AVVERTENZA:
Il testo coordinato e' stato redatto dal Ministero di grazia e
giustizia ai sensi dell'art. 5, primo comma, della legge 11 dicembre
1984, n. 839.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( .... ))
Art. 1.
1. Al decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni.
2. All'articolo 1, comma 1, la lettera b) (a) e' sostituita dalla
seguente:
" b) a soddisfare, con strutture polifunzionali, le esigenze delle
attivita' agonistiche riferite a campionati delle diverse discipline
sportive aventi carattere di programmaticita' e competitivita'
organizzata secondo criteri di ufficialita';".
3. I commi 4 e 5 dell'articolo 1 (a) sono sostituiti dai seguenti:
"4. Gli interventi previsti dal comma 1, lettera b), ad opera degli
enti pubblici di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), con
esclusione di quelli ricadenti nel territorio delle province autonome
di Trento e Bolzano, sono realizzati secondo programmi approvati
entro il 31 maggio di ogni anno con decreto del Ministro del turismo
e dello spettacolo. I programmi sono formulati sulla base di criteri
e parametri che tengano conto delle necessita' di riequilibrio
territoriale, anche con riferimento alle diverse discipline sportive.
A tale fine, criteri e parametri sono definiti dal Ministro del
turismo e dello spettacolo, sentito il parere tecnico del CONI e del
Comitato di coordinamento per la programmazione dell'impiantistica
sportiva, trasmessi al Parlamento per l'espressione del parere da
parte delle commissioni permanenti e quindi adottati con decreto del
Ministro medesimo. Le domande dei soggetti interessati devono
indicare le opere da realizzare, la localizzazione e la tipologia
degli interventi, i tempi di attuazione e la spesa prevista e devono
essere corredate da una mappa relativa alle strutture sportive
esistenti sul territorio del soggetto richiedente. Alla elaborazione
del piano di riparto tra le regioni dei fondi stanziati per la
realizzazione degli interventi di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera b), provvede una commissione tecnica presieduta dal Ministro
del turismo e dello spettacolo e composta dal ragioniere generale
dello Stato, dal direttore generale della Cassa depositi e prestiti,
dal presidente del CONI e dal presidente dell'Istituto per il credito
sportivo o da loro delegati. Il piano cosi' predisposto viene
sottoposto, per il parere, al Comitato di coordinamento per la
programmazione dell'impiantistica sportiva.
5. I programmi sono elaborati su base regionale dalla commissione
tecnica indicata nel comma 4, integrata dall'assessore competente
della regione cui si riferisce il singolo programma. L'insieme dei
programmi cosi' definiti costituisce il piano nazionale del settore".
4. Il comma 1 dell'articolo 2 (a) e' sostituito dal seguente:
"1. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a concedere mutui
ventennali a totale carico dello Stato ai seguenti soggetti:
a) ai comuni per la realizzazione degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera a) (a) , fino a 400 miliardi;
b) ai comuni e loro consorzi, alle comunita' montane e alle
province per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b), sulla base dei programmi predisposti ai sensi dell'articolo 1,
comma 5 (a) , e dei programmi predisposti dalle province autonome di
Trento e Bolzano;
c) ai comuni e loro consorzi, alle comunita' montane e alle
province per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
c) (a) , sulla base dei programmi predisposti dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e Bolzano".
5. All'articolo 2, comma 1- ter (a) , i primi tre periodi sono
sostituiti dai seguenti:
"1- ter. L'Istituto per il credito sportivo e' autorizzato a
concedere mutui decennali, assistiti dal contributo statale,
regionale o delle province autonome di Trento e Bolzano, ai soggetti
di cui alla legge 18 febbraio 1983, n. 50 (b) , per la realizzazione
di impianti destinati alle finalita' di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere b) e c) (a) . Per la concessione del contributo relativo alla
realizzazione di impianti previsti dall'articolo 1, comma 1, lettera
b), si applicano le norme di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 1 (a) .
Detto contributo e' fissato nella misura del 5,50 per cento
sull'ammontare del mutuo riconosciuto ammissibile con il programma
approvato, da corrispondere in 10 rate annuali direttamente
all'istituto mutuante".
