IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, prevede che gli
interventi medesimi siano ricompresi in intese generali quadro tra il
Governo e ogni singola regione o provincia autonoma al fine del
congiunto coordinamento e realizzazione delle opere;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001, come modificato e
integrato dal decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, e le cui
disposizioni sono ora trasfuse nella parte II, titolo III, capo IV
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163
del decreto legislativo n. 163/2006, che attribuiscono la
responsabilita' dell'istruttoria e la funzione di supporto alle
attivita' di questo Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, che puo' in proposito avvalersi di apposita «struttura
tecnica di missione»;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta
di assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito nella
legge 17 luglio 2006, n. 233, recante disposizioni urgenti in materia
di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e dei Ministeri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 luglio
2006 (Gazzetta Ufficiale n. 179/2006), modificato con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 5 aprile 2007 (Gazzetta
Ufficiale n. 154/2007), con i quali sono state emanate disposizioni
in materia di organizzazione ed attribuzioni del Ministero delle
infrastrutture;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1°
Programma delle opere strategiche, che, nell'allegato 1, include -
nell'ambito del «Corridoio plurimodale tirrenico-nord europa», alla
voce «Sistema stradale e autostradale» - l'intervento «Ragusa -
Catania»;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003 con la quale la
Corte costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilita' dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilita' del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerare inefficaci finche' l'intesa non si
perfezioni;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 79 (Gazzetta Ufficiale n.
197/2006), con la quale questo Comitato ha approvato, con
prescrizioni e raccomandazioni, il progetto preliminare
«Ammodernamento a quattro corsie della ss 514 di Chiaramonte e della
ss 194 ragusana dallo svincolo con la ss 115 allo svincolo con la ss
114», subordinando l'efficacia alla delibera stessa alla stipula di
atto integrativo con la Regione siciliana che includesse
esplicitamente l'opera nell'intesa generale quadro tra il Governo e
detta regione, sottoscritta il 14 ottobre 2003, e rinviando la
decisione sull'assegnazione di contributi a valere sulle risorse
destinate all'attuazione del programma delle infrastrutture alla fase
di esame del progetto definitivo, anche in relazione alle risultanze
del piano economico-finanziario previsto dall'art. 4, comma 134 e
seguenti, della legge n. 350/2003;
Vista la nota 27 aprile 2007, n. 9343, con la quale il Ministero
per i beni e le attivita' culturali ha chiesto l'integrazione della
citata delibera n. 79/2006 poiche' il parere espresso in data
26 gennaio 2006, che e' stato poi trasmesso al Ministero istruttore
con nota 14 febbraio 2006, non risulta recepito nella delibera
stessa;
Vista la nota 13 luglio 2007, n. 308, con la quale il Ministero
delle infrastrutture fa propria la richiesta del Ministero per i beni
e le attivita' culturali, chiedendo altresi' che l'allegato
«prescrizioni e raccomandazioni» alla menzionata delibera venga
integrato con due raccomandazioni a suo tempo formulate
dall'amministrazione per ultimo citata;
Visto l'avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio 2007,
n. 77, relativo alla «sollecitazione alla presentazione di proposte
da parte di promotori», ai sensi e per gli effetti di cui all'art.
175 del decreto legislativo n. 163/2006, per alcuni interventi, tra
cui e' ricompresa l'opera suddetta;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Delibera:
1. La «presa d'atto» della delibera n. 79/2006 e' cosi' integrata:
«Il Ministero per i beni e le attivita' culturali con nota n.
902-34-19-04/3004 del 14 febbraio 2006 ha espresso parere favorevole,
con prescrizioni, in ordine al progetto preliminare: «Itinerario
Ragusa-Catania - ammodernamento a quattro corsie della ss 514 di
Chiaramonte e della ss 194 ragusana dallo svincolo con la ss 115 allo
svincolo con la ss 114».
2. L'allegato alla delibera n. 79/2006, contenente le prescrizioni
e raccomandazioni cui e' subordinata l'approvazione del progetto
preliminare specificato al precedente punto 1, e' integrato con le
raccomandazioni riportate nell'allegato alla presente delibera, della
quale forma parte integrante.
In sede di sottoposizione del progetto definitivo dell'opera a
questo Comitato il Ministero delle infrastrutture specifichera' se il
soggetto aggiudicatore ha recepito le raccomandazioni in questione e,
nell'affermativa, indichera' l'onere aggiuntivo, con particolare
riferimento al collegamento fra la ss 514 ed il nuovo aeroporto di
Comiso, e le relative fonti di copertura, che in ogni caso non
possono essere rappresentate dalle risorse destinate all'attuazione
del programma delle infrastrutture strategiche. Nell'occasione il
Ministero istruttore precisera' altresi' l'esito della
«sollecitazione alla presentazione di proposte da parte di promotori»
di cui all'avviso richiamato in premessa.
3. Restano ferme tutte le clausole di cui alla delibera n. 79/2006.
Il Ministero delle infrastrutture provvedera' a comunicare se sia
intervenuta la stipula dell'atto integrativo con la Regione Siciliana
di cui al punto 1.4 di detta delibera e, nella negativa, a stabilire
un termine per detta stipula.
Roma, 20 luglio 2007
Il Presidente: Prodi
Il segretario del CIPE: Gobbo
Registrato alla Corte dei conti il 16 ottobre 2007
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 245