IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Vista la legge 1 marzo 1986, n. 64 (pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 61 del 14 marzo 1986), sulla
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visti gli articoli 63 e 69 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, cosi' come modificati, tra
l'altro, dall'art. 9, commi 7, 8, 9, della legge n. 64/1986;
Visto l'art. 83 del citato testo unico che detta norme concernente
la locazione di attivita' industriali e che demanda al CIPI la
definizione dei criteri e delle procedure per la concessione del
contributo in conto canone;
Vista la delibera del CIPI del 16 luglio 1986 (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 192 del 20 agosto 1986) con la quale, tra
l'altro, e' stato riservato alle unita' produttive che realizzino o
raggiungano investimenti fissi fino a 30 miliardi di lire l'utilizzo
dello strumento del leasing agevolato;
Ritenuta la necessita' di rideterminare il limite massimo sopra
indicato;
Vista la nota del 24 febbraio 1988, n. 1516/Sett. III, del Ministro
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno;
Udita la relazione del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno;
Delibera:
Il limite di cui al primo capoverso del punto 7) della delibera
CIPI del 16 luglio 1986 e' elevato a 60 miliardi di lire.
La presente delibera, munita del sigillo dello Stato, sara'
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare.
Roma, addi' 5 maggio 1988
Il Presidente delegato: FANFANI
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo degli articoli 63 e 69 del testo unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno n. 218/1978, e' il
seguente:
"Art. 63. - Sono ammissibili al finanziamento a tasso
agevolato le iniziative dirette alla costruzione di nuovi
stabilimenti industriali ovvero all'ampliamento, alla
riattazione o all'ammodernamento di stabilimenti esistenti,
indipendentemente dall'ammontare degli investimenti in
impianti fissi.
Il finanziamento anzidetto e' concedibile limitatamente
ai primi 30 miliardi di lire di investimenti in impianti
fissi nel caso di nuovi stabilimenti; nel caso di
ampliamento, riattivazione o ammodernamento di stabilimenti
esistenti, il finanziamento e' limitato all'importo
risultante dalla differenza tra il limite di 30 miliardi e
l'ammontare degli investimenti fissi preesistenti al netto
degli ammortamenti tecnici e della rivalutazione per
conguaglio monetario; il relativo tasso di interesse,
comprensivo di ogni onere accessorio e spesa, sui
finanziamenti agevolati di cui alla presente rubrica, e'
fissato nella misura del 30 per cento del tasso di
riferimento.
Nei casi di riattivazione sono ammessi al credito
agevolato soltanto i nuovi investimenti fissi fino al
raggiungimento, valutato con i criteri di cui al precedente
comma, dell'importo di 30 miliardi di lire di investimenti
fissi.
Per consentire l'applicazione del tasso di interesse
nella misura anzidetta, la Cassa per il Mezzogiorno:
a) e' autorizzata a concedere a tutti gli istituti di
credito abilitati ad esercitare il credito a medio termine
un contributo sugli interessi relativi alle singole
operazioni, pari alla differenza fra la rata di
ammortamento calcolata al tasso di riferimento e la rata di
ammortamento calcolata al tasso di interesse agevolato;
b) ha facolta' di concedere su loro richiesta e
limitatamente agli istituti speciali di credito meridionali
ISVEIMER, IRFIS e CIS, un contributo in conto interessi
sulle emissioni obbligazionarie limitatamente ai mezzi di
provvista destinati ai finanziamenti alla piccola e media
industria.
La misura del finanziamento a tasso agevolato e' fissata
nel 40 per cento dell'investimento globale comprensivo
degli investimenti fissi e, nella misura massima del 40 per
cento di detti investimenti, delle scorte di materie prime
e semilavorate adeguate alle caratteristiche del ciclo di
lavorazione e dell'attivita' dell'impresa. La durata
massima del finanziamento e' fissata in 15 anni,
comprensivi del periodo di utilizzo e di preammortamento
non superiore a 5 anni per i nuovi impianti e in 10 anni
per gli ampliamenti, la riattivazione e gli ammodernamenti
degli impianti esistenti, comprensivi del periodo di
utilizzo e di preammortamento non superiore a 3 anni.
L'importo del finanziamento agevolato concesso per gli
investimenti fissi, maggiorato del contributo in conto
capitale previsto dall'art. 69, non puo' superare il limite
del 70 per cento della spesa prevista per gli investimenti
fissi.
Tale limite e' elevabile solo per le maggiorazioni di
contributo in conto capitale ai sensi dei commi 4 e 5 del
citato art. 69.
Ai fini della concessione dei contributi in conto
interessi di cui al presente articolo, le disponibilita'
del fondo nazionale per il credito agevolato al settore
industriale, costituito ai sensi dell'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902,
sono destinate nella misura del 65 per cento ai territori
di cui all'art. 1 e sono iscritte nello stato di previsione
della spesa del Ministero del tesoro ai sensi dell'art. 25
del decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre
1976, n. 902, e assegnate alla Cassa per il Mezzogiorno
relativamente al quinquennio 1976-1980 per i fini e secondo
le modalita' di cui al decreto presidenziale medesimo.