6. Dopo il comma 1- ter dell'articolo 2 (a) e' inserito il
seguente:
"1-quater. Le somme destinate ai contributi di cui al comma 1- ter,
per le finalita' previste dall'articolo 1, comma 1, lettera c), sono
ripartite tra le regioni con decreto del Ministro del turismo e dello
spettacolo, su parere conforme del Comitato di coordinamento per la
programmazione dell'impiantistica sportiva. All'atto del riparto
deve prevedersi una quota riservata alle societa' sportive che ne
facciano richiesta al Ministero del turismo e dello spettacolo per
esigenze di impianti connessi ad attivita' agonistiche di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera b) (a) , nonche' la quota da
assegnare alle province autonome di Trento e Bolzano nella
percentuale loro spettante. A valere sulle medesime somme una quota
pari al 2 per cento annuo e' riservata a copertura di eventuali
inadempienze da parte dei soggetti privati beneficiari del
contributo".
(a) Il testo degli articoli 1 e 2 del D.L. n. 2/1987,
come modificati dal decreto qui pubblicato, e' riportato in
appendice.
(b) La legge n. 50/1983 reca modifiche ed integrazioni
alla legge 24 dicembre 1957, n. 1295, riguardante
l'Istituto per il credito sportivo. I soggetti beneficiari
dei mutui decennali, secondo quanto previsto dalla
sopracitata legge, sono i seguenti:
federazioni sportive nazionali riconosciute dal CONI;
societa' ed associazioni sportive, aventi personalita'
giuridica e riconosciute dal CONI;
enti di promozione sportiva, aventi personalita'
giuridica e riconosciuti dal CONI;
societa' ed associazioni sportive affiliate ai predetti
enti di promozione sportiva, costituite senza fine di
lucro, aventi personalita' giuridica;
ogni altro ente morale che persegua, in conformita'
della normativa che lo concerne e sia pure indirettamente,
finalita' ricreative e sportive senza fini di lucro.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 1:
Il testo dell'art. 1 (come modificato dall'art. 1 del
decreto qui pubblicato) e dell'art. 2 (come modificato
dagli articoli 1 e 5 del decreto qui pubblicato) del D.L.
n. 2/1987 e' il seguente:
"Art. 1. - 1. Il presente decreto definisce soggetti,
procedure e modalita' di finanziamento per la realizzazione
di programmi straordinari di interventi per l'impiantistica
sportiva, finalizzati alla costruzione, all'ampliamento, al
riattamento, alla ristrutturazione, al completamento, al
miglioramento, alla sistemazione delle aree di parcheggio e
servizio e all'adeguamento alle norme di sicurezza di
impianti sportivi, ivi comprese le attrezzature fisse e
l'acquisizione delle relative aree, destinati:
a) a ospitare, secondo l'indicazione del CONI, gli
incontri del campionato mondiale di calcio del 1990;
(( b) a soddisfare, con strutture polifunzionali, le esigenze ))
(( delle attivita' agonistiche riferite a campionati delle diverse ))
(( discipline sportive aventi carattere di programmaticita' e ))
(( competitivita' organizzata secondo criteri di ufficialita' )) ; ))
c) a promuovere l'esercizio dell'attivita' sportiva
mediante la realizzazione di strutture polifunzionali.
2. Alla realizzazione degli interventi di cui al comma
1, lettere b ) e c), si applica la riserva di cui
all'articolo 107 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218.
3. Gli interventi di cui al comma 1, lettera a), sono
realizzati secondo un programma predisposto, su indicazione
tecnica del CONI, dal Ministro del turismo e dello
spettacolo entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
Esso e' presentato al Parlamento per l'espressione del
parere da parte delle competenti commissioni entro quindici
giorni dall'assegnazione ed e' quindi adottato con decreto
del Ministro del turismo e dello spettacolo.
