in particolare il comma 3, lettera a), del citato art. 61
della legge n. 289/2002, il quale dispone che le risorse del Fondo
per le aree sottoutilizzate siano destinate, fra l'altro, al
finanziamento degli investimenti pubblici di cui alla legge n.
208/1998, art. 1, comma 1, come integrato dal citato art. 73 della
legge n. 448/2001, ricompresi nelle Intese istituzionali di programma
e nei Programmi nazionali;
Considerato che la citata delibera n. 36/2002 ha stabilito - al
punto 7.6 - che coerentemente con gli obiettivi dell'accelerazione
della spesa e della premialita' previsti dall'art. 73 della citata
legge finanziaria 2002, le risorse assegnate con la suddetta delibera
non impegnate entro il 31 dicembre 2004, attraverso obbligazioni
giuridicamente vincolanti - quali risultano dai dati forniti dalle
Amministrazioni centrali e regionali destinatarie delle risorse
stesse - saranno riutilizzate come segue: per il 40%, incrementeranno
il fondo di premialita' da attribuire nel 2005 con i criteri di cui
al punto 8 della citata delibera n. 36/2002; per il 30%, saranno
riprogrammate da questo Comitato per priorita' varie e, per il
restante 30%, saranno attribuite - in proporzione alle quote
ripartite con la citata delibera n. 36/2002 - alle sole
Amministrazioni che avranno impegnato integralmente dette quote e che
avranno anche programmato, entro il 31 dicembre 2003, tutte le
risorse ripartite con le precedenti delibere di questo Comitato
numeri 142/1999, 84/2000, 138/2000 e 48/2001;
Vista la propria delibera 29 luglio 2005, n. 99, (Gazzetta
Ufficiale n. 145/2006), con la quale e' stato applicato il meccanismo
sanzionatorio previsto al punto 7.6 della citata delibera n. 36/2002
ed e' stato stabilito l'ammontare complessivo delle risorse impegnate
dalle Amministrazioni centrali e regionali e delle quote da decurtare
e da riutilizzare per le finalita' di cui al medesimo punto 7.6;
Considerato che la citata delibera n. 99/2005 ha fra l'altro
previsto, al punto 3, che ove dalle verifiche relative al punto 1.3
della stessa delibera, da effettuarsi sulla base dei dati di
monitoraggio degli Accordi di programma quadro al 30 giugno 2005,
emerga l'esigenza di aggiornare le quote da decurtare, si provvedera'
a tale aggiornamento con successiva delibera di questo Comitato;
Vista la nota n. 0016849 dell'11 dicembre 2006 con la quale il
Ministro dello sviluppo economico comunica che il competente Servizio
del Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione ha
effettuato le verifiche e gli aggiornamenti previsti ed ha indicato,
sulla base dei dati di monitoraggio al 30 giugno 2005, un ammontare
totale di risorse da decurtare pari a 63.340.387 euro, in luogo
dell'importo di 47.113.213 euro inizialmente quantificato dalla
citata delibera n. 99/2005, allegando contestualmente la proposta di
riassegnazione di una quota di tali risorse a favore delle regioni
Puglia, Sicilia e Toscana;
Considerato che tale proposta prevede, sulla base dei criteri
gia' approvati con la citata delibera n. 99/2005 ed in linea con
quanto previsto al punto 7.6, primo comma, seconda linea, della
citata delibera n. 36/2002 (quota del 30%, riprogrammabile da questo
Comitato per priorita' varie), la riassegnazione a favore delle tre
citate Regioni di una quota del 30% delle decurtazioni subite dalle
stesse Regioni relative ad interventi che hanno subito decurtazioni
solo parziali (nella misura del 30%, ovvero del 70%);
Su proposta del Ministro dello sviluppo economico;
Delibera:
1. Alla luce delle verifiche e degli aggiornamenti previsti al
citato punto 3 della delibera di questo Comitato n. 99/2005, sulla
base dei dati di monitoraggio al 30 giugno 2005, le risorse da
decurtare ammontano 63.340.387 euro, in luogo dell'importo di
47.113.213 euro inizialmente quantificato dalla citata delibera n.
99/2005, cosi' come indicato nell'allegato 1 che forma parte
integrante della presente delibera.
2. A fronte della predetta decurtazione complessiva di 63.340.387
euro viene disposta, in linea con i criteri previsti dalla citata
delibera n. 99/2005 (richiamati in premessa), la riassegnazione di un
importo complessivo di 14.223.663 euro a favore delle regioni Puglia
(630.000 euro), Sicilia (13.382.883 euro) e Toscana (210.780 euro),
corrispondente al 30% delle decurtazioni subite dalle stesse Regioni
relative ad interventi che hanno subito decurtazioni solo parziali
(nella misura del 30%, ovvero del 70%), cosi' come indicato nella
tabella (colonna D) di cui all'allegato 2 che forma parte integrante
della presente delibera.
3. Il residuo importo di 49.116.724 euro viene decurtato, in
linea con i criteri suindicati, a carico delle seguenti regioni:
Lazio, per 3.752.313 euro; Liguria, per 8.016 euro; Piemonte, per
715.983 euro; Puglia, per 4.710.041 euro; Toscana, per 2.098.479
euro; Sicilia, per 31.532.461 euro; Sardegna, per 5.970.000 euro;
Veneto per 22.955 euro e provincia autonoma di Bolzano, per 306.477
euro, cosi' come indicato nella tabella (colonna E) di cui al citato
allegato 2.
4. Con successiva delibera di questo Comitato si procedera' a
disporre le assegnazioni premiali conseguenti alle suddette
decurtazioni, nonche' le altre assegnazioni premiali di cui alla
citata delibera n. 99/2005 e quelle previste al punto 8 della
delibera n. 36/2002.
5. A fini di semplificazione amministrativa, la decurtazione
delle quote di cui al precedente punto 3 avverra', attraverso le
opportune compensazioni, in sede di trasferimento delle risorse che
saranno assegnate ad ogni singola Amministrazione con le future
delibere di ripartizione del Fondo per le aree sottoutilizzate.
Roma, 22 dicembre 2006
Il presidente delegato
Padoa Schioppa
Il segretario del Cipe
Gobbo
Registrato alla Corte dei conti il 13 aprile 2007
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 73