IL DIRETTORE GENERALE
per la protezione della natura
Visto il decreto del direttore generale per la difesa del mare in
data 23 dicembre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 35 del 12 febbraio 2003, recante la
«Definizione delle procedure per il riconoscimento di idoneita' dei
prodotti disperdenti ed assorbenti da impiegare in mare per la
bonifica dalla contaminazione da idrocarburi petroliferi», cosi' come
modificato dal decreto del direttore generale per la difesa del mare
in data 24 febbraio 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 58 del 1° marzo 2004;
Vista l'istanza prodotta, ai sensi dell'art. 2 del summenzionato
decreto direttoriale 23 dicembre 2002, dalla societa' Hazard Control
Technologies Europe s.r.l. in data 20 settembre 2005, diretta ad
ottenere il riconoscimento di idoneita' tecnica per l'impiego in mare
del prodotto denominato F-500, per la bonifica della contaminazione
da idrocarburi petroliferi;
Considerata la complessa istruttoria compiuta, articolata in piu'
fasi, attraverso i molteplici pareri forniti dagli enti tecnici e la
vasta documentazione integrativa fornita dalla ditta, ed in
particolare;
Esaminata la documentazione tecnica necessaria (scheda
d'identificazione e test di stabilita', di efficacia e di tossicita'
del prodotto), fatta pervenire dalla societa' istante con la citata
nota del 20 settembre 2005 e la documentazione integrativa di cui
alle note del 16 dicembre 2005 e del 6 marzo 2006;
Visti i pareri resi, ai sensi dell'art. 3 del decreto direttoriale
23 dicembre 2002, dall'Istituto centrale per la ricerca applicata al
mare (nota prot. n. 6103/2006 del 4 luglio 2006 e dall'Istituto
superiore di sanita' (nota prot. n. 37589 dell'11 luglio 2006) nei
quali, sulla base della suddetta documentazione tecnica, non si
esprime parere favorevole di idoneita' all'uso in mare del prodotto
F-500 in quanto:
a) l'esito del test relativo alla stabilita' in condizioni di
calma del prodotto non rientra nella variabilita' indicata dal
decreto direttoriale 23 dicembre 2002;
b) i dati riportati nella scheda di identificazione del prodotto
risultano incompleti per quanto concerne le informazioni sulle
proprieta' fisico-chimiche relative al punto di infiammabilita' e di
intorbidimento;
c) non sono state fornite le indicazioni riguardanti le
condizioni sperimentali di esecuzione adottate nelle prove, le misure
effettuate, i risultati grezzi e l'analisi statistica dei dati per il
test di inibizione della crescita algale, il test di tossicita' acuta
condotto su crostacei e i test di tossicita' acuta e cronica condotti
sui pesci previsti dal decreto direttoriale 23 dicembre 2002;
d) non sono state riportate in dettaglio le procedure di
conduzione del previsto test di tossicita' cronica condotto su
crostacei, come il suo allestimento, le metodologie applicate, le
condizioni sperimentali ed i dati grezzi ottenuti;
Vista la propria nota, prot. n. DPN/6D/2006/17848 del 10 luglio
2006, con la quale si comunica alla societa' Hazard Control
Technologies Europe s.r.l. che in mancanza delle informazioni
aggiuntive e delle precisazioni di cui ai suddetti pareri
dell'Istituto centrale per la ricerca applicata al mare e
dell'Istituto superiore di sanita' questa direzione generale non e'
in grado di riconoscere l'idoneita' all'uso in mare del prodotto
F-500;
Viste le note della C.I.E.R. - Compagnia importazioni esportazioni
rappresentanze s.r.l., avente data 14 dicembre 2006, con la quale si
trasmettono le informazioni sulle proprieta' fisico-chimiche relative
al punto di infiammabilita' e di intorbidimento relative al prodotto
F-500 e della societa' Hazard Control Technologies Europe s.r.l.,
avente data 23 dicembre 2005, con la quale si autorizza la suddetta
C.I.E.R. s.r.l. a rappresentarla presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Esaminata la documentazione tecnica integrativa consegnata a mano
dai rappresentanti della Hazard Control Technologies Europe s.r.l. ai
rappresentanti della Direzione generale per la protezione della
natura, dell'Istituto centrale per la ricerca applicata al mare e
dell'Istituto superiore di sanita' nel corso di una riunione tenutasi
presso la sede del Ministero in data 23 gennaio 2007;
Visti i pareri resi, ai sensi dell'art. 3 del decreto direttoriale