(( 4. Gli interventi previsti dal comma 1, lettera b), ad opera ))
(( degli enti pubblici di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), ))
(( con esclusione di quelli ricadenti nel territorio delle ))
(( province autonome di Trento e Bolzano, sono realizzati secondo ))
(( programmi approvati entro il 31 maggio di ogni anno con decreto ))
(( del Ministro del turismo e dello spettacolo. I programmi sono ))
(( formulati sulla base di criteri e parametri che tengano conto ))
(( delle necessita' di riequilibrio territoriale, anche con ))
(( riferimento alle diverse discipline sportive. A tal fine, ))
(( criteri e parametri sono definiti dal Ministro del turismo e ))
(( dello spettacolo, sentito il parere tecnico del CONI e del ))
(( Comitato di coordinamento per la programmazione ))
(( dell'impiantistica sportiva, trasmessi al Parlamento per ))
(( l'espressione del parere da parte delle commissioni permanenti ))
(( e quindi adottati con decreto del Ministro medesimo. Le domande ))
(( dei soggetti interessati devono indicare le opere da ))
(( realizzare, la localizzazione e la tipologia degli interventi, ))
(( i tempi di attuazione e la spesa prevista e devono essere ))
(( corredate da una mappa relativa alle strutture sportive ))
(( esistenti sul territorio del soggetto richiedente. Alla ))
(( elaborazione del piano di riparto tra le regioni dei fondi ))
(( stanziati per la realizzazione degli interventi di cui ))
(( all'articolo 1, comma 1, lettera b), provvede una commissione ))
(( tecnica presieduta dal Ministro del turismo e dello spettacolo ))
(( e composta dal ragioniere generale dello Stato, dal direttore ))
(( generale della Cassa depositi e prestiti, dal presidente del ))
(( CONI e dal presidente dell'Istituto per il credito sportivo o ))
(( da loro delegati. Il piano cosi' predisposto viene sottoposto, ))
(( per il parere, al Comitato di coordinamento per la ))
(( programmazione dell'impiantistica sportiva. ))
(( 5. I programmi sono elaborati su base regionale dalla ))
(( commissione tecnica indicata nel comma 4, integrata ))
(( dall'assessore competente della regione cui si riferisce il ))
(( singolo programma. L'insieme dei programmi cosi' definiti ))
(( costituisce il piano nazionale di settore. ))
6. E' autorizzata la spesa di lire 10 miliardi, 30
miliardi e 30 miliardi, rispettivamente negli anni 1987,
1988 e 1989, per la concessione di contributi in conto
capitale ai comuni in cui si realizzano interventi di cui
al comma 1, lettera a), con il limite massimo di lire 10
miliardi per ciascun intervento, per l'adeguamento delle
infrastrutture connesse e strettamente funzionali
all'intervento programmato. I contributi sono concessi con
decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo,
d'intesa con il Ministro dei lavori pubblici".
(( "Art. 2. - 1. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a ))
(( concedere mutui ventennali a totale carico dello Stato ai ))
(( seguenti soggetti: ))
(( a) ai comuni per la realizzazione degli interventi di cui ))
(( all'articolo 1, comma 1, lettera a), fino a 400 miliardi; ))
(( b) ai comuni e loro consorzi, alle comunita' montane e alle ))
(( province per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, ))
(( lettera b), sulla base dei programmi predisposti ai sensi ))
(( dell'articolo 1, comma 5, e dei programmi predisposti dalle ))
(( province autonome di Trento e Bolzano; ))
(( c) ai comuni e loro consorzi, alle comunita' montane e alle ))
(( province per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, ))
(( lettera c), sulla base dei programmi predisposti dalle regioni ))
(( e dalle province autonome di Trento e Bolzano". ))
1-bis. A tali fini sono autorizzati i limiti di impegno
di lire 90 miliardi e di ulteriori lire 45 miliardi a
decorrere, rispettivamente, dal 1988 e dal 1989.
