IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di disciplinare il
completamento del programma straordinario nell'area metropolitana di
Napoli, di provvedere al risanamento ambientale della citta' di
Reggio Calabria e di adottare misure connesse ad interventi
straordinari dello Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 giugno 1988;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto
con i Ministri del bilancio e della programmazione economica, del
tesoro e dei lavori pubblici;
EMANA il seguente decreto:
Art. 1.
1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri provvede, con i poteri
straordinari di cui all'articolo 84 della legge 14 maggio 1981, n.
219, direttamente, ovvero delegando anche funzionari di pubbliche
amministrazioni, al completamento dei programmi di intervento avviati
dai commissari straordinari del Governo di cui al titolo VIII della
legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive integrazioni.
2. Con gli stessi poteri il Presidente del Consiglio dei Ministri,
o i suoi delegati, provvedono altresi' alla realizzazione degli
interventi compresi nei programmi presentati al CIPE dal presidente
della giunta regionale della Campania e dal sindaco di Napoli, quali
commissari straordinari del Governo, in attuazione della disposizione
di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 30 giugno 1986, n.
309, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n.
472. Ferme restando le vigenti procedure, nei limiti degli
stanziamenti comunque disponibili, o da ripartire alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, e
nell'ambito di programmi presentati, sono consentiti interventi
sostitutivi che possono essere realizzati previe deliberazioni di
congruenza adottate, rispettivamente, dal consiglio regionale della
Campania e dal consiglio comunale di Napoli, nonche', per il
programma rientrante nel territorio del comune di Napoli, interventi
aggiuntivi da proporre al Presidente del Consiglio dei Ministri,
previa deliberazione del consiglio comunale di Napoli, adottata sulla
base delle istruttorie effettuate fino al 31 dicembre 1987. Le
deliberazioni di competenza delle amministrazioni locali debbono
essere assunte entro il termine di sessanta giorni dalla
comunicazione della proposta di intervento sostitutivo o aggiuntivo.
3. Le opere ed i lavori relativi agli interventi di cui al comma 2
sono affidati in concessione, nei casi prescritti dalla legge 8
agosto 1977, n. 584, previo esperimento di gara ai sensi
dell'articolo 16 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e con
l'applicazione della legge 17 febbraio 1987, n. 80, nei casi da essa
previsti.
4. Al fine di evitare ogni soluzione di continuita' nell'attivita'
intrapresa, il Presidente del Consiglio dei Ministri, o i suoi
delegati, possono continuare ad applicare, per il completamento dei
programmi di cui al comma 1, le ordinanze, i decreti e gli altri atti
amministrativi emanati dai commissari straordinari del Governo e
subentrano in tutti i rapporti attivi e passivi instaurati dai
medesimi commissari.
5. E' fatto assoluto divieto di procedere a nuove iniziative oltre
a quelle indicate nel presente articolo ed all'assunzione o
utilizzazione, anche tramite convenzioni, collaborazioni o incarichi,
di nuove unita' di personale. Tutti gli atti comunque posti in essere
in violazione di tali divieti sono nulli.
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o i suoi delegati, si
avvalgono delle strutture dei commissari straordinari del Governo e
provvedono al graduale adeguamento alle decrescenti esigenze della
gestione stralcio mediante progressiva restituzione, con salvaguardia
della professionalita' e delle funzioni acquisite, del personale alle
amministrazioni ed agli enti di appartenenza, e, a domanda, alla
regione Campania e al comune di Napoli, per la costituzione di
strutture finalizzate alla riqualificazione urbana. E' fatta salva la
facolta' di optare per diverso inquadramento in esito
all'applicazione dell'articolo 12 della legge 28 ottobre 1986, n.
730, in riferimento al quale la disciplina dello stato economico del
personale dovra' prevedere la cessazione della corresponsione di
indennita' collegate allo svolgimento di attivita' espletate presso i
commissari straordinari e, poi, presso le gestioni stralcio, nella
permanenza dei compiti, al momento della cessazione di queste ultime.
Per i componenti dei comitati tecnico-amministrativi e per il
personale delle gestioni stralcio gli oneri aggiuntivi ricadono a
carico dei fondi di cui all'articolo 85 della legge 14 maggio 1981,
n. 219, e successive modifiche ed integrazioni.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano al personale
in servizio in base a provvedimenti adottati entro il 10 ottobre
1987.
8. Gli atti posti in essere in attuazione del presente articolo
sono sottoposti al controllo consuntivo della Corte dei conti.
9. Ai fini del coordinamento, il Presidente del Consiglio dei
Ministri sente periodicamente il presidente della regione Campania ed
il sindaco di Napoli, i quali riferiscono alle rispettive assemblee.
Il comitato di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 14 dicembre 1987, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 298 del 22 dicembre 1987, cessa di operare alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. I
delegati del Presidente del Consiglio dei Ministri trasmettono
trimestralmente al Parlamento, alla regione Campania ed al comune di
Napoli una relazione sullo stato di attuazione dei programmi.
10. Qualora, ai sensi del comma 1, il Presidente del Consiglio dei
Ministri si avvalga della facolta' di delegare pubblici funzionari, i
delegati sono collocati in posizione di fuori ruolo con effetto
immediato, anche in deroga ai limiti posti dai rispettivi
ordinamenti.