IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Vista la legge 25 ottobre 1968, n. 1089, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 276 del 28 ottobre 1968, istitutiva del Fondo speciale
per la ricerca applicata, e le successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 15, terzo comma, della legge 11 marzo 1988, n. 67,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 61
del 14 marzo 1988, che riserva alla formazione professionale di
ricercatori e tecnici di ricerca una quota non superiore al 10 per
cento delle disponibilita' del predetto Fondo;
Viste le proprie delibere del 22 dicembre 1982, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 35 del 5 febbraio 1983, e dell'8 agosto 1984,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 290 del 20 ottobre 1984,
recanti direttive generali di gestione del Fondo speciale per la
ricerca applicata;
Visto l'art. 1, lettera d), del decreto del Presidente della
Repubblica n. 611/1986 relativo all'approvazione dell'elenco dei
decreti e degli altri atti da inserire nella Raccolta ufficiale degli
atti normativi della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 1, primo
e quarto comma, della legge 11 dicembre 1984, n. 839;
Vista la proposta del Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica, trasmessa con
nota n. 681/ACG/88 del 9 settembre 1988, relativa agli indirizzi per
il finanziamento delle attivita' di formazione professionale nel
campo della ricerca applicata;
Considerato che l'obiettivo di una adeguata qualificazione
professionale in tale settore puo' essere conseguito attraverso la
stretta collaborazione dei diversi soggetti operanti nel settore
della ricerca;
Considerato altresi' che gli interventi pubblici posti in essere
con le risorse del Fondo speciale per la ricerca applicata possono
costituire le linee di azione lungo le quali puo' svolgersi il
processo formativo idoneo alla formazione di ricercatori e tecnici di
ricerca;
Udita la relazione del Sottosegretario di Stato per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica;
Delibera:
Il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica per finanziare l'attivita' di formazione
professionale nel settore della ricerca applicata prevista dall'art.
15, terzo comma, della legge 11 marzo 1988, n. 67, si attiene alle
seguenti direttive:
1. Il Fondo finanzia le attivita' di formazione professionale di
ricercatori e tecnici di ricerca ai fini del potenziamento del
sistema economico tramite l'efficace preparazione di risorse umane
altamente qualificate nei settori della ricerca e dello sviluppo, con
particolare riferimento al mondo produttivo e con l'obiettivo di
favorire, tra l'altro, la massima competitivita' internazionale dei
settori interessati.
Con tale attivita' si intende sviluppare il processo di
orientamento e qualificazione tecnica, scientifica e/o gestionale di
persone di eta' non superiore a ventinove anni, in possesso di un
idoneo titolo di studio, anche in relazione alle necessita' di
formazione di nuove figure professionali.
1.2. Le attivita' di formazione professionale, finalizzate
all'apprendimento e non a scopi di produzione industriale, sono
proposte e gestite dai soggetti di cui all'art. 2 della legge n.
46/1982, che si avvalgono a tal fine delle strutture universitarie e
post-universitarie pubbliche o private anche comunitarie o
internazionali e/o delle societa' di ricerca costituite con la
partecipazione del Fondo.
1.3. Al fine di consentire al personale in formazione
l'acquisizione di una adeguata preparazione teorica e professionale
unita all'esperienza operativa derivante dall'affiancamento al
personale impiegato nella realizzazione di attivita' di ricerca
applicata, le attivita' di formazione hanno per oggetto sia le
esperienze operative in ambiti scientifici, tecnologici ed
industriali, sia l'approfondimento delle conoscenze specialistiche
nelle discipline specifiche inerenti alle attivita' di ricerca.
In relazione ai livelli di maggior qualificazione, le attivita' di
formazione riguardano altresi' l'apprendimento delle conoscenze in
materia di programmazione, gestione strategica, valutazione ed
organizzazione operativa dei progetti di ricerca applicata.
2. I soggetti ammissibili agli interventi del Fondo possono
presentare i progetti di formazione sia in forma autonoma sia
congiuntamente a quelli riguardanti le iniziative di ricerca
applicata nelle varie forme previste dalle norme vigenti.
2.1. Le proposte evidenzieranno, tra l'altro, la rispondenza delle
attivita' di formazione alle esigenze scientifiche e tecnologiche del
settore interessato, anche in riferimento ai livelli di
qualificazione previsti, la conseguente valutazione in termini di
ricadute occupazionali, le caratteristiche e le modalita' attuative
delle attivita' di formazione, le strutture coinvolte, i
partecipanti, le metodologie e le procedure di selezione, la durata
espressa anche in ore formative, le relative spese.
2.2. Sono finanziabili le spese, anche se sostenute all'estero
riguardanti:
la preparazione e la gestione delle attivita' considerate, ivi
comprese le spese relative alle risorse umane e strumentali
impiegate;
il costo del personale in formazione e le spese di soggiorno e di
spostamento attinenti l'attivita' di formazione;
la completa copertura assicurativa del personale, ivi compresi i
rischi di infortunio, che deve essere effettuata a carico del
proponente.