(( 1-ter. L'Istituto per il credito sportivo e' autorizzato a ))
(( concedere mutui decennali, assistiti dal contributo statale, ))
(( regionale o delle province autonome di Trento e Bolzano, ai ))
(( soggetti di cui alla legge 18 febbraio 1983, n. 50, per la ))
(( realizzazione di impianti destinati alle finalita' di cui ))
(( all'articolo 1, comma 1, lettere b) e c). Per la concessione ))
(( del contributo relativo alla realizzazione di impianti previsti))
(( dall'articolo 1, comma 1,lettera (b), si applicano le norme di ))
(( cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 1. Detto contributo e' fissato))
(( nella misura del 5,50 per cento sull'ammontare del mutuo ))
(( riconosciuto ammissibile con il programma approvato, da ))
(( corrispondere in 10 rate annuali direttamente all'istituto ))
(( mutuante. ))
E' autorizzata la spesa di lire 5 miliardi per ciascuno
degli anni dal 1987 al 1996 per la concessione del predetto
contributo, da iscrivere nello stato di previsione della
spesa del Ministero del turismo e dello spettacolo. La
costruzione e la gestione degli impianti sportivi possono
essere affidati in concessione dal comune a societa'
sportive o ad associazioni sportive indicate nell'articolo
3 della legge 24 dicembre 1957, n. 1295, sostituito
dall'articolo 2 della legge 18 febbraio 1983, n. 50. Se
l'opera viene realizzata su terreno di proprieta' del
comune, questo e' autorizzato ad intervenire nell'atto di
stipula del mutuo quale terzo datore dell'ipoteca
sull'immobile a garanzia del mutuo stesso o comunque a
costituire a favore del mutuatario diritto di superficie
sul quale quest'ultimo potra' iscrivere ipoteca a garanzia
del mutuo.
(( 1-quater. Le somme destinate ai contributi di cui al comma ))
(( 1-ter, per le finalita' previste dall'articolo 1, comma 1, ))
(( lettera c), sono ripartite tra le regioni con decreto del ))
(( Ministro del turismo e dello spettacolo, su parere conforme del ))
(( Comitato di coordinamento per la programmazione ))
(( dell'impiantistica sportiva. All'atto del riparto deve ))
(( prevedersi una quota riservata alle societa' sportive che ne ))
(( facciano richiesta al Ministero del turismo e dello spettacolo ))
(( per esigenze di impianti connessi ad attivita' agonistiche di ))
(( cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), nonche' la quota da ))
(( assegnare alle province autonome di Trento e Bolzano nella ))
(( percentuale loro spettante. A valere sulle medesime somme una ))
(( quota pari al 2 per cento annuo e' riservata a copertura di ))
(( eventuali inadempienze da parte dei soggetti privati ))
(( beneficiari del contributo. ))
(( 2. Per favorire l'attuazione degli interventi di cui ))
(( all'articolo 1, comma 1, lettera c), e' concesso, in favore dei ))
(( soggetti indicati nell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1957, ))
(( n. 1295, un contributo in conto capitale nella misura massima ))
(( del 50 per cento della spesa prevista. Per detta finalita', lo ))
(( stanziamento di lire 15.000 milioni iscritto nello stato di ))
(( previsione del Ministero del turismo e dello spettacolo per ))
(( l'anno 1987 e' erogato per un importo di lire 214 milioni e di ))
(( lire 242 milioni mediante trasferimento, rispettivamente, alle ))
(( province autonome di Trento e Bolzano; per un importo di lire ))
(( 14.544 milioni mediante erogazione diretta agli enti ))
(( beneficiari sulla base del piano approvato dal Comitato di ))
(( coordinamento per la programmazione dell'impiantistica ))
(( sportiva. ))
2-bis. I mutui gia' contratti dai comuni nel corso del
1986 con l'Istituto per il credito sportivo, per le
finalita' indicate nell'articolo 1, comma 1, lettera a),
sono assistiti, con le modalita' previste dal presente
articolo e comunque nel rispetto del limite di intervento
previsto dal comma 1, lettera a), da un contributo statale
pari all'intera rata di ammortamento.
6. Qualora debba procedersi alla realizzazione di piani
complessi ed articolati che prevedono la costruzione di
grandi strutture sportive, connessi servizi tecnologici e
sistemi infrastrutturali, l'ente interessato procede
direttamente o tramite concessionaria alla predisposizione
di un progetto unitario da inoltrare al Ministero del
turismo e dello spettacolo per l'accesso al Fondo
investimenti e occupazione (FIO)".