Per le assegnazioni si applicano le disposizioni
dell'art. 32 del presente testo unico".
"Art. 69. - Per la realizzazione di iniziative dirette
alla costruzione, alla riattivazione, all'ampliamento e
all'ammodernamento di stabilimenti industriali, puo' essere
concesso dalla Cassa per il Mezzogiorno un contributo in
conto capitale nelle misure appresso indicate con
riferimento ai seguenti scaglioni di investimenti fissi:
a) fino a 7 miliardi: 40 per cento;
b) sulla quota eccedente i 7 miliardi e fino a 30
miliardi: 30 per cento;
c) per la quota eccedente i 30 miliardi: 15 per cento.
Il contributo di cui al n. 1 del comma precedente e'
esteso alle iniziative industriali, ivi comprese quelle
promosse da imprese artigiane, che realizzino o raggiungano
investimenti fissi inferiori a 200 milioni di lire, con le
modalita' previste dal presente articolo.
Il caso di ampliamento, ammodernamento e riattivazione
di stabilimenti preesistenti, l'appartenenza delle
iniziative agli scaglioni di investimenti di cui ai
precedenti commi del presente articolo, e quindi la misura
del contributo in conto capitale, e' determinata tenendo
conto degli investimenti fissi preesistenti al netto degli
ammortamenti tecnici e delle rivalutazioni per conguaglio
monetario, ai quali vanno sommati i nuovi investimenti;
nell'ipotesi di riattivazione sono ammessi a contributo
soltanto i nuovi investimenti.
Il contributo in conto capitale di cui ai primi due
commi del presente articolo puo' essere aumentato di un
quinto a favore di specifici settori da sviluppare
prioritariamente nel Mezzogiorno, indicati periodicamente
dal CIPI su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno.
Un ulteriore aumento del contributo, sempre nella misura
di un quinto, puo' essere concesso alle iniziative che si
localizzano nelle zone riconosciute particolarmente
depresse con la stessa procedura di cui al precedente
comma, previa delimitazione effettuata dalle regioni sulla
base di indicatori oggettivi, quali il tasso di
emigrazione, e il tasso di popolazione attiva occupata ed
il rapporto tra occupazione industriale e popolazione
residente desumibili dai dati dei due ultimi censimenti
ISTAT.
Il CIPI, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, puo' altresi' deliberare la
sospensione temporanea o l'esclusione dell'ammissibilita' a
contributo nei confronti di nuove iniziative in specifici
settori o in determinate zone in relazione a considerazioni
oggettive o a valutazioni di opportunita' settoriale.
Il contributo di cui al presente articolo puo' essere
altresi' concesso per gli impianti commerciali e di
servizi, ubicati nel Mezzogiorno, costituenti complessi
organici o strutture ed infrastrutture polivalenti, anche
intersettoriali, a tecnologia avanzata, secondo i criteri e
le modalita' fissati dal CIPI, anche per quanto riguarda il
coordinamento con le agevolazioni creditizie previste dalla
legislazione vigente.
La concessione dei contributi in conto capitale e'
subordinata alla dimostrata disponibilita', da parte delle
imprese, di un ammontare di capitale proprio non inferiore
al 30 per cento dell'investimento fisso.
L'onere derivante alla Cassa per il Mezzogiorno dalla
concessione dei contributi previsti dal presente articolo,
e' imputato sugli importi di cui all'art. 24.
La Cassa per il Mezzogiorno e' autorizzata a stipulare
per la concessione del contributo di cui al precedente
secondo comma e per i finanziamenti a tasso agevolato di
cui all'art. 63', apposite convenzioni con l'Ente nazionale
per l'artigianato e la piccola industria (ENAPI).
Alla concessione del contributo di cui al secondo comma
del presente articolo si provvede previa istruttoria
tecnica e finanziaria della sezione autonoma di credito
dell'ENAPI, il cui consiglio di amministrazione e'
integrato dagli assessori delle regioni meridionali
delegati per l'artigianato. La sezione autonoma di Trento
dell'ENAPI e' autorizzata a concedere alle imprese
artigiane ubicate nei territori meridionali crediti
agevolati a medio termine fino all'importo massimo di 200
milioni. A tal fine presso detta sezione e' istituito un
fondo di dotazione dell'ammontare di 5 miliardi di lire a
carico dello stanziamento di cui all'art. 24 del presente
testo unico.
Le regioni meridionali possono partecipare al predetto
fondo con propri apporti finanziari a valere sullo
stanziamento di cui al precedente art. 44. La sezione
autonoma di credito dell'ENAPI e' autorizzata a compiere le
operazioni previste dall'art. 18 della legge 25 luglio
1952, n. 949. La Cassa e' autorizzata a concedere sui
finanziamenti erogati dalla sezione autonoma di credito
dell'ENAPI, a valere sui fondi che non siano stati forniti
o garantiti dallo Stato o attinti presso il Medio credito
centrale o comunque gia' agevolati, il contributo in conto
interessi previsti dall'art. 63 del presente testo unico".
