IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto l'art. 1, comma 279 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, il
quale prevede, che lo Stato, in deroga a quanto stabilito dall'art.
4, comma 3, del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405, concorre al
ripiano dei disavanzi del Servizio sanitario nazionale per gli anni
2002, 2003 e 2004, autorizzando a tal fine, a titolo di regolazione
debitoria, la spesa di 2.000 milioni di euro per l'anno 2006;
Visto che lo stesso comma dispone la subordinazione della
erogazione del suddetto importo da parte dello Stato all'adozione, da
parte delle regioni, dei provvedimenti di copertura del residuo
disavanzo posto a loro carico per i medesimi anni;
Visto che il successivo comma 280 stabilisce la ripartizione del
concorso di cui al comma 279, tra tutte le regioni sulla base del
numero dei residenti, con decreto del Ministro della salute di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, di intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, subordinando l'accesso a
tali risorse all'espressione, entro il 31 marzo 2006, dell'intesa
sullo schema di Piano Sanitario Nazionale 2006-2008 ed alla stipula,
entro la medesima data, della prevista Intesa sul Piano nazionale di
contenimento dei tempi di attesa ;
Visto l'art. 32, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il
quale dispone, tra l'altro, che le province autonome di Trento e
Bolzano, la regione Valle d'Aosta e la regione Friuli Venezia Giulia
provvedano al finanziamento del Servizio sanitario nazionale nei
rispettivi territori, ai sensi dell'art. 34, comma 3, della legge
23 dicembre 1994, n. 724 e dell'art. 1, comma 144, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, senza alcun apporto a carico del bilancio
dello Stato;
Ritenuto che per definire i criteri con i quali procedere alla
ripartizione tra le regioni si debbano escludere quelle a statuto
speciale che per legge finanziano la spesa sanitaria senza alcun
concorso dello Stato;
Tenuto conto dell'espresso riferimento contenuto nella norma di che
trattasi, per i criteri di ripartizione, al ripiano dei disavanzi e
all'insieme delle regioni sulla base del numero dei residenti;
Ritenuto di rinviare alle risultanze del tavolo di verifica degli
adempimenti la subordinazione prevista dal comma 281 sul
raggiungimento o superamento della soglia del 5% del disavanzo medio
del quinquennio 2001-2005 ovvero sul raggiungimento o superamento,
nell'anno 2005, della soglia del 200 per cento dell'incremento
dell'eventuale disavanzo per l'anno 2005 rispetto all'eventuale
disavanzo per l'anno 2001;
Vista l'intesa espressa dalla Conferenza Unificata sullo schema di
Piano sanitario nazionale 2006-2008, nella seduta del 28 marzo 2006;
Vista, altresi', l'Intesa sul Piano nazionale di contenimento dei
tempi di attesa, stipulata nella seduta della Conferenza
Stato-Regioni del 28 marzo 2006;
Vista l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano nella
seduta del 28 marzo 2006 (rep. Atti n. 2554) espressa su uno schema
di decreto conforme al presente documento;
Rilevato che il decreto, gia' firmato in data 26 ottobre, in
relazione a quanto sopra, non e' stato ancora rimesso alla
registrazione della Corte dei conti;
Considerato che in data 9 novembre 2006, con propria nota, il
Presidente della Conferenza delle Regioni ha formulato una proposta
per modificare la tabella «A» allegata allo schema di decreto che
aveva gia' conseguito l'intesa del quale costituiva parte integrante,
relativamente ai soli importi riferiti alle regioni Liguria ed Emilia
Romagna, concepita in maniera che sulla base di un protocollo
d'intesa tra le stesse, le risorse attribuite alla Liguria vengono
tutte devolute alla Emilia Romagna;
Atteso che su proposta delle Regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano e' stata sottoposta all'esame della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, la tabella modificata come sopra
riportato e che sulla stessa e' stata manifestata intesa nella seduta
del 16 novembre 2006;
Considerato che l'intesa espressa dalla Conferenza in data
16 novembre 2006 (rep. Atti n 2670) e' stata resa anche con
riferimento allo schema di decreto da predisporsi al fine di recepire
la nuova tabella «A» allegata allo stesso;
Decreta:
Articolo unico
1. In conformita' all'intesa espressa nella seduta del 28 marzo
2006 (rep. Atti n. 2554) cosi' come modificata dall'intesa in data
16 novembre 2006 (rep. Atti n 2670), l'importo di 2000 milioni di
euro di cui all'art. 1, comma 279 della legge 23 dicembre 2005, n.
266 e' ripartito secondo la tabella A allegata, che forma parte
integrante del presente decreto.
2. L'accesso alle risorse di cui al comma 1 e' subordinato
all'adozione, da parte delle regioni, dei provvedimenti di copertura
del residuo disavanzo posto a loro carico per gli anni 2002, 2003 e
2004.
3. L'accesso alle risorse di cui al comma 1, per le Regioni che,
nel periodo 2000-2005, abbiano fatto registrare un disavanzo medio
annuo pari o superiore al 5 per cento ovvero che abbiano fatto
registrare nell'anno 2005 un incremento del disavanzo rispetto al
2001 pari o superiore al 200 per cento, sulla base delle risultanze
del tavolo di verifica degli adempimenti, e' subordinato alla stipula
di apposito accordo tra la regione interessata ed i Ministri della
salute e dell'economia e delle finanze, ovvero all'integrazione degli
accordi gia' sottoscritti, ai sensi dell'art. 1, comma 180 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, per l'adeguamento alle indicazioni
del Piano Sanitario Nazionale 2006-2008 e il perseguimento
dell'equilibrio economico nel rispetto del livelli essenziali di
assistenza.
4. All'erogazione delle risorse alle regioni in applicazione di
quanto disposto ai commi 1, 2, e 3 si provvede con provvedimento del
Ministero dell'economia e delle finanze a carico del capitolo 7566
dello stato di previsione dello stesso dicastero per l'anno 2006, che
presenta la necessaria disponibilita'.
5. Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 febbraio 2007
Il Ministro della salute
Turco
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoa Schioppa
Registrato alla Corte dei conti il 6 aprile 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 10