23 dicembre 2002, dall'Istituto centrale per la ricerca applicata al
mare (nota prot. n. 1619/07 del 13 febbraio 2007) e dall'Istituto
superiore di sanita' (nota prot. n. 8736 del 19 febbraio 2007) nei
quali, sulla base della suddetta documentazione tecnica integrativa,
non si esprime ancora parere favorevole di idoneita' all'uso in mare
del prodotto F-500, in quanto:
a) non sono stati forniti elementi aggiuntivi utili a modificare
la valutazione in merito al test relativo alla stabilita' in
condizioni di calma del prodotto, sebbene si riconosca inevitabile il
mancato superamento di tale test in considerazione delle
caratteristiche chimiche intrinseche del prodotto e dei requisiti
previsti dal decreto direttoriale 23 dicembre 2002;
b) le informazioni integrative fornite in merito al test di
inibizione della crescita algale soddisfano solo parzialmente le
carenze evidenziate con i pareri sopracitati del luglio 2006 e
l'analisi statistica dei risultati del test non e' conforme a quella
raccomandata dalla metodologia analitica di riferimento indicata nel
decreto direttoriale 23 dicembre 2002;
c) le informazioni integrative fornite in merito al test di
tossicita' acuta condotto su crostacei soddisfano solo parzialmente
le carenze evidenziate con i pareri sopracitati del luglio 2006 e non
consentono di valutare l'affidabilita' dei risultati del test;
d) le informazioni integrative fornite in merito al test di
tossicita' cronica condotto su crostacei non forniscono ulteriori
elementi di giudizio rispetto a quanto evidenziato con i pareri
sopraccitati del luglio 2006;
e) le informazioni integrative fornite in merito ai test di
tossicita' acuta e di tossicita' cronica condotti su pesci soddisfano
solo parzialmente le carenze evidenziate con i pareri sopracitati
del luglio 2006 e non consentono di valutare l'affidabilita' dei
risultati dei test.
Vista la propria nota, prot. n. DPN-2007-4864 del 22 febbraio 2007,
con la quale si comunica alla societa' Hazard Control Technologies
Europe s.r.l. che gli Istituti Tecnici di riferimento indicati dal
decreto direttoriale 23 dicembre 2002 non hanno ritenuto la
documentazione tecnica integrativa fornita nel corso del citato
incontro del 23 gennaio 2007 esauriente al fine di esprimere un
parere definitivo sull'idoneita' all'uso in mare del prodotto F-500 e
si trasmettono i suddetti pareri del febbraio 2007, rilasciati
dall'Istituto centrale per la ricerca applicata al mare e
dall'Istituto superiore di sanita', ai fini degli ulteriori elementi
che la societa' vorra' rendere disponibili;
Esaminata la documentazione tecnica integrativa relativa ai test di
tossicita' sul prodotto F-500 trasmessa via posta elettronica dai
rappresentanti della Hazard Control Technologies Europe s.r.l. in
data 27 marzo 2007;
Visto il verbale dell'incontro convocato con propria nota prot. n.
DPN-2007-12753 del 9 maggio 2007, tenutosi presso la sede del
Ministero in data 17 maggio 2007, cui hanno partecipato i
rappresentanti della direzione generale per la protezione della
natura, dell'Istituto centrale per la ricerca applicata al mare,
dell'Istituto superiore di sanita' e della agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente dell'Emilia Romagna - sezione di Ferrara che
ha eseguito tutti i test di stabilita', di efficacia e di tossicita'
sul prodotto F-500 per conto della societa' Hazard Control
Technologies Europe s.r.l., e nel corso del quale si e' convenuto
che:
a) relativamente al mancato superamento da parte del prodotto
F-500 del test di stabilita' in condizioni di calma, l'autorizzazione
all'impiego in mare del prodotto medesimo dovra' prevedere delle
limitazioni d'uso;
b) relativamente al test di inibizione della crescita algale sul
prodotto F-500, i tecnici della Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente dell'Emilia Romagna - sezione di Ferrara avrebbero
provveduto a rielaborare i dati grezzi ottenuti in maniera conforme a
quanto previsto dalla metodologia analitica di riferimento indicata
nel decreto direttoriale 23 dicembre 2002;
c) relativamente al test di tossicita' acuta condotta con
crostacei, la documentazione integrativa trasmessa via posta
elettronica dalla societa' Hazard Control Technologies Europe s.r.l.