2.3. Tutte le obbligazioni e le relative responsabilita' nei
confronti dei terzi comunque derivanti dall'attuazione delle
attivita' di formazione, sono a carico del soggetto proponente che
dovra', pertanto, rilasciare apposita dichiarazione di esonero del
Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica e dell'Istituto mobiliare italiano.
3. La presentazione, l'istruttoria e il finanziamento delle
attivita' di formazione seguono le stesse procedure e modalita',
previste dalla normativa in vigore per le iniziative di ricerca
applicata.
4. In sede di ripartizione annuale delle disponibilita' del Fondo
speciale per la ricerca applicata, il Ministro per il coordinamento
delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica stabilisce,
entro il limite massimo del 10 per cento, la quota delle risorse
finanziarie da destinare ai progetti di formazione professionale; le
somme non utilizzate alla fine di ciascun anno, affluiscono alle
disponibilita' complessive dell'anno successivo.
5. I finanziamenti delle attivita' di formazione concessi sotto
forma di contributo nella spesa possono raggiungere il 65% dei costi,
elevabile all'85% nel caso di piccole e medie imprese e di progetti
prevalentemente svolti nel Mezzogiorno. Le proposte di attivita' di
formazione collegate a progetti di ricerca applicata definiti
autonomamente dai soggetti ammissibili, ai sensi dell'art. 2, secondo
comma, della legge n. 46/1982, costituiscono elemento di priorita' ai
fini della concessione del finanziamento a favore del progetto
stesso. Si intendono collegate anche quelle proposte di formazione
che prevedono una scadenza delle attivita' di formazione posteriore a
quella di conclusione della ricerca.
Costituisce altresi' elemento di priorita' la realizzazione di
programmi di formazione professionale, anche di natura consortile, a
favore delle piccole e medie imprese.
5.1. Proposte di attivita' di formazione aggiuntive a progetti di
ricerca gia' presentati, possono essere inviate entro tre mesi dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente delibera.
5.2. Relativamente ai progetti di ricerca applicata che sono stati
ammessi al finanziamento successivamente all'entrata in vigore della
legge 11 marzo 1988, n. 67, ed a valere sulle disponibilita' del
Fondo per il 1988, si applicano le disposizioni della presente
direttiva.
I soggetti beneficiari di detti interventi possono presentare
all'Istituto mobiliare italiano, prima della stipula dei contratti
con l'Istituto stesso, proposte per attivita' di formazione; il costo
di formazione si intende aggiuntivo al costo del progetto di ricerca.
5.3. I soggetti destinatari di finanziamenti per attivita' di
formazione devono documentare i risultati finali delle stesse
fornendo, per ciascun partecipante alle attivita' di formazione
professionale, apposita scheda di valutazione sottoscritta dal
responsabile del progetto di formazione sulle attivita' svolte e sul
livello di qualificazione conseguito.
5.4. Sull'andamento delle attivita' di formazione e sui risultati
finali conseguiti, il Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica, sottopone al CIPI
circostanziate relazioni entro il 31 marzo di ciascun anno.
6. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica, in sede di definizione dei programmi
nazionali di ricerca, valuta l'opportunita', a fronte di ciascun tema
di ricerca previsto, di realizzare con le modalita' dei contratti di
ricerca progetti di formazione individuando a tal fine obiettivi,
tempi e spese.
Le relative offerte costituiscono elemento di valutazione ai fini
dell'assegnazione dei contratti di ricerca per l'esecuzione dei
singoli temi pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, con particolare
riferimento alle attivita' di formazione a favore delle piccole e
medie imprese o per l'occupazione giovanile, specie nel Mezzogiorno.
6.1. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica sottopone all'approvazione del CIPI
le proposte di attivita' di formazione - da sviluppare in stretto
raccordo con le strutture universitarie e post-universitarie -
presentate dalle societa' di ricerca costituite con la partecipazione
del Fondo.
Tali proposte devono essere relative ai programmi nazionali di
ricerca nei quali le societa' gia' figurano assegnatarie di
contratti, da integrare allo scopo.
6.2. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica in relazione ai programmi nazionali
di ricerca per le biotecnologie avanzate e per le tecnologie in
cardiologia, per i quali non risultano ancora assegnati i contratti
di ricerca, sottopone all'approvazione del CIPI le proposte di
attivita' di formazione - da sviluppare in stretto raccordo con le
strutture universitarie e post-universitarie - presentate dalle
societa' di ricerca costituite con la partecipazione del Fondo ed
operanti nei rispettivi settori considerati, per la successiva
realizzazione, da parte delle societa' stesse, tramite appositi
contratti di ricerca.