Si ritiene utile riportare la dichiarazione conclusiva
che il Ministro del turismo e dello spettacolo Franco
Carraro ha reso nella seduta pubblica del Senato del 16
marzo 1988 in merito al secondo capoverso del comma 1- ter
dell'articolo soprariportato:
"Allo scopo di chiarire la portata delle modifiche
apportate al testo del decreto-legge dalla Camera dei
deputati, fa presente che l'espressione: 'per la
concessione del contributo relativo alla realizzazione di
impianti previsti dall'articolo 1, comma 1, lettera b), si
applicano le norme di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 1',
e' stata introdotta nell'intento di escludere dalla
procedura prevista dai commi 4 e 5 gli impianti di cui alla
lettera c) di competenza regionale (mentre la lettera b) e
la procedura richiamata sopra, ai commi 4 e 5, riguarda gli
impianti di competenza statale).
L'altro ramo del Parlamento ha poi ridotto la misura del
contributo al 5,50 per cento sull'ammontare del mutuo
(cioe' del solo capitale), rendendo quindi la norma piu'
chiara e meglio applicabile. Si rende pero' necessario un
ulteriore chiarimento; l'espressione: 'da corrispondere in
10 rate annuali', va letta infatti nel senso che si tratta
di rate 'uguali e costanti'. In termini matematici, su ogni
miliardo vengono corrisposti annualmente 55 milioni in rate
uguali e costanti".
La legge n. 1295/1957, richiamata nel comma 1- ter
dell'articolo soprariportato, concerne la costituzione di
un Istituto per il credito sportivo con sede in Roma.
L'art. 3 cosi' recita:
"Art. 3. - L'Istituto esercita, sotto forma di mutui a
medio e lungo termine, il credito a favore di enti pubblici
locali e di altri enti pubblici che, in base a progetti
approvati secondo le norme vigenti in materia sentito il
parere tecnico del C.O.N.I., intendano costruire, ampliare,
attrezzare e migliorare impianti sportivi, ivi compresa
l'acquisizione delle relative aree, nonche' acquistare
immobili da destinare ad attivita' sportive.
Il credito viene esercitato altresi', nella forma, con
le modalita' e per le finalita' di cui al precedente comma,
a favore di:
federazioni sportive nazionali riconosciute dal
C.O.N.I.;
societa' ed associazioni sportive, aventi personalita'
giuridica e riconosciute dal C.O.N.I.;
enti di promozione sportiva, aventi personalita'
giuridica e riconosciuti dal C.O.N.I.;
societa' ed associazioni sportive affiliate ai predetti
enti di promozione sportiva, costituite senza fine di
lucro, aventi personalita' giuridica, nonche' a favore di
ogni altro ente morale che persegua, in conformita' della
normativa che lo concerne e sia pure indirettamente,
finalita' ricreative e sportive senza fini di lucro.
I mutui saranno garantiti con delegazioni di pagamento
rilasciate ai sensi di legge.
L'Istituto potra' concedere mutui anche con
l'acquisizione di ogni altra garanzia reale, mobiliare e
immobiliare, personale e fidejussoria da stabilirsi caso
per caso dal consiglio di amministrazione, ovvero di
garanzie sia dirette sia sussidiarie sotto forme di
fidejussione previste da leggi regionali od offerte da ente
locale o pubblico, purche' gli impegni trovino la
necessaria copertura in una regolare iscrizione in bilancio
ai sensi delle norme sulla contabilita' pubblica.
Nella concessione dei mutui di cui al secondo comma del
presente articolo, sara' data la preferenza alle richieste
assistite da contributi in annualita' o in conto interessi
concessi dallo Stato, dalle regioni o da altri enti
pubblici.
Nei confronti di quei mutuatari che non assicurassero la
diligente manutenzione delle opere finanziate o che non
mantenessero la destinazione dell'impianto ad uso sportivo,
l'Istituto puo' revocare a suo insindacabile giudizio il
mutuo concesso.
Gli onorari notarili riguardanti gli atti e i contratti
relativi ai mutui di cui al presente articolo sono ridotti
della meta'".