in data 27 marzo 2007 risulta essere esaustiva;
d) relativamente al test di tossicita' acuta condotta su pesci,
l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente dell'Emilia
Romagna - sezione di Ferrara avrebbe provveduto a fornire le
informazioni mancanti eseguendo degli ulteriori accertamenti
analitici oppure, qualora tali accertamenti non fornissero i
risultati attesi, avrebbe provveduto a ripetere il test variandone la
procedura analitica conformemente a quanto suggerito dai
rappresentanti degli Istituti presenti all'incontro;
e) relativamente al test di tossicita' cronica condotta su pesci,
l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente dell'Emilia
Romagna - sezione di Ferrara avrebbe provveduto a comunicare al
Ministero le informazioni mancanti con dati in suo possesso;
f) relativamente al test di tossicita' cronica condotto su
crostacei, preso atto della impossibilita' di considerare equivalente
ad un effettivo test di tossicita' cronica su crostacei quello
eseguito dall'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
dell'Emilia Romagna - sezione di Ferrara, detta Agenzia avrebbe
provveduto, in via provvisoria, a ripetere il test utilizzando una
diversa specie di crostaceo e adottando un protocollo analitico
conforme a quanto suggerito dai rappresentanti degli Istituti
presenti all'incontro;
Esaminata la ulteriore documentazione tecnica integrativa trasmessa
via fax dalla Hazard Control Technologies Europe s.r.l. in data
19 luglio 2007 ed elaborata dalla Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente dell'Emilia Romagna - sezione di Ferrara in accordo con
quanto convenuto nel sopraccitato incontro del 17 maggio 2007;
Visti i pareri resi, ai sensi dell'art. 3 del decreto direttoriale
23 dicembre 2002, dall'Istituto centrale per la ricerca applicata al
mare (nota prot. n. 8147/2007 dell'8 agosto 2007 e nota prot. n.
10428/07 del 24 ottobre 2007) e dall'Istituto superiore di sanita'
(nota prot. n. 48593 del 25 settembre 2007), che riconoscono, sulla
base della documentazione tecnica allegata alla nota della societa'
Hazard Control Technologies Europe s.r.l. del 20 dicembre 2005 e
della intera documentazione integrativa successivamente fornita dalla
societa' medesima, l'idoneita' tecnica e l'efficacia del prodotto
denominato F-500;
Considerato che nel suddetto parere l'Istituto superiore di sanita'
ha raccomandato che il prodotto F-500 non sia impiegato in condizioni
di «mare calmo» e/o «quasi calmo», come definite nella scala Douglas,
indicativa dello stato del mare;
Considerato altresi' che nel suddetto parere del 24 ottobre 2007
l'Istituto centrale per la ricerca applicata al mare, segnalando la
«esigenza di un approccio particolarmente cautelativo nell'impiego
del prodotto F-500 alla luce dell'esame complessivo delle risultanze
dei test biologici», ritiene opportuno «di diluire quanto piu'
possibile il prodotto nell'ambiente, ad esempio evitando di operare
in condizioni di basso fondale, cosi' come definito dalla direttiva
n. 2000/60/CE, annesso 2, paragrafo 1.2.4, ovvero in acque con
batimetria inferiore ai 30 metri»;
Ritenuto necessario tenere conto delle indicazioni dell'Istituto
superiore di sanita' e dell'istituto centrale per la ricerca
applicata al mare sulle cautele nell'impiego del prodotto F-500 in
condizioni di mare calmo e/o quasi calmo e in acque con batimetria
inferiore ai 30 metri;
Preso atto che il prodotto F-500 e' ascrivibile alla categoria dei
disperdenti la cui autorizzazione all'uso e' regolamentata dal
suddetto decreto direttoriale 23 dicembre 2002;
Decreta:
Art. 1.
Il prodotto denominato F-500 della societa' Hazard Control
Technologies Europe s.r.l. e' riconosciuto idoneo come prodotto
disperdente da impiegare in mare per la bonifica dalla contaminazione
da idrocarburi petroliferi.
L'effettivo impiego in mare del prodotto F-500 dovra' essere
preventivamente autorizzato dalla Direzione generale per la
protezione della natura ai sensi della normativa vigente.
L'impiego del prodotto F-500 e' vietato in condizioni di mare calmo
e/o quasi calmo come definite nella scala Douglas, indicativa dello
stato del mare.
L'impiego del prodotto F-500 e' vietato in acque con batimetria
inferiore ai 30 metri.