6.3. I soggetti destinatari dei finanziamenti per attivita' di
formazione devono documentare i risultati finali delle stesse
fornendo, per ciascun partecipante, apposita scheda di valutazione
sulle attivita' svolte e sul livello di qualificazione conseguito.
I relativi giudizi devono essee formulati da apposita commissione
designata, su richiesta del soggetto contraente, da una delle
strutture universitarie e postuniversitarie non coinvolte
nell'attivita' di formazione.
Tale commissione deve essere costituita da rappresentanti del mondo
accademico e produttivo.
6.4. Sull'andamento delle attivita' di formazione e sui risultati
finali conseguiti, il Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica, sottopone al CIPI, entro il
31 marzo di ciascun anno, una dettagliata relazione che integra
quella prevista dall'art. 11, terzo comma, della legge n. 46/1982 in
materia di programmi nazionali e contratti di ricerca.
7. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica porra' in atto i necessari raccordi
operativi con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, in
relazione agli interventi di cui alla presente delibera, anche al
fine di favorire le iniziative opportune dirette a consentire
l'accesso dei progetti di formazione professionale ai benefici del
Fondo sociale europeo, conformemente alle vigenti normative
comunitarie e nazionali.
La presente delibera, munita del sigillo dello Stato, sara'
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare.
Roma, addi' 27 ottobre 1988
Il Presidente delegato: FANFANI
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
N O T E
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
Il testo vigente del terzo comma dell'art. 15 della
legge n. 67/1988 (Legge finanziaria 1988) e' il seguente:
"Una quota fino al 10 per cento delle disponibilita' del
Fondo di cui al comma 2, con priorita' per programmi anche
consortili a favore delle piccole e medie imprese, e'
utilizzata per finanziare l'attivita' di formazione
professionale di ricercatori e tecnici di ricerca di eta'
non superiore a 29 anni, che verranno impiegati nella
realizzazione dei progetti. Per le attivita' di formazione
professionale saranno utilizzate le societa' di ricerca
costituite con i mezzi del Fondo medesimo e anche le
strutture universitarie e post-universitarie. I soggetti
destinatari delle quote di finanziamento devono documentare
i risultati delle suddette attivita' di formazione. Sulle
suindicate attivita' il Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica
riferisce annualmente al CIPI nelle forme previste
dall'art. 11, terzo comma, della legge 17 febbraio 1982, n.
46".
Note al dispositivo:
- Per il testo del terzo comma dell'art. 15 della legge
n. 67/1988, si rinvia alla precedente nota.
- Il testo vigente dell'art. 2 della legge n. 46/1982,
e' il seguente:
"Art. 2. - Possono beneficiare degli interventi del
Fondo i seguenti soggetti:
a) imprese industriali;
b) consorzi tra le imprese industriali;
c) enti pubblici economici che svolgono attivita'
produttiva;
d) societa' di ricerca costituite con i mezzi del
Fondo tra i soggetti delle lettere a), b), c) ed e),
nonche' tra le societa' finanziarie di controllo e di
gestione di imprese industriali;
e) centri di ricerca industriale con personalita'
giuridica autonoma, promossi dai soggetti di cui alle
lettere a), b) e c), nonche' dalle societa' finanziarie di
controllo e di gestione di imprese industriali;
f) consorzi tra le imprese industriali ed enti
pubblici.
Il Fondo finanzia i seguenti tipi di attivita':
1) progetti di ricerca applicata definiti autonomamente
e realizzati dai soggetti di cui al precedente primo comma;
2) programmi nazionali di ricerca finalizzati allo
sviluppo di tecnologie fortemente innovative e strategiche
suscettibili di traduzione industriale nel medio periodo;
3) le iniziative per il trasferimento alle piccole e
medie imprese delle conoscenze e delle innovazioni
tecnologiche nazionali;
4) i contratti di ricerca che pubbliche
amministrazioni, anche regionali, propongono per la
realizzazione da parte dei soggetti di cui al precedente
primo comma.
La partecipazione degli enti scientifici di ricerca e
sperimentazione ai consorzi di cui alla lettera f) del
precedente primo comma e' deliberata dall'ente pubblico di
ricerca ed approvata dal Ministro vigilante sentito il
parere del Ministro del tesoro e del Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica".
- Il testo vigente dell'art. 11, terzo comma, della
legge n. 46/1982 e' il seguente: "Il Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica, avvalendosi del comitato di cui all'art. 7,
sottopone al CIPI un rapporto sui risultati finali della
ricerca oggetto del contratto e riferisce annualmente
sull'andamento della gestione dei singoli contratti di
ricerca, nonche' sulla loro rispondenza agli obiettivi
previsti e alle direttive emanate, anche con riferimento
alla valutazione del rapporto costi-benefici".