IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto l'art. 6 della legge 3 marzo 1987, n. 59;
Considerato che detto articolo autorizza la spesa di lire 4
miliardi per l'anno 1987, di lire 5 miliardi per il 1988 e di lire 5
miliardi per il 1989 per il finanziamento di programmi finalizzati
proposti dalle associazioni ambientaliste individuate ai sensi del
comma 1 dell'art. 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, nonche' per
le spese sostenute da parte delle associazioni stesse per l'esercizio
delle facolta' loro attribuite dal comma 4 dell'art. 18 della
medesima legge 8 luglio 1986, n. 349;
Considerato che detto articolo attribuisce al Ministro
dell'ambiente, sentito il Consiglio nazionale per l'ambiente, il
compito di definire i criteri per la concessione dei contributi;
Ritenuto di dover innanzitutto ripartire detta somma complessiva
tra le due menzionate finalita', in relazione alle effettive
necessita' ed alle esigenze di pubblico interesse;
Ritenuto, inoltre, di dover stabilire i criteri per la concessione
dei predetti contributi in base ai principi di imparzialita',
convenienza e buon andamento della pubblica amministrazione, in modo
da soddisfare al massimo l'interesse pubblico alla tutela
dell'ambiente;
Visti i decreti ministeriali del 20 febbraio 1987 e del 26 maggio
1987, con i quali sono state individuate le associazioni di
protezione ambientale ai sensi del comma 1 dell'art. 13 della legge
n. 349/86;
Visto il parere espresso dal Consiglio nazionale per l'ambiente
nella seduta del 12 maggio 1987;
Decreta:
La somma di lire 4 miliardi stanziata per l'anno 1987 e' ripartita
in lire 3 miliardi e 700 milioni per i programmi finalizzati proposti
dalle associazioni stesse e in lire 300 milioni per spese legali
sostenute dalle associazioni per l'esercizio delle facolta' di cui al
comma 4 dell'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349.
I programmi finalizzati di cui sopra dovranno essere conformi alle
finalita' statutarie delle singole associazioni e potranno anche far
parte del programma annuale adottato dalle associazioni stesse.
Ciascun programma finalizzato dovra' indicare dettagliatamente: le
finalita' specifiche da perseguire, i mezzi impiegati, i tempi e le
modalita' di esecuzione, la descrizione delle attivita' o delle opere
da realizzare, i costi ed i benefici previsti.
I programmi finalizzati presentati dalle associazioni saranno
valutati da una commissione, appositamente istituita con decreto
ministeriale, secondo i seguenti criteri:
1) utilita' dell'iniziativa ai fini della tutela dell'ambiente;
2) fattibilita' concreta dell'iniziativa;
3) valore esemplare dell'iniziativa e sue conseguenze indotte da
valutarsi in termini di protezione dell'ambiente, in termini di
informazione, educazione e cultura ambientali, in termini economici e
sociali;
4) coinvolgimento, nell'iniziativa, di piu' associazioni;
5) hanno precedenza, a parita' di condizioni, i programmi
finalizzati delle associazioni che non godono di sovvenzioni statali.
I programmi finalizzati di cui sopra, corredati dalle richieste di
contributo, dovranno pervenire al Ministero dell'ambiente entro il 31
agosto 1987. Non saranno presi in considerazione i programmi e le
richieste presentati fuori termine. Il Ministero procedera' alla
scelta dei programmi finalizzati entro il 31 ottobre 1987.
Per ogni programma finalizzato non e' ammesso cumulo di contributi
statali.
Per i programmi finalizzati scelti sara' concesso un contributo da
parte del Ministero che potra' coprire in tutto o in parte la spesa
prevista. Le modalita' di erogazione dei contributi, specie per
quanto riguarda le anticipazioni ed il conguaglio, saranno precisate
nello stesso provvedimento di individuazione dei programmi
finalizzati ammessi al finanziamento.
Le spese sostenute dalle associazioni per l'esercizio delle
facolta' di cui al comma 4 dell'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n.
349, saranno proporzionalmente rimborsate dal Ministero, in base alla
presentazione delle note spese effettuate dalla data di entrata in
vigore della legge n. 59/1z987 al 31 ottobre 1987. Dette note di
spesa dovranno pervenire al Ministero entro il 30 novembre 1988. Non
sono ammesse al rimborso le spese per liti che il Ministero dovesse
ritenere temerarie.
Roma, addi' 4 giugno 1987
Il Ministro: RUFFOLO
Note alle premesse:
- Il comma 4 dell'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n.
349 "Istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in
materia di danno ambientale" cosi' recita:
"4. Le associazioni di cui al precedente articolo 13 e i
cittadini, al fine di sollecitare l'esercizio dell'azione
da parte dei soggetti legittimati, possono denunciare i
fatti lesivi di beni ambietali dei quali siano a
conoscenza".
- Il testo vigente dell'art. 13 della legge n. 349/86
sopra richiamato e' il seguente:
"Art. 13. - 1. Le associazioni di protezione ambientale
a carattere nazionale e quelle presenti in almeno cinque
regioni sono individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente sulla base delle finalita' programmatiche e
dell'ordinamento interno democratico previsti dallo
statuto, nonche' della continuita' dell'azione e della sua
rilevanza esterna, previo parere del Consiglio nazionale
per l'ambiente da esprimere entro novanta giorni dalla
richiesta.
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima
composizione del Consiglio nazionale per l'ambiente, le
terne di cui al precedente articolo 12, comma 1, lettera
c), effettua, entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, una prima individuazione delle
associazioni a carattere nazionale e di quelle presenti in
almeno cinque giorni, secondo i criteri di cui al
precedente comma 1, e ne informa il Parlamento".
- L'art. 6 della legge n. 59/1987 "Disposizioni
transitorie ed urgenti per il funzionamento del Ministero
dell'ambiente" cosi' recita:
"Art. 6. - 1. E' autorizzata la spesa di lire 4 miliardi
per l'anno 1987, di lire 5 miliardi per l'anno 1988 e di
lire 5 miliardi per l'anno 1989 da iscrivere nello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente, per l'erogazione di
contributi alle associazioni ambientalistiche, individuate
ai sensi dell'articolo 13, comma 1, della legge 8 luglio
1986, n. 349, per il finanziamento di programmi finalizzati
proposti dalle associazioni stesse, nonche' per le spese
sostenute per l'esercizio delle facolta' loro attribuite
dall'articolo 18 della medesima legge 8 luglio 1986, n.
349. I criteri per la concessione dei contributi sono
definiti, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, con decreto del Ministro
dell'ambiente, sentito il Consiglio nazionale per
l'ambiente.
2. All'onere di lire 4 miliardi per il 1987, 5 miliardi
per il 1988 e 5 miliardi per il 1989, derivante
dall'applicazione del presente articolo, si provvede
mdiante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno finanziario 1987, all'uopo utilizzando lo
specifico accantonamento "Contributo alle associazioni
ambientalistiche".
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con i propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio".