IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 1° marzo 1986, n. 64, recante la disciplina organica
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto, in particolare, l'art. 3 della citata legge n. 64/86 che detta
disposizioni per l'aggiornamento annuale del programma triennale di
sviluppo per il Mezzogiorno;
Vista la propria delibera del IO luglio 1985 concernente
l'approvazione del programma triennale di intervento 1985-87, nonche'
la determinazione delle misure per il coordinamento, e l'assegnazione
delle risorse finanziarie al piano dei completamenti;
Vista la propria deliberazione del 29 dicembre 1986 di approvazione
dell'aggiornamento del programma triennale 1987-89;
Vista la proposta di aggiornamento del programma triennale 1988-90
formulata dal Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno con nota n. 414 del 14 luglio 1988;
Visto il parere dei rappresentanti delle regioni meridionali espresso
nella seduta del 20 luglio 1988;
Visto il parere della Commissione bicamerale per il Mezzogiorno
espresso nella seduta del 28 luglio 1988;
Considerato che:
l'aggiornamento verifica, conferma ed integra l'impostazione
programmatica del piano triennale per il Mezzogiorno 1987-89 in
rapporto alle sue scelte fondamentali di strategia e di indirizzo;
aggiorna l'arco di riferimento temporale al triennio 1988-90; indica
gli indirizzi di compatibilita' del programma triennale per il
Mezzogiorno 1988-90 con le scelte della politica economica nazionale;
integra il quadro finanziario riferito alle risorse disponibili per
la programmazione con gli elementi derivati dalla stessa legge n.
64/86 nonche' dagli altri atti normativi di natura legislativa ed
amministrativa;
l'aggiornamento conferma la validita' dello strumento delle azioni
organiche, nonche' la scelta, nell'ambito degli interventi di
sostegno per le attivita' produttive, a favore degli indirizzi piu'
innovativi e qualificanti; indica, per quanto concerne la
formulazione degli obiettivi specifici per il periodo 1988-90, di
tener conto in particolare:
dell'opportunita' di non perdere occasioni, per il rilancio
produttivo del Mezzogiorno, che potrebbero derivare dal perdurare di
una congiuntura relativamente favorevole a livello nazionale ed
internazionale;
della necessita' di porre un freno al progressivo degrado
dell'ambiente naturale, storico-culturale e civile tanto nelle aree
interne quanto nei centri urbani del Mezzogiorno;
dell'esistenza di un miglior utilizzo delle potenzialita' e risorse
esistenti nel territorio meridionale. Rilevato che:
l'aggiornamento introduce innovazioni per quanto riguarda: il
coordinamento dell'intervento straordinario con gli altri livelli di
intervento (ordinario e comunitario);
la quota da riservare ai programmi regionali di sviluppo per il
triennio 1988-90, che viene fissata nel 25% dello stanziamento
complessivo previsto nel periodo. Tale maggiore disponibilita' (dal
20 al 25%) consegue al fatto che vengono riservati alla competenza
regionale anche gli interventi rientranti nelle azioni organiche di
importo inferiore a 5 miliardi di lire nonche' le attivita' di studio
e progettazione di importo inferiore ad un miliardo di lire;
le strategie di attuazione dell'intervento straordinario, con
particolare riferimento ai progetti interregionali e d'interesse
nazionale da attuare con lo strumento dell'accordo di programma;
gli strumenti e le modalita' di attuazione;
Udita la relazione del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno;
Delibera:
E' approvato l'aggiornamento del programma triennale di sviluppo
1988-90, di cui alla premessa e che fa parte integrante della
presente delibera.
Le risorse destinate all'attuazione del programma 1988-90 ammontano,
al netto delle risorse gia' assegnate e degli accantonamenti come
dalle sottoindicate tabelle 1, 2 e 3, complessivamente a 20.621
miliardi di lire, ivi compresi i contributi F ESR, la cui
utilizzazione e' subordinata all'accertamento formale della loro
attribuzione da parte degli organismi beneficiari.
TABELLA 1
QUADRO FINANZIARIO DELLE RISORSE
Miliardi di lire
1. Stanziamenti previsti dalle leggi n. 64/86
651/83 e della legge finanziaria 1988 23.810
1.1. Per l'anno 1990 e
rimodulazioni 1988-89 ............. 10.810
1.2. Per l'anno 1991 ................... 13.000
2. Risorse residue del PTM 1987-89 ........ 12.500
3. Risorse assegnate dal primo piano annuale
di attuazione, ma non impegante nei tempi
e nei modi programmatti e quindi
recuperabile nel triennio 1988-90 ...... p.m.
4. Risorse comunitarie (FESR) acquisibili
nel biennio 1990-91, al netto dei minori
introiti previsti nel PTM 1987-89 ...... 1.500
-----
Totale 37.810
Risorse vincolate o gia' assegnate ......... (-) 17.189
-----
Totale risorse disponibili ................. 20.621
Risorse assegnate al secondo piano annuale
di attuazione .............................. (-) 14.515
-----
Totale risorse residue da programmare ...... 6.106
TABELLA 2
RISORSE VINCOLATE O GIA' ASSEGNATE
Miliardi di lire
---------------------
1. Risorse per attivita' previste dalla
legge n. 6 (periodo 1987-91) .......... 7.090
1.1. Agevolazioni fiscali (riduzione IVA;
esenzione ILOR su utili reinvestiti;
riduzioni IRPEG) (art. 14, commi 3,
4 e 5,della legge n. 64) .......... 2.000
1.2. Riduzione contributi agricoli
unificati (art. 14, commi 1 e 2,
della legge n. 64) ................ 1.750
1.3. Agevolazioni tariffe di trasporto
per la Sardegna (art. 17, commi 11
e 12, della legge n. 64) .......... 120
1.4. Contributi alle regioni per interventi
presentati al cofinanziamento
della CEE (sui vari fondi) (art. 13,
legge n. 64) ...................... 1.200
1.5. Contributi sull'emissione dei
prestiti obbligazionari a favore
di istituti di credito a medio
termine per il cofinanziamento di
infrastrutture e di attivita'
produttive (art. 10, legge n. 64).. 600
1.6. Costituzione di fondi di rotazione
per la concessione di mutui a tasso
agevolato a favore di piccole e
medie imprese e delle imprese
artigiane e agricole (art. 12,
comma 4, legge n. 64) ............. p.m.
1.7. Garanzia sussidiaria ed integrativa
a favore dei fondi di garanzia
collettiva (art. 15, commi 1 e 2,
legge n. 64 ....................... p.m.
1.8. Contributi all'occupazione,
previsti dalla finanziaria 1988 ... 1.400
1.9. Lavori a Reggio Calabria, previsti
dalla finanziaria 1988 ............ 20
2. Risorse assegnate al piano dei
completamenti (delibera CIPE 8
aprile 1987) ........................... 3.397
3. Risorse finanziarie gia' impegante dal
CIPE a valere sulla disponibilita'
residua del PTM 1987-89 (relativa alle
agevolazioni finanziarie a sostegno del
sistema produttivo) .................... 3.320
3.1. Contratti di programma Fiat e
Olivetti .......................... 2.541
3.2. Intesa di programma CNR ........... 518
3.3. Assegnazione finanziaria per la
costituzione del capitale della
INSARD ............................ 36
3.4. Accordo di programma Val Basento .. 225
4. Risorse finanziarie attribuite in
occasione del ripatito FIO 1986 ........ 1.182
5. Assegnazione per il finanziamento dei
programmi regionali di sviluppo per gli
anni 1990-91 (art. 1, comma 3, legge
n. 64 e art. 2, legge n. 651: 25% del
totale ottenuto dalle disponibilita'
pari a 23.810 al netto delle risorse
gia' assegnate pari a 14.989) .......... 2.200
-----
Totale risorse vincolate e/o assegnate .... 17.189
TABELLA 3
RISORSE FINANZIARIE ASSEGNATE AL SECONDO PIANO
ANNUALE DI ATTUAZIONE
DEL PROGRAMMA TRIENNALE PER IL MEZZOGIORNO 1988-90
Miliardi di lire
---------------------
1. Agevolazioni finanziarie a sostegno del
sistema produttivo 3.000
2. Agevolazioni finanziarie per gli
interventi a domanda previsti dalle
azioni organiche n. 7 8 e 9 500
3. Assegnazioni per l'attuazione delle
azioni organiche 10.105
4. Fondo per la definizione di progetti
interregionali e di valenza nazionale
nazionale (progetti strategici) e per
l'attivazione di accordi di programma 100
5. Conferimento enti di promozione e
SVIMEZ, ivi compresi studi, indagini e
ricerche per 10 miliardi
(legge n. 775/84) 350
6. Spese funzionamento dell'Agenzia per la
promozione dello sviluppo nel
Mezzogiorno 260
7. Fondo per interventi a sostegno delle
leggi regionali per l'occupazione
giovanile 200
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Totale ... 14.515
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno provvede
all'attuazione della presente delibera.
Roma, addi' 3 agosto 1988
Il Presidente delegato:FANFANI