- Il testo vigente dell'art. 9, commi 7, 8 e 9, della
legge n. 64/1986 e' il seguente:
"Gli scaglioni di investimento di cui all'art. 69 del
citato testo unico, sono cosi' modificati:
a) fino a 7 miliardi: 40 per cento;
b) sulla quota eccedente i 7 miliardi e fino a 30
miliardi: 30 per cento;
c) per la quota eccedente i 30 miliardi: 15 per cento.
Il limite di 30 miliardi di cui al secondo e terzo comma
dell'art. 63 del citato testo unico, e successive
modificazioni, e' soppresso.
Il tasso di interesse, comprensivo di ogni onere
accessorio e spese sui finanziamenti agevolati, e' cosi'
fissato:
a) per le iniziative che realizzino o raggiungano
investimenti fissi fino a 30 miliardi di lire: 36 per cento
del tasso di riferimento;
b) per le iniziative che realizzino o raggiungano
investimenti fissi superiori a 30 miliardi di lire: 60 per
cento del tasso di riferimento".
- Il testo dell'art. 83 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno e' il seguente:
"Art. 83. - La societa' per azioni per l'esercizio della
locazione finanziaria di impianti industriali, costituita
dalla Societa' finanziaria meridionale di cui all'articolo
seguente, realizza gli interventi di sua competenza secondo
le norme del presente articolo e sulla base dei criteri e
modalita' fissati dal CIPI.
Per operazioni di locazione finanziaria si intendono le
operazioni di locazione di beni mobili ed immobili,
acquistati o fatti costruire dal locatore, su scelta e
indicazione del conduttore, che ne assume tutti i rischi, e
con facolta' per quest'ultimo di divenire proprietario dei
beni locati al termine della locazione, dietro versamento
di un prezzo prestabilito.
La Cassa per il Mezzogiorno, per le operazioni
realizzate dalla societa' di cui al primo comma, e'
autorizzata a concedere in unica soluzione al momento della
registrazione del contratto di locazione finanziaria
stipulato tra la societa' locatrice ed il conduttore, un
contributo in conto canoni di valore equivalente alla somma
dei contributi in conto capitale di cui all'art. 69 e dei
contributi sugli interessi di cui le operazioni godrebbero
se realizzate con mutuo agevolato, ai sensi dell'art. 63.
Il relativo onere grava per la parte corrispondente al
contributo in conto capitale sullo stanziamento di cui
all'art. 24 e per la parte corrispondente al contributo in
conto interessi sulle disponibilita' del Fondo nazionale
per il credito agevolato destinate ai territori di cui
all'art. 1, previste dall'art. 68.
L'importo equivalente ai contributi sugli interessi di
cui al comma precedente e' determinato ad un tasso di
attuazione fissato con decreto del Ministro per il tesoro,
tenendo conto del valore residuale del bene stabilito in
contratto.
La societa' locatrice di cui al primo comma dovra'
ridurre i canoni a carico del conduttore in misura
equivalente alla somma da essa ricevuta ai sensi del terzo
comma.
Alla scadenza del contratto, gli impianti oggetto della
locazione finanziaria di cui al primo comma possono essere
acquistati dal conduttore per un importo pari all'1 per
cento del loro valore di acquisto. Ove gli impianti fossero
stati costruiti su aree di proprieta' della Societa'
finanziaria meridionale, l'acquisto, per l'importo
predetto, si estende alle aree medesime.
In caso di insolvenza del conduttore, il contratto di
locazione finanziaria e' sciolto e la societa' locatrice di
cui al primo comma e' autorizzata a locare gli impianti ad
un diverso conduttore, purche' essi rimangano nell'ambito
di territori meridionali. Il nuovo conduttore fruisce delle
medesime agevolazioni ed e' tenuto al versamento dei
residui canoni gravanti sul precedente, salvi gli interessi
passivi venuti a maturazione per l'insolvenza di questi,
che sono a suo carico.
Ai contratti di locazione finanziaria stipulati si
applicano, ai fini dell'opponibilita' ai terzi e della
registrazione, le disposizioni vigenti in materia di
iscrizione in pubblici esercizi e d'imposta di registro.
Il contratto di locazione finanziaria e' soggetto
all'imposta fissa di registro di L. 5.000.
Alle operazioni di locazione finanziaria di macchinari
diverse da quelle realizzate dalla societa' di cui al primo
comma e poste in essere da altre societa' esercenti la
locazione finanziaria, potranno essere estese le
agevolazioni previste dal presente articolo. A tal fine la
Cassa per il Mezzogiorno e' autorizzata a stipulare con
dette societa' apposite convenzioni.
I tre istituti speciali meridionali per il credito a
medio termine, ISVEIMER, IRFIS e CIS nonche' gli istituti
regionali per il credito a medio termine, previsti dalla
legge 22 giugno 1950, n. 445, sono autorizzati, anche in
deroga alle vigenti disposizioni legislative e statutarie,
a partecipare alla costituzione della societa' per azioni
per l'esercizio della locazione finanziaria di impianti
industriali di cui al primo comma e a sottoscrivere i
relativi aumenti di capitale".